【正文】 是缺少大項(xiàng)目支撐。上半年全市固定資產(chǎn)投資完成227億元，%，%，%，十件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況也不盡理想，上半年完成實(shí)事項(xiàng)目4個(gè)，達(dá)到進(jìn)度要求的25個(gè)，工程進(jìn)展緩慢或正在做前期準(zhǔn)備工作的29個(gè)?，F(xiàn)代企業(yè)管理模式的趨勢(shì)是減少管理層次，提高層次間銜接的透明度，使員工明確如何做，以及為什么要這樣做，這么做的責(zé)權(quán)利是什么。各單位要把抓好內(nèi)部改革和施工生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，從掀起施工生產(chǎn)高潮、落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任到確保目標(biāo)，都要落實(shí)好激勵(lì)和分配機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位傾斜。目前，*公司所屬**地區(qū)集中了三家公司非主業(yè)資產(chǎn)，主要是多元和輔助性資產(chǎn)，而且目前管理不到位，權(quán)限分散，經(jīng)營(yíng)交錯(cuò)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。上半年，**公司多元經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**元，發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的。針對(duì)國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金滿足率逐年下降的趨勢(shì)，國(guó)家推出了一系列的發(fā)展政策，鼓勵(lì)中央、地方、部門、企業(yè)共同投資建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施開始了市場(chǎng)化運(yùn)作，形成了投資主體多元化，在建筑市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)了大量的項(xiàng)目法人招標(biāo)和BT招標(biāo)的新模式。據(jù)有關(guān)資料顯示，截止XX年底，全國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員3900萬人，大中小建筑企業(yè)在相同的平臺(tái)上，以相同的組織、相似的管理模式、相近的生產(chǎn)水平，僅僅靠?jī)r(jià)格差異、人際關(guān)系等作為主要手段進(jìn)入市場(chǎng)，加劇了市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)?！蔽覀円袑?shí)從思想上認(rèn)清增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力的意義，從操作上明確增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力的方向。即將開工的廣深線幾個(gè)標(biāo)段，對(duì)指揮部的設(shè)置，項(xiàng)目管理中心要著力研究，消除思想觀念僵化、管理體制落后兩大障礙，力求以新的管理模式迅速推行。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，投入精兵強(qiáng)將和精良設(shè)備，特別是**等重點(diǎn)項(xiàng)目，要倍加精心組織，科學(xué)施工，確保工期、安全、質(zhì)量。鑒于前期制約施工進(jìn)度的因素已經(jīng)逐步解決，下半年，*安排施工計(jì)劃將近*元。按照集團(tuán)公司“思想到位，組織健全，人員到位”的總體規(guī)劃，年內(nèi)要完成全面布點(diǎn)、布局工作，完善北京、濟(jì)南、蘭州、烏魯木齊等地辦事處的設(shè)置，理順*公司與區(qū)域分公司、子公司的關(guān)系，建立相對(duì)穩(wěn)定的路內(nèi)外開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)。（二）著力謀求發(fā)展，增強(qiáng)“四個(gè)能力”，增添實(shí)現(xiàn)**公司做大做強(qiáng)目標(biāo)的原動(dòng)力要實(shí)現(xiàn)*公司做強(qiáng)做大這一目標(biāo)，必須從增強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)、施工管理、資本運(yùn)營(yíng)、多元經(jīng)營(yíng)能力著手。這個(gè)重點(diǎn)要放在母、子（分）公司兩級(jí)機(jī)關(guān)和集團(tuán)公司指揮部，機(jī)關(guān)人員一定要壓減，一定要扁平化?？次覀兊墓ぷ鳛槠髽I(yè)增加了多少收入，節(jié)約了多少成本。落實(shí)“一個(gè)責(zé)任制”。集團(tuán)公司在安全質(zhì)量和成本管理上要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、落實(shí)“一個(gè)責(zé)任制”、強(qiáng)化“一個(gè)體系”。企業(yè)的發(fā)展只能靠自己，靠市場(chǎng)打拼，尤其是子公司，更要增強(qiáng)法人意識(shí)，承擔(dān)起自身發(fā)展的責(zé)任。機(jī)遇永遠(yuǎn)屬于那些有準(zhǔn)備的人，永遠(yuǎn)屬于那些有強(qiáng)烈機(jī)遇意識(shí)的人，永遠(yuǎn)屬于那些善于抓住機(jī)遇的人。表現(xiàn)為子公司自己承攬任務(wù)差異較大，*公司*萬元，*公司*萬元，*公司*萬元，*公司*元，其他單位自攬很少，有的甚至還沒有正式啟動(dòng)，這與作為市場(chǎng)主體的地位很不相符。我們集團(tuán)公司確定的目標(biāo)是“3年內(nèi)，年新簽合同額超過*元，年完成營(yíng)業(yè)額**元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額**元”。這次會(huì)議，我們就是要客觀剖析，正視困難，明確思路，擬定措施，確保年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組建**公司的開辦費(fèi)等費(fèi)用全部在當(dāng)期列銷，也影響了利潤(rùn)指標(biāo)的完成。五是產(chǎn)值、效益未能實(shí)現(xiàn)“雙過半”，個(gè)別單位欠帳太多，虧損嚴(yán)重，影響了集團(tuán)公司的整體效益。根據(jù)施工生產(chǎn)需要，為了更好地儲(chǔ)備人才，對(duì)今年申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)21人、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)112人進(jìn)行了評(píng)審。**項(xiàng)目也正在進(jìn)行論證分析。資金管理方面，兩級(jí)公司都采取了措施。為了加快施工進(jìn)度，提高技術(shù)裝備水平，上半年，全集團(tuán)共投資**萬元，購(gòu)置了架橋機(jī)、路拌機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)等一批重型設(shè)備，共計(jì)208臺(tái)（套）。*公司不怕困難，頂住壓力，*大橋取得新進(jìn)展。穩(wěn)定了既有區(qū)域市場(chǎng)。按照**公司對(duì)新成立單位“就位特級(jí)資質(zhì)”的原則，為確保資質(zhì)在高等級(jí)就位，**公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并根據(jù)資質(zhì)申報(bào)等級(jí)要求，進(jìn)行認(rèn)真分析，整合資源。*月*日，重組成立了**分公司。順利完成了整合重組工作上半年，按照**總體部署，我們積極推進(jìn)整合重組工作，*月*日，**公司正式掛牌成立。進(jìn)一步拓展和穩(wěn)固了既有市場(chǎng)新資質(zhì)申報(bào)進(jìn)展順利。各子、分公司同時(shí)建立了經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)構(gòu)，配備了人員和設(shè)備。*公司**工程安全、質(zhì)量穩(wěn)定，保持了良好信譽(yù)。安全生產(chǎn)方面，我們基本消滅了因違章施工造成的行車事故，消滅了汽車交通事故和火災(zāi)、爆炸事故，保持了安全生產(chǎn)的相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)科學(xué)管理的要求，組織開展了“三標(biāo)一體”貫標(biāo)學(xué)習(xí)班，共培訓(xùn)人員150人次，進(jìn)一步規(guī)范了管理。**項(xiàng)目運(yùn)作良好，產(chǎn)銷兩旺，前景看好。三是抓儲(chǔ)備。四是成本意識(shí)不強(qiáng)，體系不健全，責(zé)任不到位，項(xiàng)目管理的新政策沒能全面落實(shí)。上半年，由于開工不足，不少隊(duì)伍停工息工，大量機(jī)械設(shè)備閑置，而且前期很多準(zhǔn)備工作投入大，但又不能形成驗(yàn)工，嚴(yán)重影響了企業(yè)效益和員工收入的提高。下半年，我們的各項(xiàng)工作任務(wù)還將十分繁重，時(shí)間十分緊迫，壓力十分巨大。必須樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)總公司確定的中長(zhǎng)期目標(biāo)是，用3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“雙千億、兩跨入”。必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)上半年，我們雖然新簽合同*萬元，但是整體開發(fā)工作很不平衡，一是各基層單位不平衡。然而，機(jī)遇難求，稍縱即逝。特別要明確認(rèn)識(shí)到集團(tuán)公司與總公司、子公司與集團(tuán)公司主要是資產(chǎn)關(guān)系，不是傳統(tǒng)意義上的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，相應(yīng)地，企業(yè)員工從全民所有制職工向出資人和員工的雙重身份轉(zhuǎn)換。必須樹立強(qiáng)烈的安全、質(zhì)量和成本意識(shí)安全質(zhì)量是施工企業(yè)塑造形象、樹立信譽(yù)的基礎(chǔ)，成本控制是企業(yè)發(fā)展的根本。既有線施工是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，石懷線工程是安全生產(chǎn)的重中之重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以高度的責(zé)任感，確保安全生產(chǎn)，預(yù)防各類隱患事故的發(fā)生。我們每一個(gè)員工，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一切工作都要以是否增加收入、節(jié)約開支為出發(fā)點(diǎn)。二是抓壓減非生產(chǎn)性開支，降低管理費(fèi)成本。在此特別強(qiáng)調(diào)，我們的效益是要真的不要假的，成本應(yīng)該是實(shí)的而不是虛的。集團(tuán)公司將適時(shí)組織召開“任務(wù)開發(fā)研討會(huì)”，明確重點(diǎn)和目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)開發(fā)的激勵(lì)和考核機(jī)制。一要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃。要以質(zhì)量、安全、進(jìn)度和文明施工為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)工程和新開工項(xiàng)目的管理。在指揮部的設(shè)置方面，表現(xiàn)更為突出，主要是機(jī)制問題，經(jīng)營(yíng)意識(shí)和觀念不強(qiáng)，職責(zé)不清，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確，最終必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)結(jié)果不理想，甚至造成虧損。增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力總經(jīng)理在總公司資本經(jīng)營(yíng)工作研討會(huì)上指出“要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，依托主業(yè)，積極穩(wěn)妥的開展資本運(yùn)營(yíng)工作。一是競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力，BT、BOT等方式是有效途徑和方向。一是繼續(xù)穩(wěn)固既有項(xiàng)目和市場(chǎng)。三是以主輔分離為契機(jī)，整合新的多元實(shí)體。但是，這個(gè)總額不是平均分配數(shù)，是與效益相聯(lián)系的。充分調(diào)動(dòng)員工的積極性員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)取決于員工的技能與積極性，兩者是相乘的關(guān)系，管理就是要在這方面下功夫。但我們也應(yīng)清醒地看到總的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，仍不容樂觀。如：中山西路——市府路人行天橋、花溪二道、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院、*廣播電視大樓等建設(shè)項(xiàng)目。上半年我市固定資產(chǎn)投資和十件事實(shí)完成情況不盡理想，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響不容忽視：一是影響今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)和出口這“三駕馬車”來看，我市主要還是靠投資拉動(dòng)。比如，解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題，改善農(nóng)村醫(yī)療條件等，都要落實(shí)在項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目支撐性強(qiáng)、集聚度高、拉動(dòng)力大、影響面廣，抓住了重大項(xiàng)目就抓住了固定資產(chǎn)投資工作的“龍頭”。三是重大民生項(xiàng)目。三是在項(xiàng)目融資上，要堅(jiān)持多渠道、多元化。三是要加大招商引資，推進(jìn)投資主體多元化。各區(qū)、市、縣、各有關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主，要抓住機(jī)遇，明確專人負(fù)責(zé)跑項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作，要在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持能快則快，以最高的工作效率、最短的工作時(shí)間，盡快辦理好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、用地、環(huán)評(píng)、林地征用、規(guī)劃選址、施工設(shè)計(jì)、開工許可等各種手續(xù)，主動(dòng)指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目業(yè)主完善開工條件，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工。一是必須堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目稽查力度，加強(qiáng)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，提高