【正文】 過(guò)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等政策手段，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們走上工作崗位。今年以來(lái)，建筑業(yè)的表現(xiàn)就比較明顯。就業(yè)是民生之本，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，對(duì)于大社保體系建設(shè)具有突出重要的意義。目前，省有關(guān)部門(mén)在制定“**”規(guī)劃中正在研究論證20**年全省基本達(dá)到全面小康或大多數(shù)地區(qū)達(dá)到全面小康的目標(biāo)選擇。擴(kuò)大就業(yè)、改善收入分配和建立健全社會(huì)保障制度必須依靠政府的政策導(dǎo)向、公共管理和宏觀(guān)調(diào)控。（三）這是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安**”的重要組成部分。（二）這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀(guān)要求。在解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的同時(shí)還要注意提高勞動(dòng)力的素質(zhì)；第三，我們還將面對(duì)人口老齡化高峰，我國(guó)的特殊國(guó)情帶來(lái)的老齡化問(wèn)題向社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展工作提出了挑戰(zhàn)，特別是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付帶來(lái)很大的壓力；第四是人口流動(dòng)高峰，西部大開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的人口東移和外省勞動(dòng)力向我省的流動(dòng)，給**的環(huán)境、資源承載力帶來(lái)了挑戰(zhàn)，我們需要妥善處理外來(lái)勞動(dòng)力和環(huán)境資源承載力之間的關(guān)系，解決好外來(lái)勞動(dòng)力的量和素質(zhì)的問(wèn)題。五是各級(jí)干部的作風(fēng)更加扎實(shí)。四是各級(jí)各部門(mén)勇于改革、勇于創(chuàng)新更加明顯。圍繞大社保體系的三方面工作格局，20**年以來(lái)，省政府先后出臺(tái)了**多個(gè)政策性文件，這些文件在政策上相互銜接，已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的制度框架和政策體系。同時(shí)，省政府出臺(tái)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的政策，目前已有49個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)實(shí)施辦法，已救助5萬(wàn)余人，發(fā)放救助資金5000多萬(wàn)元。去年，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的*和*屆三中、四中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，實(shí)施省委提出的“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)平安**，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等社會(huì)保障工作，并把這項(xiàng)工作作為構(gòu)筑和諧、穩(wěn)定社會(huì)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。我們還提出了“立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重崗位開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善服務(wù)體系”的就業(yè)再就業(yè)工作總體思路，連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的通知》等8個(gè)政策文件，進(jìn)一步健全完善了就業(yè)再就業(yè)政策措施；建立了省就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，并先后三次組織開(kāi)展全省性的專(zhuān)項(xiàng)督查，極大地推動(dòng)了就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)政策和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。正是這三種精神使我省近幾年的就業(yè)再就業(yè)工作不僅保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且在就業(yè)壓力很大的情況下，就業(yè)凈增人數(shù)、困難群體幫扶、拓展新的就業(yè)崗位等方面都取得了成績(jī)。也只有這樣，才能吸引這些公司留在勞動(dòng)保障信息化這一領(lǐng)域，使他們有信心、有能力、持續(xù)地在勞動(dòng)保障信息化領(lǐng)域增加技術(shù)投入和積累經(jīng)驗(yàn)，最終為我們提供長(zhǎng)期和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（五）尋求與合作伙伴的共贏。如何做到平穩(wěn)和平滑？我認(rèn)為關(guān)鍵是兩點(diǎn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下技術(shù)和業(yè)務(wù)的關(guān)系問(wèn)題，技術(shù)和業(yè)務(wù)兩者之間不僅要相互適應(yīng)，做到互動(dòng)，更重要的是，兩者之間還存在一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系。暫時(shí)落后的市要有趕超意識(shí)，跟上步伐，不能掉隊(duì)。比如在系統(tǒng)整合過(guò)程中，可以從社保系統(tǒng)起步，也可以從勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)起步，最終帶動(dòng)整體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)整合；比如有的市暫時(shí)不具備條件將設(shè)備集中在同一個(gè)機(jī)房的，可以先設(shè)一個(gè)主體的物理機(jī)房，并通過(guò)高速網(wǎng)絡(luò)將主體機(jī)房與其他分散機(jī)房聯(lián)通，搭建起本地區(qū)統(tǒng)一管理的數(shù)據(jù)平臺(tái)，然后再創(chuàng)造條件逐步取消分散機(jī)房；又比如有的市暫時(shí)解決不了機(jī)構(gòu)和編制問(wèn)題，可以先將技術(shù)力量統(tǒng)一管理，把工作開(kāi)展起來(lái)，然后再創(chuàng)造條件去申請(qǐng)編制，等等。這些意見(jiàn)和建議，我們會(huì)在今后的工作中認(rèn)真地加以研究和吸納。對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，趙錫銘主任提出了五個(gè)“進(jìn)一步”的要求。大家一致表示，要深刻領(lǐng)會(huì)趙錫銘主任和志金廳長(zhǎng)、瑞書(shū)副廳長(zhǎng)的講話(huà)精神，努力開(kāi)拓，扎實(shí)工作，將金保工程建設(shè)推上新的臺(tái)階。部信息中心趙錫銘主任和省廳志金廳長(zhǎng)、瑞書(shū)副廳長(zhǎng)分別做了重要講話(huà)，充分反映了部信息中心和廳黨組對(duì)這次會(huì)議的重視，對(duì)勞動(dòng)保障信息化工作的重視。概括起來(lái)，主要有三個(gè)方面的收獲。如何加快推進(jìn)金保工程建設(shè)，各地探索并總結(jié)了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，也取得了比較顯著的成績(jī)。在公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站管理，加大網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作力度，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事工作；完成全省勞動(dòng)保障電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，省本級(jí)和各市全部開(kāi)通12333服務(wù)熱線(xiàn)。我省勞動(dòng)保障信息化建設(shè)能取得今天的成績(jī)，是全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果，凝聚著大家共同的智慧和心血，來(lái)之不易，要倍加珍惜。目前我省金保工程建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的要求相比還有一定的距離。抓應(yīng)用，一是要抓好聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。實(shí)踐證明，只有做到技術(shù)和業(yè)務(wù)的相互促進(jìn)，形成技術(shù)和業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)，才能更好地發(fā)揮信息系統(tǒng)應(yīng)有的價(jià)值。為此，必須要做好數(shù)據(jù)的整理和整合工作，達(dá)到完整、準(zhǔn)確、可信的目標(biāo)，同時(shí)，要制定切實(shí)可行的數(shù)據(jù)遷移方案，認(rèn)真做好遷移工作，將歷史數(shù)據(jù)完整、順利地導(dǎo)入新系統(tǒng)。通常，合作伙伴都是各地在為數(shù)眾多的公司中，通過(guò)招標(biāo)等方式精心選擇的，由于各地的具體情況不同，選擇合作伙伴的標(biāo)準(zhǔn)和側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所差異，但公司的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力、報(bào)價(jià)、后期服務(wù)和誠(chéng)信度是我們選擇合作伙伴應(yīng)考慮的主要標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)和傳達(dá)，把大家的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，不斷增強(qiáng)在新形勢(shì)下建設(shè)金保工程的責(zé)任感和緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)金保工程建設(shè)的新跨越。從實(shí)際走過(guò)的工作歷程來(lái)看，我們首先抓的是就業(yè)再就業(yè)工作，然后又把城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)提上了重要工作日程。這兩年，％以?xún)?nèi)，就業(yè)再就業(yè)取得顯著成效。社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步得到完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)面的同時(shí)，重點(diǎn)抓了兩頭。與此同時(shí)，貧困家庭子女就學(xué)的資助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度明顯加大，省政府出臺(tái)了城鎮(zhèn)廉租住房制度的管理實(shí)施辦法。三是各項(xiàng)工作的重點(diǎn)更加突出。就業(yè)方面，我們加大了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)的力度，突出加強(qiáng)了職業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過(guò)改革培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。二、加大力度構(gòu)筑就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助三位一體的社會(huì)保障體系下一步，我們要花大力氣，加快構(gòu)筑就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助三位一體的大社保體系。（一）這是實(shí)踐“**”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。在這當(dāng)中，勞動(dòng)權(quán)和社會(huì)保障權(quán)又是最為基礎(chǔ)的。這也始終是建設(shè)“平安**”、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如何擴(kuò)大就業(yè)、降低失業(yè)率是政府履行社會(huì)管理職能的重要方面，如何為廣大老百姓提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和各種困難救助，是政府履行公共服務(wù)職能的重要方面。因此，各級(jí)黨委、政府一定要進(jìn)一步提高做好社會(huì)保障工作的思想認(rèn)識(shí)，這是做好一切工作的前提。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是我省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)繼續(xù)加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化。大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民迫切需要解決就業(yè)問(wèn)題，使得全社會(huì)的就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。各地各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，深入研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)加以推廣。今年著重是要抓好以下四項(xiàng)工作：一是加快建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制。與此同時(shí)，要進(jìn)一步研究完善“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳機(jī)制，通過(guò)改進(jìn)方法和手段，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作。四是要抓緊研究解決有關(guān)難點(diǎn)問(wèn)題。今年，各地要把*年的個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)，有條件的，可以將歷年個(gè)人賬戶(hù)逐步做實(shí)。今年要針對(duì)低保救助后出現(xiàn)的不平衡，研究制定出臺(tái)分層分類(lèi)救助辦法，對(duì)略高于低保標(biāo)準(zhǔn)的困難群體實(shí)施相應(yīng)救助，做到應(yīng)保盡保。今年要解決政府資金到位，并將這項(xiàng)資金納入穩(wěn)定的來(lái)源。（一）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。在安排年度預(yù)算盤(pán)子的時(shí)候，要根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障各個(gè)項(xiàng)目的需求，把當(dāng)年的資金打足。這個(gè)考核體系的一個(gè)重要內(nèi)容，就是勞動(dòng)和社會(huì)