【正文】 黨中央、國務(wù)院就召開了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議，20**年，黨中央、國務(wù)院又召開全國再就業(yè)工作會(huì)議，20**年又召開全國再就業(yè)工作座談會(huì)。到去年底，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)888萬，其中企業(yè)參保人數(shù)670萬，基金收入205億元，累計(jì)結(jié)余235億元，支付能力達(dá)18個(gè)月，整體水平在全國居前列。在就業(yè)再就業(yè)方面，我們緊緊圍繞就業(yè)能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，突出抓好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是“4050”困難人群、夫妻雙下崗家庭、殘疾人家庭，城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生和復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民，這三方面人群的就業(yè)再就業(yè)工作。同時(shí)，我們還將面對(duì)四個(gè)高峰。如果基本生活都沒有保障，人的全面發(fā)展便無從談起。（五）這也是全面建設(shè)小康社會(huì)、提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。從工業(yè)內(nèi)部來看，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重在下降，工業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并不一定帶來就業(yè)崗位的增加，特別是隨著企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新的加快，不少企業(yè)的用工還會(huì)繼續(xù)減少。既提高就業(yè)量的問題，又提高就業(yè)質(zhì)的問題，這是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的必由之路。社?；鹗抢习傩盏幕蠲X，必須管好用好。第二是要抓緊研究出臺(tái)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的實(shí)施意見。各級(jí)政府都要加大資金投入，進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)教育扶困助學(xué)的覆蓋面。（三）進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。新聞媒體要通過多種形式，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作引向深入。（二）進(jìn)一步加大投入力度。四是深入研究解決被征地農(nóng)民基本生活保障工作中存在的問題，特別是政府資金到位率低、相關(guān)政策措施不配套的問題。這其中一個(gè)很重要的問題就是要做實(shí)個(gè)人賬戶。同時(shí)認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶流動(dòng)問題。二是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。一個(gè)人一旦實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就能夠比較完整地納入規(guī)范的社會(huì)保障體系。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的主要職能。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。在推進(jìn)大社保體系建設(shè)進(jìn)程中，各級(jí)干部深入開展調(diào)查研究，帶著感情，掌握實(shí)情，務(wù)求實(shí)效，科學(xué)制定各項(xiàng)政策，充分體現(xiàn)依法行政、民主行政、科學(xué)行政的要求。圍繞大社保體系建設(shè)，我省的地方立法和政府規(guī)章制定工作也明顯加快步伐，為實(shí)際工作的推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的法制保障。通過這幾年的努力，我們的工作上了一個(gè)新臺(tái)階。希望各地各有關(guān)部門以這次表彰活動(dòng)為契機(jī)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)就業(yè)再就業(yè)這“三種精神”，廣泛開展向先進(jìn)集體和個(gè)人學(xué)習(xí)的活動(dòng)，推動(dòng)我省就業(yè)再就業(yè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為保持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，構(gòu)筑我省和諧穩(wěn)定的社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作。金保工程建設(shè)離不開各類合作伙伴的支持和配合。信息化促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和重組，而科學(xué)的業(yè)務(wù)流程也提升了信息化的水平和步伐。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，積極探索，各地總能找到適合自己的發(fā)展途徑，將金保工程建設(shè)不斷推向前進(jìn)。對(duì)于今年的工作，瑞書副廳長(zhǎng)提出要以金保工程示范城市建設(shè)為龍頭，以公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為核心，以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心建設(shè)和統(tǒng)一軟件的開發(fā)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)工作，即一個(gè)龍頭、一個(gè)核心、兩個(gè)重點(diǎn)，簡(jiǎn)稱為“112”。各市勞動(dòng)保障部門的同志集聚一堂，共商金保工程建設(shè)大計(jì)，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，交流經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)?？梢哉f，金保工程統(tǒng)一建設(shè)已經(jīng)成為全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門的共識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)在各地也已經(jīng)蔚然成風(fēng)，但行動(dòng)的步伐還需要進(jìn)一步加快，步調(diào)還需要進(jìn)一步一致。（一）堅(jiān)定金保工程建設(shè)的方針、方向和目標(biāo)。志金廳長(zhǎng)在講話中要求我們堅(jiān)持應(yīng)用為先，要以應(yīng)用促發(fā)展。目前，各個(gè)已建的獨(dú)立系統(tǒng)中積累了大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是我們以往工作的記錄，也是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)一步服務(wù)的依據(jù)，非常珍貴。要提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體意見和措施，對(duì)于示范城市建設(shè)、公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)和統(tǒng)一軟件開發(fā)實(shí)施等重點(diǎn)工作任務(wù)，要做出具體的時(shí)間安排。從20**年起，在人代會(huì)上，我省將就業(yè)納入整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，作為一項(xiàng)重要的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全省每年都超額完成50萬個(gè)凈增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的目標(biāo)，組織15萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員接受再就業(yè)培訓(xùn)，幫助30萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，引導(dǎo)和幫助40萬名城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參與市場(chǎng)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。被征地農(nóng)民基本生活保障制度已在全省各市縣得到實(shí)施，全省139萬名被征地農(nóng)民納入保障范圍，其中116萬人參加基本生活保障，已有49萬人領(lǐng)取了基本生活保障金。這方面各級(jí)各部門都很用心，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在改革中完善，在創(chuàng)新中發(fā)展，使我們的大社保體系得以日趨完善。大力推進(jìn)大社保體系建設(shè)的步伐，率先建立比較完善的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系的工作目標(biāo)意義重大。落實(shí)好這一系列決策和部署，最終的目的是為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各階層群眾的利益，使社會(huì)更加公平，讓全省老百姓的日子都越過越好，共享改革和發(fā)展的成果。一個(gè)實(shí)現(xiàn)全面小康的社會(huì)，必然要求是一個(gè)低失業(yè)率、有完善社會(huì)保障體系的社會(huì)，一個(gè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的社會(huì)，必然要求是城鄉(xiāng)最廣大居民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，具有強(qiáng)大社會(huì)保障能力、很高社會(huì)保障水平的社會(huì)。三是面臨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求。下一步的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，主要是要完善政策，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)基金支付能力，穩(wěn)步提高保障水平。要加強(qiáng)對(duì)社?；鸨Ｖ翟鲋档难芯?，積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部門支持，在確?；鸢踩浴⒘鲃?dòng)性的前提下，探索保值增值新途徑。這方面工作今年主要是要抓好以下五個(gè)方面：一是繼續(xù)規(guī)范完善，做好城鄉(xiāng)最低生活保障工作。各地各部門要懷著對(duì)廣大人民群眾的深厚感情，周密部署，協(xié)同配合，積極探索，努力開創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。今年我省將探索建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績(jī)觀的干部政績(jī)考核體系。要建立完善勞動(dòng)和社會(huì)保障工作通報(bào)制度，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。各級(jí)黨委、政府都要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重要性和艱巨性。二是農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作要抓鞏固，抓規(guī)范，抓完善。第一是要做實(shí)個(gè)人賬戶。省政府去年**月已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》，今年要很好地抓好落實(shí)，無論是公共財(cái)政投入，還是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，還有其他籌資渠道，都要抓緊按照省政府文件要求到位。面對(duì)這些情況和問題，下一步我省的就業(yè)再就業(yè)工作要著力在三個(gè)方面下功夫：一是繼續(xù)圍繞三方面重點(diǎn)加大工作力度，特別是要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)困難群休的幫扶政策和措施。只有認(rèn)識(shí)到位了，工作才到位，措施才能到位。為此，我們既要保護(hù)通過辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來的人們的利益，又要關(guān)心普通群眾的利益，特別是要高度重視和關(guān)心農(nóng)民、城市低收入居民和其他困難群眾的利益?！?*”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。社會(huì)保險(xiǎn)方面，去年我們對(duì)我省養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的深入研究取得了重要成果，出臺(tái)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移政策，失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，等等?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎覀冇泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，我感到比較突出的有以下五個(gè)方面：一是各級(jí)黨委、政府對(duì)大社保工作更加重視。在加快就業(yè)再就業(yè)工作的同時(shí)，大力推進(jìn)大社保體系建設(shè)的步伐。勞保再就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)講話今天省政府在這里召開全省社會(huì)保障工作暨再就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)，回顧總結(jié)近幾年來我省就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作，部署今年的任務(wù)。二是要做好技術(shù)服務(wù)。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，要鞏固現(xiàn)有成果，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，同時(shí)要做好上傳數(shù)據(jù)的分析和深加工，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。近年來的實(shí)踐充