【正文】 ，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。在新農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中，要把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入建設(shè)總體規(guī)劃之中，傾斜政策、資金，加強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等部門(mén)的協(xié)作，建立健全b超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度。進(jìn)一步建立和完善計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和行政執(zhí)法公示制，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。以推進(jìn)村(居)民自治為突破口，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動(dòng)人口管理，實(shí)行以管理促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)推動(dòng)管理，逐步提升村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動(dòng)人口管理水平，努力實(shí)現(xiàn)工作平衡發(fā)展。（二）建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。人員不足、技術(shù)力量不足，一定程度上影響了技術(shù)服務(wù)工作的開(kāi)展。而財(cái)政又非常困難，投入不能按規(guī)定到位，手術(shù)醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助偏低，制約著避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作的發(fā)展；（2）工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。在居民樓設(shè)樓長(zhǎng)、信息員，每月對(duì)跨縣流入、流出一個(gè)月以上的流動(dòng)人口婚姻、生育、節(jié)育情況，進(jìn)行登記、造冊(cè)存檔，對(duì)未持婚育證明的流動(dòng)人員及時(shí)通知其補(bǔ)辦婚育證明，對(duì)“雙查”和應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象及時(shí)與計(jì)生辦聯(lián)系，通知當(dāng)事人落實(shí)“雙查”或落實(shí)節(jié)育措施。認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面落實(shí)獎(jiǎng)扶工作。實(shí)施“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大了出生人口性別比升高問(wèn)題的治理力度；（3）、積極推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。堅(jiān)持實(shí)抓嚴(yán)管，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。根據(jù)人事變動(dòng)情況，我局及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，明確工作人員聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作職責(zé)，并把年初政府及市下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，6月中旬開(kāi)展中期督查一次，年終按任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（二）主要措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制。一、20**年度人口和計(jì)劃生育工作情況(一)較好完成20**年度人口計(jì)生工作指標(biāo)據(jù)全縣20**年度人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示：當(dāng)年出生2042人，同比增加0人，‰，其中政策內(nèi)出生20**人，％,；一孩出生1245人，同比減少42人，；二孩出生788人，同比增加42人，；多孩9人，同比持平。分管副縣長(zhǎng)多次親自主持召開(kāi)會(huì)議并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研、檢查指導(dǎo)計(jì)生工作，縣掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人口計(jì)生工作會(huì)議和討論研究、安排部署人口計(jì)生工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好工作，有力促進(jìn)了我縣人口和計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。第三、積極推行審批辦證“一站式”服務(wù)和服務(wù)承諾制度，加大對(duì)違法行政、“三亂”和弄虛作假的整治檢查力度，實(shí)行糾、評(píng)、建并舉，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理工作，在征收過(guò)程中，始終把“宣傳引路、教育為主”的工作思路貫穿于執(zhí)法的全過(guò)程，并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，分清應(yīng)征對(duì)象類型，采取不同措施，加大征收力度。我縣縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)始建于90年代初，至今已成危房，嚴(yán)重威脅受術(shù)者安全，影響人口計(jì)生工作的健康發(fā)展，為了改變這一被動(dòng)局面，我局積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，目前，鳳山鄉(xiāng)新建計(jì)生站綜合服務(wù)樓已投入使用，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、永平、半坡、正興計(jì)生綜合服務(wù)樓已完工，碧安正在建設(shè)中，今年新增、勐班兩個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，10月底動(dòng)工興建，基層基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，工作和辦公條件進(jìn)一步得到改善；（5）加大培訓(xùn)力度，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。落實(shí)減免農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)農(nóng)村獨(dú)生子女父母9414人、未滿18周歲獨(dú)生子女3776人和雙女父母2875人?！啊蹦赣H節(jié)與基層協(xié)會(huì)一起慰問(wèn)了50戶貧困母親，“”召開(kāi)座談會(huì)一次50余人參加，利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子與局機(jī)關(guān)一起上街開(kāi)展形式多樣，豐富多彩的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單（冊(cè)）5000多份，發(fā)避孕藥具2500多盒。部分黨政干部和人口計(jì)劃生育干部在人口計(jì)生工作觀念、工作方法和工作思路還停留在老一套上，還停留在單純的計(jì)劃生育思維定式上。（一）充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好抓緊人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感。加強(qiáng)和完善人口計(jì)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從源頭上抓好信息的采集和錄入，確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“生育關(guān)懷”行動(dòng)，大力實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃和“少生快富、幸福家庭”工程，讓群眾真正樹(shù)立起“晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的文明、進(jìn)步婚育觀念，積極營(yíng)造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的輿論氛圍和政策環(huán)境。（六）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。（八）加強(qiáng)部門(mén)配合，建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作機(jī)制。以避孕節(jié)育全程服務(wù)為中心，切實(shí)落實(shí)定期“二查”服務(wù)制度。在家生育x人，其中政策內(nèi)x人（一孩x人，二孩x人），政策外x人（外一x人，外二x人），政策生育率x%；流出生育x人，其中政策內(nèi)x人，（一孩x人，二孩x人，多孩x人），政策外生育x人（一孩7人，二孩x人，多孩x人），流出政策生育率x%；多孩率為x‰，以上指標(biāo)均達(dá)目標(biāo)值。計(jì)生辦全年至少抽出1/3時(shí)間深入各村指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；三是每月一次的計(jì)生例會(huì)。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)