【正文】 。為全面降低出生人口缺陷，提高出生人口素質(zhì)，我縣積極開展以預(yù)防為主的出生缺陷一級(jí)預(yù)防干預(yù)工作，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展進(jìn)村入戶宣傳服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)人群，統(tǒng)一印制、發(fā)放人口出生缺陷預(yù)防須知、落實(shí)出生缺陷預(yù)防目標(biāo)人群1259人，出生缺陷一級(jí)預(yù)防目標(biāo)人群孕前培訓(xùn)682人次，免費(fèi)為目標(biāo)人群孕前技術(shù)服務(wù)檢查163對(duì)326人次，免費(fèi)發(fā)放葉酸片378瓶，隨訪307人。進(jìn)一步加大綜合治理工作力度，組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計(jì)生部門人員開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)b超使用的檢查和人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰等違法犯罪行為。在鞏固省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以最大限度滿足人民群眾的需求為目標(biāo)，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極探索新形式下計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新機(jī)制，全面開展男性健康、關(guān)愛女孩、關(guān)愛出生缺陷干預(yù)等工作。我縣縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)始建于90年代初，至今已成危房，嚴(yán)重威脅受術(shù)者安全，影響人口計(jì)生工作的健康發(fā)展，為了改變這一被動(dòng)局面，我局積極向上爭取項(xiàng)目和資金，目前，鳳山鄉(xiāng)新建計(jì)生站綜合服務(wù)樓已投入使用，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、永平、半坡、正興計(jì)生綜合服務(wù)樓已完工，碧安正在建設(shè)中，今年新增、勐班兩個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，10月底動(dòng)工興建，基層基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，工作和辦公條件進(jìn)一步得到改善；（5）加大培訓(xùn)力度，努力提高計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)宣教工作，突出宣傳教育工作的形式和方法。全年發(fā)放宣傳品5萬余份，宣傳品入戶率達(dá)98%以上，群眾對(duì)政策的知曉率達(dá)95%以上。在落實(shí)獎(jiǎng)扶政策時(shí)，我們確保符合條件的一個(gè)不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不辦，切實(shí)維護(hù)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的群眾應(yīng)得權(quán)益，維護(hù)計(jì)生政策的嚴(yán)肅性，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育。落實(shí)減免農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)農(nóng)村獨(dú)生子女父母9414人、未滿18周歲獨(dú)生子女3776人和雙女父母2875人。樹立全縣流動(dòng)人口管理“一盤棋”思想，組織公安、工商、建設(shè)等部門人員開展流動(dòng)人口計(jì)生清查，重點(diǎn)檢查房屋出租戶、用工單位的流動(dòng)人口，并逐一核實(shí)登記造冊。針對(duì)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口多的問題，實(shí)行管理責(zé)任制，對(duì)居民區(qū)劃片管理，對(duì)管理人員定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用?！啊蹦赣H節(jié)與基層協(xié)會(huì)一起慰問了50戶貧困母親，“”召開座談會(huì)一次50余人參加，利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子與局機(jī)關(guān)一起上街開展形式多樣，豐富多彩的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單（冊）5000多份，發(fā)避孕藥具2500多盒。經(jīng)費(fèi)投入與工作需要供需矛盾突出。根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》關(guān)于免費(fèi)為農(nóng)村育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，每年手術(shù)醫(yī)藥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)僅靠上級(jí)部門補(bǔ)助，數(shù)額較大。根據(jù)現(xiàn)行的辦理程序，每辦完一戶獨(dú)生子女家庭手續(xù)，僅工本材料費(fèi)就需要10元，而根據(jù)有關(guān)規(guī)定又不能向人民群眾收取，縣財(cái)政又未納入預(yù)算，還有會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等必須經(jīng)費(fèi)，工作不能不開展，而工作經(jīng)費(fèi)無任何來源；（3）流動(dòng)人口逐漸增多，流動(dòng)性不斷增大，特別是流出人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作越來越多，任務(wù)越來越重，要求也越來越高，而管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)完全只能靠財(cái)政投入，投入不足使許多工作無法開展，有關(guān)的政策難于全面落實(shí)。部分黨政干部和人口計(jì)劃生育干部在人口計(jì)生工作觀念、工作方法和工作思路還停留在老一套上，還停留在單純的計(jì)劃生育思維定式上?；鶎佑?jì)劃生育服務(wù)所業(yè)務(wù)用房不足、設(shè)備不足的狀況依然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員借用頻繁，影響全局工作發(fā)展，部分人口計(jì)生干部由于各種因素調(diào)離本職工作，而新的人員難于及時(shí)補(bǔ)充。５、治理性別比攀升工作中，打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為是一項(xiàng)重要措施，在落實(shí)工作中需要衛(wèi)生、公安、司法等部門的密切配合和統(tǒng)一行動(dòng)，但在協(xié)調(diào)配合上存在較大的難度。（一）充分認(rèn)識(shí)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好抓緊人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感?，F(xiàn)行生育政策與群眾婚育意愿之間的矛盾仍很尖銳，多數(shù)群眾特別是大齡青年、富人想多生子的愿望還很強(qiáng)烈，一些地方違法生育呈現(xiàn)上升趨勢。各級(jí)各部門要保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)我縣人口發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確?？h委、縣政府確定的人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”，即：堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖；堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖；堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖；堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口計(jì)生工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖。加強(qiáng)和完善人口計(jì)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從源頭上抓好信息的采集和錄入，確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。（三）加快綜合改革步伐，創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制。突出抓好村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動(dòng)人口管理，積極推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層、社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制“三塊基石”，繼續(xù)加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)、村的幫促力度。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，堅(jiān)持以流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，推動(dòng)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、