【正文】 加“新農(nóng)合”制度；繼續(xù)推行對農(nóng)村獨生子女戶和雙女結(jié)扎家庭子女的中考、高考加分獎勵的優(yōu)惠措施；積極探索幸福工程、小額貼息貸款工作，開展“新農(nóng)村、新家庭”計劃建設(shè)工作，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村人口計生工作的發(fā)展。進(jìn)一步建立和完善計生行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制和行政執(zhí)法公示制，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。要創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮基層人口計生學(xué)校的宣傳培訓(xùn)陣地作用，不斷提高人口計生宣傳教育工作水平，堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，豐富宣教內(nèi)容，創(chuàng)新宣教載體，不斷增強(qiáng)人口計生宣傳教育的針對性和實效性。以推進(jìn)村(居)民自治為突破口，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口管理，實行以管理促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)推動管理，逐步提升村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動人口管理水平，努力實現(xiàn)工作平衡發(fā)展。同時，加強(qiáng)動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)可靠性，為科學(xué)決策、指導(dǎo)實踐提供理論支持。（二）建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，切實加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我縣人口慣性增長的勢頭依然強(qiáng)勁，低生育率與高增長量并存的現(xiàn)象將長期存在，控制人口數(shù)量的任務(wù)依然十分繁重。人員不足、技術(shù)力量不足，一定程度上影響了技術(shù)服務(wù)工作的開展。開拓創(chuàng)新的工作局面受思想觀念的束縛和新的理論知識制約。而財政又非常困難，投入不能按規(guī)定到位，手術(shù)醫(yī)藥費補(bǔ)助偏低，制約著避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作的發(fā)展；（2）工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。（三）、存在的困難問題今年以來，雖然我縣加大了工作力度，人口計生工作有了新的較大進(jìn)步，但仍然存在一些問題。在居民樓設(shè)樓長、信息員，每月對跨縣流入、流出一個月以上的流動人口婚姻、生育、節(jié)育情況，進(jìn)行登記、造冊存檔，對未持婚育證明的流動人員及時通知其補(bǔ)辦婚育證明，對“雙查”和應(yīng)落實節(jié)育措施的對象及時與計生辦聯(lián)系，通知當(dāng)事人落實“雙查”或落實節(jié)育措施。實施綜合治理，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理工作。認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面落實獎扶工作。在經(jīng)費困難工作任務(wù)繁重的情況下，我縣始終不放松對計生干部和專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，我們采取請進(jìn)來、送出去的方式，開展有針對性的培訓(xùn)活動，邀請市人口計生委專家到我縣開展專題培訓(xùn)1次，與會代訓(xùn)3次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)計生干部120余人次，組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)8場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村計生人員130余人，組織參加市上培訓(xùn)1次18人，省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)2人次。實施“兩非”案件有獎舉報制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，加大了出生人口性別比升高問題的治理力度；（3）、積極推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。組織機(jī)關(guān)工作人員分期分批深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法活動，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做計劃外超懷戶終止妊娠18戶，開展尾欠款清理清查工作，做到應(yīng)征盡征，有力地震懾了有違法生育意愿的育齡群眾；（2）、扎實有效開展出生缺陷一級預(yù)防及推廣安全套預(yù)防艾滋病工作。堅持實抓嚴(yán)管，夯實基層基礎(chǔ)。第四、完善內(nèi)部管理制度，認(rèn)真落實問責(zé)制。根據(jù)人事變動情況，我局及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，明確工作人員聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作職責(zé)，并把年初政府及市下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解，做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，6月中旬開展中期督查一次，年終按任務(wù)落實情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。（1）、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動。（二）主要措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，健全工作機(jī)制。出生人口性別比為108，同比下降3個點。一、20**年度人口和計劃生育工作情況(一)較好完成20**年度人口計生工作指標(biāo)據(jù)全縣20**年度人口計生統(tǒng)計報表顯示：當(dāng)年出生2042人，同比增加0人，‰，其中政策內(nèi)出生20**人，％,；一孩出生1245人，同比減少42人，；二孩出生788人，同比增加42人，；多孩9人，同比持平。有流入人口17033人，流出人口12393人，流動人口信息提交率為94%、反饋率為96%、查驗率為97%、出具率為83%。分管副縣長多次親自主持召開會議并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研、檢查指導(dǎo)計生工作，縣掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人口計生工作會議和討論研究、安排部署人口計生工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作，有力促進(jìn)了我縣人口和計劃生育工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。真正提高了廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，切實解決了一些制約計生科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾關(guān)心的實際問題，建立健全了科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，收到了良好的效果，機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)有了根本的轉(zhuǎn)變，大局意識增強(qiáng)，從而為做好人口和計劃生育工作提供了有力的政治保證；（2）、進(jìn)一步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，建立掛鉤聯(lián)系制度。第三、積極推行審批辦證“一站式”服務(wù)和服務(wù)承諾制度，加大對違法行政、“三亂”和弄虛作假的整治檢查力度，實行糾、評、建并舉，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)計劃生育行風(fēng)建設(shè)。為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔20**〕22號）以及《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（云發(fā)〔20**〕20號）文件精神，切實穩(wěn)定我縣低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，通過充分醞釀，為縣委、政府起草擬定中共傣族彝族自治縣委、傣族彝族自治縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)