【正文】 加“新農(nóng)合”制度；繼續(xù)推行對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和雙女結(jié)扎家庭子女的中考、高考加分獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠措施；積極探索幸福工程、小額貼息貸款工作，開(kāi)展“新農(nóng)村、新家庭”計(jì)劃建設(shè)工作，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村人口計(jì)生工作的發(fā)展。進(jìn)一步建立和完善計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和行政執(zhí)法公示制，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。要?jiǎng)?chuàng)新方式，充分發(fā)揮基層人口計(jì)生學(xué)校的宣傳培訓(xùn)陣地作用，不斷提高人口計(jì)生宣傳教育工作水平，堅(jiān)持以人為本，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，豐富宣教內(nèi)容，創(chuàng)新宣教載體，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。以推進(jìn)村(居)民自治為突破口，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動(dòng)人口管理，實(shí)行以管理促進(jìn)服務(wù)，以服務(wù)推動(dòng)管理，逐步提升村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和流動(dòng)人口管理水平，努力實(shí)現(xiàn)工作平衡發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，跟蹤監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)可靠性，為科學(xué)決策、指導(dǎo)實(shí)踐提供理論支持。（二）建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前我縣人口慣性增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，低生育率與高增長(zhǎng)量并存的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，控制人口數(shù)量的任務(wù)依然十分繁重。人員不足、技術(shù)力量不足，一定程度上影響了技術(shù)服務(wù)工作的開(kāi)展。開(kāi)拓創(chuàng)新的工作局面受思想觀念的束縛和新的理論知識(shí)制約。而財(cái)政又非常困難，投入不能按規(guī)定到位，手術(shù)醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助偏低，制約著避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作的發(fā)展；（2）工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。（三）、存在的困難問(wèn)題今年以來(lái)，雖然我縣加大了工作力度，人口計(jì)生工作有了新的較大進(jìn)步，但仍然存在一些問(wèn)題。在居民樓設(shè)樓長(zhǎng)、信息員，每月對(duì)跨縣流入、流出一個(gè)月以上的流動(dòng)人口婚姻、生育、節(jié)育情況，進(jìn)行登記、造冊(cè)存檔，對(duì)未持婚育證明的流動(dòng)人員及時(shí)通知其補(bǔ)辦婚育證明，對(duì)“雙查”和應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象及時(shí)與計(jì)生辦聯(lián)系，通知當(dāng)事人落實(shí)“雙查”或落實(shí)節(jié)育措施。實(shí)施綜合治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面落實(shí)獎(jiǎng)扶工作。在經(jīng)費(fèi)困難工作任務(wù)繁重的情況下，我縣始終不放松對(duì)計(jì)生干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)市人口計(jì)生委專(zhuān)家到我縣開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)1次，與會(huì)代訓(xùn)3次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部120余人次，組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)8場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村計(jì)生人員130余人，組織參加市上培訓(xùn)1次18人，省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)2人次。實(shí)施“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大了出生人口性別比升高問(wèn)題的治理力度；（3）、積極推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。組織機(jī)關(guān)工作人員分期分批深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做計(jì)劃外超懷戶(hù)終止妊娠18戶(hù)，開(kāi)展尾欠款清理清查工作，做到應(yīng)征盡征，有力地震懾了有違法生育意愿的育齡群眾；（2）、扎實(shí)有效開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防及推廣安全套預(yù)防艾滋病工作。堅(jiān)持實(shí)抓嚴(yán)管，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。第四、完善內(nèi)部管理制度，認(rèn)真落實(shí)問(wèn)責(zé)制。根據(jù)人事變動(dòng)情況，我局及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，明確工作人員聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作職責(zé)，并把年初政府及市下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行層層分解，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，6月中旬開(kāi)展中期督查一次，年終按任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（1）、認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動(dòng)。（二）主要措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，健全工作機(jī)制。出生人口性別比為108，同比下降3個(gè)點(diǎn)。一、20**年度人口和計(jì)劃生育工作情況(一)較好完成20**年度人口計(jì)生工作指標(biāo)據(jù)全縣20**年度人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示：當(dāng)年出生2042人，同比增加0人，‰，其中政策內(nèi)出生20**人，％,；一孩出生1245人，同比減少42人，；二孩出生788人，同比增加42人，；多孩9人，同比持平。有流入人口17033人，流出人口12393人，流動(dòng)人口信息提交率為94%、反饋率為96%、查驗(yàn)率為97%、出具率為83%。分管副縣長(zhǎng)多次親自主持召開(kāi)會(huì)議并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研、檢查指導(dǎo)計(jì)生工作，縣掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人口計(jì)生工作會(huì)議和討論研究、安排部署人口計(jì)生工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好工作，有力促進(jìn)了我縣人口和計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。真正提高了廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，切實(shí)解決了一些制約計(jì)生科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，建立健全了科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，收到了良好的效果，機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)有了根本的轉(zhuǎn)變，大局意識(shí)增強(qiáng)，從而為做好人口和計(jì)劃生育工作提供了有力的政治保證；（2）、進(jìn)一步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，建立掛鉤聯(lián)系制度。第三、積極推行審批辦證“一站式”服務(wù)和服務(wù)承諾制度，加大對(duì)違法行政、“三亂”和弄虛作假的整治檢查力度，實(shí)行糾、評(píng)、建并舉，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔20**〕22號(hào)）以及《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（云發(fā)〔20**〕20號(hào)）文件精神，切實(shí)穩(wěn)定我縣低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)充分醞釀，為縣委、政府起草擬定中共傣族彝族自治縣委、傣族彝族自治縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)