【正文】 堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作。三、堅持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計劃生育依法行政水平一是進(jìn)一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理辦法。各級人口計生部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務(wù)。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。年，區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務(wù)是：一、堅持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題前瞻性研究堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。第三篇：人口計劃生育工作計劃年，是全面實(shí)現(xiàn)“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。及時做好違法生育對象社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥械市場的監(jiān)督管理。深化誠信計生和陽光計生行動。（四）全面推行依法管理。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學(xué)組織，力爭全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。3．推進(jìn)青春健康教育。1．開展重點(diǎn)工作宣傳。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。依照《**市計劃生育特殊家庭關(guān)愛活動方案》，落實(shí)資金扶持配套政策，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，開展“多幫一”結(jié)對、按需服務(wù)為主的關(guān)愛活動。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴(kuò)容工作，著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動”運(yùn)作模式。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開展村、社區(qū)計生協(xié)會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上，將落實(shí)計生家庭獎勵優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合，探索完善計劃生育村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民參與計生民主管理和民主監(jiān)督。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實(shí)“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項(xiàng)措施。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式，提高計生隊伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)信息的分析應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考評制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質(zhì)量。5月份和11月份分別對村（居）工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪式評估。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。要真正開展對《決定》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查活動，推動各地把人口和計劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和使命感。通過層層教育培訓(xùn)，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央《決定》精神上來。要開展好集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取刊播公益廣告、開辦專題欄目等形式，深入宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，把《決定》精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶曉，深入人心，形成有利于統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。大力開展便民維權(quán)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，積極完善政務(wù)公開制度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范全市各級干部計生行政執(zhí)法行為。全市各有關(guān)部門也要積極主動地參與流動人口計生工作，依法履行職責(zé)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。切實(shí)加大對出生人口性別比綜合治理過程的控制力度，嚴(yán)格落實(shí)B超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)管理、有獎舉報等“十項(xiàng)管理和服務(wù)制度”，深入開展專項(xiàng)督查和集中治理活動，嚴(yán)厲查處“兩非”案件。在全面開展“關(guān)愛女孩行動”和性別比治理上取得新突破。加強(qiáng)計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，充實(shí)基層服務(wù)站技術(shù)力量，鄉(xiāng)級服務(wù)站要全部配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。要堅持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵的落實(shí)，明確經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大兌現(xiàn)力度，建立穩(wěn)定的長效保障機(jī)制；大力推動企業(yè)及城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵的落實(shí)，不斷提高獎勵的覆蓋面；落實(shí)好60周歲以上農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶父母獎扶政策，獎扶對象資格確認(rèn)和獎金發(fā)放準(zhǔn)確率均達(dá)到100%；完善以財政投入為主，社會捐助為輔的計生困難家庭救助長效機(jī)制，使之得到及時救助。要強(qiáng)化后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村制度，后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。要認(rèn)真落實(shí)人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，改革完善考核評估辦法，積極探索并建立新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。今年，全市人口和計劃生育工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省人口計生工作會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，把握機(jī)遇，改革創(chuàng)新，勵精圖治，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)綜合治理，完善利益導(dǎo)向和人口計生工作新機(jī)制，努力開創(chuàng)全市人口計生工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧張家口創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。對此，我們在今后的工作中要采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。我市城市社區(qū)配備計生協(xié)管員的工作經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了推廣，協(xié)管員工資和“雙險”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。在6個縣區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了救助計劃生育貧困母親“幸福工程”，共救助貧困母親355人，救助金額75萬元。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，改擴(kuò)建縣級服務(wù)站5個、鄉(xiāng)級服務(wù)站85個，新建縣級服務(wù)站3個、鄉(xiāng)級服務(wù)站9個，建成高標(biāo)準(zhǔn)中心服務(wù)站5個。農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”深入開展，累計投入免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)305萬元，抽調(diào)醫(yī)療技術(shù)人員403人，為59萬農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，%，為10萬人進(jìn)行了治療。剛才，麗榮部長宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰2009年度人口和計劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》，并對2009年度人口計生工作先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行了表彰，各縣區(qū)向市委、市政府遞交了《2009年度人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。這次會議的主要任務(wù)是，全面落實(shí)中央《決定》精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工作，安排部署2009年及今后一個時期全市人口計生工作。優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)，推廣斯利安等預(yù)防神經(jīng)管畸形藥物9503人份。爭取省“少生快富”貼息資金30萬元，對3個試點(diǎn)縣的644戶計劃生育困難戶實(shí)行了“四優(yōu)先一提高”幫扶。配齊配強(qiáng)了村專干和育齡婦女小組長，認(rèn)真落實(shí)“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度，大部分縣區(qū)把村專干和育齡婦女小組長的報酬納入了縣級財政預(yù)算。這些問題將直接制約“十一五”期間全市人口和計劃生育工作再上新水平。因此，做好全年的人口和計劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。要讓廣大干部群眾明白穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖的極端重要性，明白抓基層干部隊伍的穩(wěn)定就是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)。要在做好“三項(xiàng)檢查”工作的基礎(chǔ)上，按照省提出的“四清三落實(shí)”的活動部署，加強(qiáng)統(tǒng)計求實(shí)工作，提高以長效為主的避孕節(jié)育措施落實(shí)率和政策外出生社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。一要落實(shí)好各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策。在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。對已達(dá)標(biāo)的縣、鄉(xiāng)服務(wù)站，要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)管理，提高服務(wù)水平。抓好0—3歲嬰幼兒早期教育和矯治及家長優(yōu)生優(yōu)育教育試點(diǎn)工作，全面提高出生人口素質(zhì)。要以消除性別歧視為重點(diǎn)，完善和落實(shí)針對計劃生育女兒戶家庭的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，大力推動“幸福工程”、“春蕾計劃”、“志愿者行動”等社會公益活動。做好流動人口管理和服務(wù)工作，事關(guān)穩(wěn)定低生育水平的大局。建立和完善流出地跟蹤管理制度，做好《婚育證明》的發(fā)放工作，發(fā)證率達(dá)到80%以上。全面推行計生依法行政，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收兌現(xiàn)率，全市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到70%以上。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決杜絕和查處基層不合理收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的高潮。要依托各級黨校、行政學(xué)院、人口學(xué)校等陣地，采取研討班、培訓(xùn)班、報告會等多種形式，教育各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工深入領(lǐng)會《決定》精神，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。要樹立一個理念，就是“以人為本，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的理念；實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，就是要實(shí)現(xiàn)工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變；建立并完善六大體系，即人口和計劃生育的法制體系、計劃生育利益導(dǎo)向政策體系、管理和服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系、穩(wěn)定增長的投入保障體系、養(yǎng)老保障和老年社會服務(wù)體系。二、工作目標(biāo)2014人口和計劃生育工作目標(biāo)：。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。堅持并完善新區(qū)、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實(shí)情況。對平時重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計生工作考核。推進(jìn)人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強(qiáng)計劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信