【正文】 后知心朋友將手洗凈，方可從事操作或接觸食物。 一、食品生產經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。 關于良好生產規(guī)范 良好生產規(guī)范GMP，GMP要求食品生產企業(yè)應具備良好的生產設備、合理的生產過程、完善的質量管理和嚴格的檢測系統(tǒng)，確保最終產品的質量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法律、法規(guī)要求。宣傳普及食品安全法，使食品從業(yè)人員樹立起食品安全的法治觀念，增強守法的自覺性；提高食品從業(yè)人員的食品安全知識水平，增強保證食品安全的自覺性。 食品生產許可不僅要對申請材料的要件是否具備進行審查，還要對申請材料的實質內容是否符合條件進行審查。,第三十八條 企業(yè)應當保證產品質量穩(wěn)定合格，并定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產品生產許可證主管部門提交報告。為防止違法行為人得到經濟上的好處，對于牟利性違法行為，除沒收違法所得、沒收非法財物外，還應對違法行為人予以經濟制裁即并處罰款。因此，如超出銷售區(qū)域范圍即可按照無生產許可證查處。另外，小作坊的問題具有地域性。,取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可；農民個人銷售其自產的食用農產品，不需要取得食品流通的許可。 （7）禁止經營超過保質期的食品，保質期應從食品加工結束當日算起，不允許從發(fā)貨之日和銷售單位收貨之日起計算?！懊棺儭敝该咕廴痉敝常袝r表面可見霉絲和霉變現象，這種霉菌毒素在高溫高壓條件下，也不易被破壞，使毒品有較強的毒性。這些物質超過食品安全標準限量的，就禁止生產經營。,第二十八條 禁止生產經營下列食品：,（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品； （二）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品； （三）營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； （四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；,（六）未經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品； （七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； （八）超過保質期的食品； （九）無標簽的預包裝食品； （十）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品； （十一）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。,操作前必須洗手，穿戴清潔的工作衣、帽；不在生產經營場所吸煙；每道工序的人員相對固定，不得隨意流動，未進行消毒和更換工作服的人員，不得進入工作崗位。食品的運輸、裝卸衛(wèi)生要求包括兩方面：一是運輸、裝卸食品的容器、工具、設備等必須是無毒無害材料做成，使用中必須按規(guī)定洗刷或消毒。每道工序的容器、工具和用具必須固定，須有各自相應的標志，防止交叉使用。庫房面積應與生產經營的食品品種、數量相適應；廠房與生產產量相適應；人員操作面積、空間和設備等與生產相適應的廠房設計，要能達到防止食品污染及滿足其他條件的目的，保證食品安全。食品安全標準分為：國家食品安全標準、地方食品安全標準、企業(yè)食品安全標準。,【釋義】本條是對食品安全國家標準整合的具體規(guī)定。 （2）食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書。,第三章 食品安全標準,第十九條 食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。,信息的管理和上報方式： 從時間上可分為緊急上報的信息和不需要緊急上報的信息。因此，食品安全風險監(jiān)測制度的建立和實施離不開質量監(jiān)督部門。,第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估,第十一條 國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。 政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調食品監(jiān)管工作；《國務院特別規(guī)定》第十條規(guī)定：縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內產品安全監(jiān)督管理負總責，確立了縣級以上各級地方人民政府對所轄行政區(qū)域的食品安全管理工作負總責的工作機制。具體職責包括承擔餐飲消費環(huán)節(jié)許可管理工作，擬定消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范并監(jiān)督實施，承擔消費環(huán)節(jié)食品安全狀況調查和監(jiān)測工作，發(fā)布和消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管有關的信息等。 國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。為了追求利潤，部分企業(yè)置人的生命健康于不顧，做出損害整個行業(yè)的行為，更是重創(chuàng)了社會的誠信體系.面對這樣的后果良心是企業(yè)生產經營的底線是企業(yè)經營的“1”，技術、資本都是這個“1”后面的“0”；沒有這個“1”，再多的“0”也不可能給企業(yè)帶來利潤和發(fā)展。 本法調整與食品生產經營有關的各種活動都要遵守本法。進一步明確地方人民政府的食品安全領導責任，賦予有關部門必要的監(jiān)管權力。 用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。食品安全法是適應新形勢發(fā)展的需要，為了從制度上解決現實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，其中確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度，明確食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據；堅持了預防為主的原則，對食品的生產加工、包裝、運輸、儲藏和銷售等各環(huán)節(jié)，對食品生產經營過程中涉及的食品添加劑、食品相關產品、用于食品生產經營的工具和設備等各有關事項，明確了有關制度，以防患于未然；,序,建立了食品安全預防和處置機制，以提高應急處理能力；明確了食品安全監(jiān)督管理體制，以提高監(jiān)督管理效能；加大了對食品生產經營違法行為的處罰力度，以切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。 食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。,食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。四是強化食品生產經營者的責任。 企業(yè)是第一責任人。食品企業(yè)應該努力提高安全、豐富、優(yōu)質的產品，以保障消費者的身心健康，滿足廣大消費者的需求，增進社會的福利，這樣才稱得上是對社會和公眾負責。按照國家質檢總局、國家工商總局、國家食藥局等部門“三定規(guī)定”，在食品安全監(jiān)管的職責方面，這三個部門的分工如下：,國家質檢總局負責食品生產加工環(huán)節(jié)和進出口食品安全的監(jiān)管。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。 第六條 縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。,【釋義】本條是關于統(tǒng)一規(guī)劃和實施國家和省級食品安全風險監(jiān)測的規(guī)定。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門對信息核實后，應當及時調整食品安全風險監(jiān)測計劃。,違反本條規(guī)定，如果獲知隱瞞不報或找借口予以拖延，則按照第九十五條第二款之規(guī)定進行處理，我們獲知食品安全風險信息后，為了合理避責，也要及時向上級部門報告，且不要隨意對外散布，如：簡報、網上發(fā)布，發(fā)表文章等，特別是不要在網站上未經批準而隨意發(fā)表涉及食品安全的有關信息，避免引起不必要的消費恐慌。,第二十條 食品安全標準應當包括下列內容：,（一）食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定； （二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量； （三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求； （四）對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求； （五）食品生產經營過程的衛(wèi)生要求； （六）與食品安全有關的質量要求； （七）食品檢驗方法與規(guī)程； （八）其他需要制定為食品安全標準的內容。因此，我們在監(jiān)管和執(zhí)法時不要僅僅認為標簽標示不符合規(guī)定是小事而已。檢驗機構同樣遵照執(zhí)行。 【釋義】本條是關于食品生產經營應當符合食品安全標準以及其他衛(wèi)生安全要求的規(guī)定。食品專業(yè)安全技術人員具有食品生產經營的專業(yè)知識，可以從專業(yè)的角度對食品進行檢測、監(jiān)督；管理人員通過科學管理可以有效降低各種食品安全風險。必須保證使用者所使用的餐具、飲具都是經過消毒的，以達到消滅病原體，降低細菌數量，防止使用者互相傳染，保證消費者身體健康。食品小包裝可防止食用前的污染，方便消費者食用。所以食品生產經營用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。如使用工業(yè)酒精（非食品原料）勾兌酒、,添加三聚氰胺（非食品原料）的嬰兒奶粉、部分利欲熏心的食品生產者利用回收食品為原料生產的食品等。如易疲勞人群，根據這些人體質的不同特點，應制定不同的食品標準。因此，按照國家的規(guī)定，陳化糧絕對不允許直接作為口糧進行銷售。廣大消費者可以借助食品標簽來選購食品。 一、國家對食品生產經營實行許可制度 對從事食品生產，應當依法取得食品生產許可。全國已取證的食品企業(yè)共 家；全省已取證的食品企業(yè)8510家； 對食品小作坊的管理：由于生產條件所限，食品生產加工小作坊無法申請食品生產許可證。根據本條規(guī)定，應當注意以下兩個問題：,第一，關于執(zhí)法部門。,三、食品生產許可證管理相關法律法規(guī),《工業(yè)產品生產許可證管理條例 》 第五條 任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品。注：不參加年審的企業(yè)一律進行實地核查，核查不通過的企業(yè)，依據質檢總局79號令第九十條規(guī)定撤銷許可證。 對不符合規(guī)定條件的，發(fā)放不予行政許可決定書。每個食品生產經營企業(yè)都要配備專職或者兼職的食品安全管理人員，所有的食品安全管理人員，都應經過食品安全法規(guī)和食品安全知識的學習和培訓。二是節(jié)約檢測成本，在危害發(fā)生之前即控制預防，不必在最終產品上花費大量的人、財、物。,二、食品生產經營人員應定期進行健康檢查 健康證明是食品生產經營者經過衛(wèi)生監(jiān)督部門的健康體檢后取得的書面證明文件。（質監(jiān)部門）。采購前應按以下要求對產品進行查驗：（1）產品生產許可證，產品合格證明和產品標識是否符合國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定。,第三十七條 食品生產企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度。第二，出廠查驗并記錄是食品召回制度的基礎和前提，第三，食品生產者日后如果與購貨者因食品安全、質量等發(fā)生法律糾紛，食品出廠檢驗記錄是重要證據?，F行檢驗項目是產品標準規(guī)定的出廠檢驗項目，二者差距大，要時刻關注整合后的食品安全標準。,具體的標注要符合GB7718《預包裝食品標簽通則》，GB10344《預包裝飲料酒標簽通則》，GB13432《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》，第102號令《食品標識管理規(guī)定》及有關食品安全標準要求。,第四十四條 申請利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產活動的單位或者個人，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。 本條作了上述規(guī)定，主要有以下兩層含義： 一是食品生產者必須依照食品安全標準依法使用食品添加劑。 違反本條規(guī)定，依據本法第八十六條的規(guī)定進行處罰：由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證,第四十八條 食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。 【釋義】本條是對食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質進行了規(guī)定。 E 阿膠。 P 胖大海、蒲公英。 Z 棗（大棗、酸棗、黑棗）、枳椇子、梔子、紫蘇、紫蘇籽。食品生產者發(fā)現其生產的食品不符合食品安全標準，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，并記錄召回和通知情況。按規(guī)定程序召回已經上市銷售的食品，記錄召回和通知情況。對于食品生產者不主動召回其所生產的不符合食品安全標準的食品的質量監(jiān)督管理部門有權責令其立即召回，責令召回實質上是一種強制召回。但是，法律另有規(guī)定的除外。對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。 食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的，應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行。 發(fā)生重大食品安全事故的，接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應當按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。,第八章 監(jiān)督管理,第七十七條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取下列措施：,（一）進入生產經營場所實施現場檢查； （二）對生產經營的食品進行抽樣檢驗； （三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿以及其他有關資料； （四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備； （五）查封違法從事食品生產經營活動的場所。,按照本條規(guī)定，縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接進入食品生產經營場所進行現場檢查，有關食品生產經營者有義務給予配合。 4.查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備。,第七十八條 縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產經營者進行監(jiān)督檢查，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。 加強誠信建設，構建誠信的道德基礎、誠信的人格和誠信的制度。 【釋義】本條是關于違反本法規(guī)定，生產經營本法所禁止生產經營的食品的行為所應承擔的法律責任的規(guī)定?！对S可證管理條例》第五十五條規(guī)定企業(yè)被吊銷生產許可證的，在3年內不得再次申請同一列入目錄產品的生產許可證。,第八十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停產停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。 第一，生產者或者銷售者的過錯方面為明知，即明知的心理狀態(tài)。 我國刑法第一百三十九條之一對不報、謊報安全事故罪，第一百四十條對生產、銷售偽劣產品罪，第一百四十三條對生產、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪，第一百四十四條對生產、銷售有毒、有害食品