【正文】 化； 5 作業(yè)環(huán)境引起的變化； 6 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方式發(fā)生的變化； 7 生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)發(fā)生的變化； 8 作業(yè)方式、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用引起的變化； 9 相關(guān)方引起的變化。 電網(wǎng)內(nèi)部危害因素包括哪些？ 答： 1 系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是否滿足要求； 2 電網(wǎng)結(jié)果和電源分布的合理性； 3 負(fù)荷分布及負(fù)荷特性的影響； 4 無(wú)功補(bǔ)償與無(wú)功平衡的影響； 5 設(shè)備選型、配置標(biāo)準(zhǔn)及健康水平的影響； 6 繼電保護(hù)與安全自動(dòng)裝置的配置及運(yùn)行狀況的影響； 7 運(yùn)行方式的影響； 8 系統(tǒng)試驗(yàn)、設(shè)備檢修、工程施工及新設(shè)備啟動(dòng)等工作的影響； 8 9 人員行為和素質(zhì)的影響； 10 電廠及重要用戶的影響； 11 其它。 后果是基于歷史數(shù)據(jù)由于危害造成事故幾率最高的結(jié)果，即危害已經(jīng)轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)，如高空作業(yè)時(shí)，失手導(dǎo)致高空墜落，然后高空墜落最可能的后果就是 S的取分，失手的概率就是 E，失手了到最后的最可能后果的概率就是 P。 為了確保環(huán)境因素識(shí)別的充分性，環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)遵循哪些原則？ 答： 1 識(shí)別全面； 2 識(shí)別具體； 3 明確環(huán)境影響； 4 描述準(zhǔn)確。環(huán)境因素的控制是減少或消除其環(huán)境影響，同一個(gè)環(huán)境因素可能存在不同的環(huán)境影響，因此，識(shí)別時(shí)應(yīng)明確其環(huán)境影響，包括有利的和不利的環(huán)境影響。 職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮哪幾個(gè)因素的影響？ 答： 1 噪聲； 2 溫度； 3 照 度； 4 振動(dòng)； 5 輻射； 6 空氣質(zhì)量； 7 人機(jī)工效； 8 心理因素。 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程是什么？ 12 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)關(guān)注的“五要素”（人、系統(tǒng)、設(shè)備、環(huán)境、管理），為什么只有四類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 13 答： 管理的問(wèn)題在體系的其他章節(jié)中體現(xiàn)，體系第二個(gè)單元講“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制”，包含了四類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其他八個(gè)管理單元都是講管理，都是要求控制管理風(fēng)險(xiǎn)。 什么是時(shí)間加權(quán)平均容許濃度？ 答： 時(shí)間加權(quán)平均容許濃度（ permissible concentrationtime weighted average， PCTWA）：以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定的 8h工作日， 40h工作周的平均容許接觸濃度。 識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，怎樣做到明確環(huán)境影響？ 環(huán)境因素的控制是減少或消除其環(huán)境 影響，同一個(gè)環(huán)境因素可能存在不同的環(huán)境影響，因此，識(shí)別時(shí)應(yīng)明確其環(huán)境影響，包括有利的和不利的環(huán)境影響。 七種類型：以上三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)可能存在大氣排放、廢水排放、噪聲排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源的使用和消耗、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問(wèn)題。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果如何應(yīng)用？ 答： 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果中不可接受的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取控制或緩解措施。 電網(wǎng)風(fēng) 險(xiǎn)值計(jì)算方法是什么？ 答： 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)值 =（后果）（概率）。 重大危險(xiǎn)源的定義是什么？ 答： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）?；趩?wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是特定事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，比基準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更深入，更有針對(duì)性。 第二章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制 什么是危害？ 答： 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。分層分級(jí)抓住體系建設(shè)與實(shí)施的總體與分項(xiàng)進(jìn)度。資源共享可以減輕工作量，但不能代替各單位的工作，只有通過(guò)自身的工作開(kāi)展才能對(duì)體系工作理解的更加深入。指導(dǎo)中心與推進(jìn)辦在同一 地點(diǎn)辦公，保持信息渠道的暢通。中層管理人員應(yīng)積極主動(dòng)熟悉掌握體系的內(nèi)容、方法與要求，才能用體系思想方法指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)工作的開(kāi)展； 3 充分發(fā)揮骨干人員作用。 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各供電單位應(yīng)成立什么組織機(jī)構(gòu)，以確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的順利實(shí)施？ 答： 各供電單位應(yīng)成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立體系推進(jìn)辦公室，成立體系建設(shè)專業(yè)工作小組。 體系和系統(tǒng)有什么區(qū)別？ 2 答： 系統(tǒng)是由一些相互聯(lián)系、相互制約的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的一個(gè)有機(jī)整體；而體系是有思想的，體系是有靈魂的，是內(nèi)含方法論的一個(gè)系統(tǒng)。而安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系關(guān)注的“五要素”（人、系統(tǒng)、設(shè)備、環(huán)境、管理），豐富和發(fā)展了 NOSA的風(fēng)險(xiǎn)控制的思想。解決好這些問(wèn)題，是把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是基于目前安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展要求而建立的，體系從管理理念、管理內(nèi)容、管理方法等方面規(guī)范我們的安全生產(chǎn)管理，提高管理軟實(shí)力 , 既有現(xiàn)實(shí)意義 ,又有戰(zhàn)略意義。后來(lái)的體系 SHE，即“安健環(huán)”（安全、健康、環(huán)境），也只是圍繞人的安全。在體系的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，通過(guò) SECP 四方面的審核，不斷尋找和解決管理中的問(wèn)題，是管理的策劃 問(wèn)題，還是管理本身問(wèn)題，是管和做不一致的問(wèn)題，還是沒(méi)干出績(jī)效的問(wèn)題，通過(guò)不斷挖掘和解決這些深層次的管理問(wèn)題，來(lái)促進(jìn)管理水平不斷提高，而不是類似“達(dá)標(biāo)”、“創(chuàng)一流”中針對(duì)某一個(gè)現(xiàn)象打分和整改的舉措。為確保體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各供電單位應(yīng)任命安全區(qū)代表、事故 /事件調(diào)查員、內(nèi)部審核員。各供電單位應(yīng)培養(yǎng)一批體系工作骨干人員，系統(tǒng)掌握體系基礎(chǔ)知識(shí)和體系應(yīng)用方法，指導(dǎo)各供電單位（部門）開(kāi)展體系工作，提高工作效率，確保體系建設(shè)實(shí)施工作質(zhì)量。 供電單位現(xiàn)行的安全管理制度與體系如何銜接？ 答： 堅(jiān)持“沿用、完善、建立”的總體要求處理現(xiàn)有安全管理制度與體系的銜接工作。 如何編寫管理標(biāo)準(zhǔn)才能符合體系要求，做到簡(jiǎn)單、實(shí)用、可操作？ 答： 從全單位的層面按照“一事一標(biāo)準(zhǔn)”的原則建立標(biāo)準(zhǔn)，管理事項(xiàng)中涉及其他事項(xiàng)的管理要求 ，直接應(yīng)用對(duì)應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)； 在標(biāo)準(zhǔn)中包含“ 5W1H”要素，體現(xiàn)“ PDCA”閉環(huán)管理；標(biāo)準(zhǔn)的管理內(nèi)容與方法應(yīng)從管理的策劃與資源保障、實(shí)施、依從性控制、效果評(píng)價(jià)與反饋四個(gè)方面體現(xiàn)“ PDCA”閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)要求； 標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)應(yīng)明確誰(shuí)為本標(biāo)準(zhǔn)的管理內(nèi)容與方法中的哪些方面的工作負(fù)責(zé)，應(yīng)將其落實(shí)到具體的人員或崗位。各單位應(yīng)按項(xiàng)目管理要求，明確責(zé)任人，配置相關(guān)資源，落實(shí)工作內(nèi)容、做好工作進(jìn)度控制，有條不紊地開(kāi)展體系建設(shè)工作。 危害類別有哪些？ 答： 分為 9大類，包 括：物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害。 什么是持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 答： 要是體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)性，強(qiáng)調(diào)的是在日常的工作中不間斷地、不考慮位置、個(gè)人地識(shí)別人身、電網(wǎng)、設(shè)備所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。 在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，危害識(shí)別要從哪幾個(gè)方面入手？ 答： 1 針對(duì)常規(guī)及非常規(guī)的作業(yè)活動(dòng)； 2 針對(duì)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)及表現(xiàn)； 3 針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)備、設(shè)施，包括正在檢修以及正在運(yùn)行的設(shè)備，包括承包商的設(shè)備； 4 周圍環(huán)境狀況。 后果計(jì)算方法 后果 =（后果嚴(yán)重程度分值）（社會(huì)影響因素）（負(fù)荷重要性因素） 后果嚴(yán)重程度主要考慮電網(wǎng)供電能力、事故損失負(fù)荷、電廠窩出力情況、系統(tǒng)穩(wěn)定，以及由調(diào)度管理不當(dāng)引起的誤操作、誤調(diào)度、誤安排、誤整定。屬于管理措施的應(yīng)融入到管理標(biāo)準(zhǔn)中；屬于作業(yè)過(guò)程執(zhí)行的措施應(yīng)融入到作業(yè)指導(dǎo)書步驟中；屬于維修改造的納入技改修理項(xiàng)目計(jì)劃中；屬于完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的納入電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；屬于檢查維護(hù)的納入日常工作計(jì)劃；屬于教育培訓(xùn)的納入培訓(xùn)計(jì)劃。 如何才能做到環(huán)境因素的識(shí)別具體 環(huán)境因素識(shí)別的目的是提供環(huán)境管理體系控制的明確對(duì)象，為此識(shí)別應(yīng)與隨后的控制和管理需要相一致。 如何正確的描述環(huán)境因素？ 答： 環(huán)境因素通常可以描述為 環(huán)境因素（物質(zhì)）或污染物的名稱與某一行動(dòng)或動(dòng)作的組合 ，即名詞加動(dòng)詞。 什么是短時(shí)間接觸容許濃度？ 答： 短時(shí)間接觸容許濃度（ permissible concentrationshort term exposure limit，PCSTEL） :在遵守 PCTWA前提下容許短時(shí)間（ 15min）接觸的濃度。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮哪幾個(gè)因素的影響？ 答： 噪音、光污染、工作與生活廢料、自然資源消耗、排放物等。 什么是環(huán)境與職業(yè)健康危害？ 答： 工作過(guò)程中可能導(dǎo)致慢性疾病、工作或社會(huì)環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。 3．明確環(huán)境影響。環(huán)境因素有多種類型，如：污染排放型、工藝設(shè)計(jì)型等。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)需考慮三個(gè)因素：首先確定后果，再確定暴露，最后確定可能性。 電網(wǎng)外部危害因素包括哪些？ 答： 1 地域特性影響； 2 自然災(zāi)害和惡劣氣候影響； 3 污穢（ 污閃）、山火等影響； 4 外力破壞影響； 5 其它。本要素的要求是把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估融入到我們的日常工作中。 作業(yè)前，如何做到全面識(shí)別危害？ 答： 1 首先要檢查準(zhǔn)備工作和施工方案 是否符合相關(guān)法規(guī)和管理工作標(biāo)準(zhǔn)； 2 對(duì)施工方案再審核一次，防止作業(yè)步驟顛倒或漏項(xiàng)的危害存在； 3 學(xué)習(xí)同類施工發(fā)生過(guò)事故的原因，判斷準(zhǔn)備的施工是否也存在類似原因； 4 對(duì)照作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案檢查已有的安全注意事項(xiàng)是否被遺漏。應(yīng)按“寫我所做”原則，編制工作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)指導(dǎo)書，確保標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作相適應(yīng)。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的文件化的過(guò)程中要制定的“三級(jí)文件”分別指的是什么？ 答： “三級(jí)文件”分別是管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)表單，這“三級(jí)文件”程序化了 5 的各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)和具體步驟，分級(jí)別全面描述了安全工作。 何處理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推進(jìn)工作與其他創(chuàng)新工作或日常工作的矛盾？ 答： 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推進(jìn)是重中之重的工作。體系推進(jìn)辦定期組織召開(kāi)專業(yè)小組會(huì)議。 專業(yè)工作小組的工作職責(zé)是什么？ 答： 1 組織編制和實(shí)施體系建設(shè)專業(yè)工作方案和工作計(jì)劃； 2 組織開(kāi)展體系知識(shí)與理念的宣貫，為體系的推行培育文化氛圍； 3 監(jiān)督、檢查各部門體系建設(shè)與實(shí)施情況，確保其完成各階段性工作； 4 各專業(yè)工作組按照“寫我所做、做我所寫、記我所做”的運(yùn)作原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的總體目標(biāo)是什么？ 答： 2020 年 建設(shè) 目標(biāo)是 儋州局 外審達(dá)到 3 鉆 以上 ，?？诰至?zhēng) 3鉆，瓊海、三亞、萬(wàn)寧、文昌、東方外審 2 鉆，其他發(fā)供電單位達(dá) 1 鉆以上水平 。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系經(jīng)歷過(guò)哪幾個(gè)發(fā)展階段？ 答： 體系經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容有哪些？ 答： 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系由 9 個(gè)單元、 51 個(gè)要素、 161 個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和 488 條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成。 1 第一章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述 為什 么要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系？ 答： 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)仍然是各供電單位面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中還存在不少安全問(wèn)題。管理要素指出了需要具體管理的工作，管理節(jié)點(diǎn)指出了要素的管理關(guān)鍵點(diǎn)或流程節(jié)點(diǎn)，子標(biāo)準(zhǔn)是各流程節(jié)點(diǎn)的工作要求或方法。 第二階段， 2020 年 8 月廣東電網(wǎng)公司安生部，組織編制了《電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系指南（ PCAP 體系）》，并經(jīng)試點(diǎn)單位試用，效果明顯。管理工作要向精細(xì)化、量化、可測(cè)量方向走，才能真正提高管理水平； 3 持續(xù)改進(jìn) 的要求，體系每個(gè)要素、單元都要求閉環(huán)管理。各供電單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方法應(yīng)有充分的了解和認(rèn)識(shí)，并從組織措施、資源配置等方面做好體系建設(shè)與實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作； 2 充分發(fā)揮中層管理人員作用。由局推進(jìn)辦考核各部門對(duì)體系了解程度； 4 2 提高自信，進(jìn)行正面引導(dǎo)。 推進(jìn)辦和指導(dǎo)中心的工作要提前安排，提前制定工作計(jì)劃，積極主動(dòng)與各方進(jìn)行溝通，以確保各項(xiàng)工作按時(shí)進(jìn)行。應(yīng)從編寫、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施等方面嚴(yán)把管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)指導(dǎo)書的質(zhì)量關(guān)，使之具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，求穩(wěn)務(wù)實(shí)，切勿生搬硬套。不同的單位其管理水平基準(zhǔn)點(diǎn)不同，各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，做好體系推進(jìn)計(jì)劃，不能盲目圖快，以確保實(shí)效。進(jìn)行基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要考慮外部因素和內(nèi)部因素的影響。 什么是區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 7 答： 區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域外的危害因素進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要針對(duì)可能造成電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)人員安全的自然災(zāi)害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。 什么是電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)？ 答： 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指影響電網(wǎng)安全的各種因素引起電網(wǎng)事故的可能性及后果的組合。 建議采取的控制措施應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序：消除 /終止，替代，轉(zhuǎn)移，工程，隔離，行政管理，個(gè)人防護(hù)。具體地說(shuō)，應(yīng)對(duì)三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別： 三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行）；異常（如生產(chǎn) 的停機(jī)、 檢修等）和緊急狀態(tài)（如潛在火災(zāi)、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。依據(jù) ISO14004標(biāo)準(zhǔn)示例，環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹?環(huán)境因素（物質(zhì)）或污染物的名稱與某一行動(dòng)或動(dòng)作的組合 ，即名詞加動(dòng)詞。指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中長(zhǎng)期反復(fù)接觸，對(duì)大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。 如何識(shí)別關(guān)鍵任務(wù)？識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮哪些方面？ 答： 應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，系統(tǒng)識(shí)別可能造成人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)，識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮： 1 法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2 員工意見(jiàn)；