【正文】 0年在全市范圍內(nèi)基本建設(shè)成節(jié)水型社會，2008年通過國家節(jié)水型城市復查和完成節(jié)水型社會建設(shè)試點任務(wù)的總體要求，確定以下試點期建設(shè)目標：（一）節(jié)水型社會良性運行機制框架初步建立。（十八）宣傳現(xiàn)代金融知識，幫助民營企業(yè)了解、熟悉、有效利用各種融資工具，提高融資能力。各商業(yè)銀行應(yīng)與貸款擔保機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，對在本行開立賬戶并交存貸款擔?；?、建立有效的貸款風險控制和不良貸款代位清償?shù)戎贫鹊馁J款擔保機構(gòu)所擔保的企業(yè)，按照貸款管理規(guī)定，以貸款余額不超過貸款擔保基金一定倍數(shù)積極發(fā)放貸款。市和區(qū)縣（含市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、市高新區(qū)）兩級財政部門建立中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)，市級擔保機構(gòu)為各區(qū)縣擔保機構(gòu)實行分保制度。四、建立健全民營企業(yè)投融資機制（十）支持民營企業(yè)和自然人依法設(shè)立行業(yè)資產(chǎn)管理公司和產(chǎn)業(yè)投資公司、股權(quán)投資基金及合伙制股權(quán)投資基金管理公司。加快構(gòu)建區(qū)域性資本交易市場，推動產(chǎn)權(quán)順暢流轉(zhuǎn)；建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，支持民營企業(yè)投資公司的發(fā)展；支持發(fā)展勢頭好、符合條件的民營上市公司，充分利用資本市場再融資；支持民營企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定吸引境外機構(gòu)和個人的投資和貸款；鼓勵信托投資公司發(fā)行民營企業(yè)股權(quán)信托計劃。支持金融機構(gòu)對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營效益好、貨款回籠快、社會形象佳、信用等級高的民營企業(yè)，推出商業(yè)分期貸款、快速信用證產(chǎn)品等信用貸款產(chǎn)品，形成多元化的企業(yè)融資方式。各金融機構(gòu)應(yīng)加強與地方政府和有關(guān)部門的工作配合，整合各部門有關(guān)民營企業(yè)的信用信息資源，將分散的信用信息納入統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，擴大非銀行信息和民營企業(yè)信息采集范圍，加快與國稅、社保中心等部門的橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴大天津市財稅關(guān)庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用功能，完善征信體系。市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室負責城市污水綜合治理的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。各類集貿(mào)市場、封閉市場的主辦單位要加強市場內(nèi)經(jīng)營戶的污水排放管理，禁止亂潑亂倒，防止污水外溢。環(huán)保、市政部門要加強對污水處理單位的監(jiān)管，確保污水處理工作的正常運行，經(jīng)污水處理單位處理后的水質(zhì)應(yīng)當符合國家和我市規(guī)定的污水處理排放標準，污水處理單位不得擅自停運或排放未經(jīng)處理的污水。公產(chǎn)住宅排水管網(wǎng)的改建補建，由房管部門負責。第三篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局關(guān)于進一步加強城市污水綜合治理意見【發(fā)布單位】天津市【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕090號 【發(fā)布日期】20030805 【生效日期】20030805 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局關(guān)于進一步加強城市污水綜合治理意見的通知(津政發(fā)〔2003〕090號)各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領(lǐng)導同志同意市市政局《關(guān)于進一步加強城市污水綜合治理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。各有關(guān)部門、區(qū)縣要認真開展自查自糾，市專項工作組要定期檢查督促貫徹落實本實施意見的執(zhí)行情況，組織力量對重點部門、區(qū)縣和單位進行重點檢查。各成員單位和有關(guān)部門要按照各自職責分工做好工作，互相支持，互相配合，共同把治理整頓工作不斷引向深入。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：向機動車輛的各種不合理收費項目是否已全部取消，必須撤消的收費站是否已撤消，各項管理制度是否建立健全，應(yīng)該處理的案件是否已處理，企業(yè)負擔是否減輕。市政、交通、公安、畜牧、林業(yè)等有關(guān)部門和各有關(guān)區(qū)縣要于2003年3月底前完成對所屬稽查站、檢查站點的自查和清理整頓工作，并將清理整頓結(jié)果及清理后的站點目錄報市減負辦。這項工作按照國家要求務(wù)必于2003年3月底前完成。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要對本地區(qū)、本部門涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資認真進行自查自糾，清理不符合規(guī)定、標準過高和重復收取的各種收費項目。行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基金要按照財政部門規(guī)定及時足額上繳財政專戶或國庫，罰款要全部上繳國庫，實行收支兩條線管理。嚴格整頓多頭管理、亂發(fā)證照、亂收費、重復檢測、重復收費等問題。在公路、城市道路、隧道、橋梁上設(shè)置收費站、稽查站和檢查站點須依法進行，并報市人民政府審批。2．對現(xiàn)已轉(zhuǎn)讓收費權(quán)的收費道路項目進行認真清理整頓。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定全面清理我市針對機動車輛的行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資、罰款等項目。要充分利用各種媒體，加大農(nóng)村水利建設(shè)的宣傳力度，充分調(diào)動各方面辦好農(nóng)村水利的積極性。要完善市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實和加強基層工作，將基層水管單位管養(yǎng)經(jīng)費納入各級政府同級財政預(yù)算。對年久失修、損壞嚴重的橋、閘、涵，要及時維修或更新改造，切實做到開得動，關(guān)得上，運轉(zhuǎn)正常，保障通行，提高灌排能力，確保人民生命財產(chǎn)安全。整治中要以加固堤岸和河道清淤為重點，確保河道引得進、蓄得住、排得出、灌得上，使農(nóng)田除澇能力恢復或達到五年一遇標準以上。同時規(guī)劃建設(shè)一批15萬畝的一般中型灌區(qū)和若干萬畝以下的小型灌區(qū)。要加大對城市再生水利用力度，使其成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的寶貴水源。加快農(nóng)村飲水城市化的進程。積極推廣集中供水、定額供水、超定額累進加價供水、末端渠道終端水價等制度。要廣開融資渠道，積極吸引社會資金投入農(nóng)村水利建設(shè)。針對當前農(nóng)村水利設(shè)施薄弱、年久失修、嚴重老化的狀況，從2005年起要在繼續(xù)搞好大中型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷加大對小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市農(nóng)村水利建設(shè)取得了顯著成績，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了積極貢獻。加強農(nóng)村水利建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活環(huán)境的重要措施。四、建立完善投資機制，加大投入力度要堅決落實中央一號文件的規(guī)定，下決心調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項水利投入的基礎(chǔ)上，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要向農(nóng)村水利建設(shè)傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)村水利建設(shè)投資增長機制。各級政府要加強對占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、設(shè)施等補償資金的征繳，嚴格管理，專項用于農(nóng)田水利再建設(shè)。根據(jù)水利部《水利工程供水價格管理辦法》(2003年水利部令第4號)，按照公正、公開、公平的原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村水價改革。到2010年，使我市農(nóng)村居民飲用水達到國家規(guī)定的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準。區(qū)縣政府作為農(nóng)村水利建設(shè)的實施主體和組織者，要積極發(fā)動群眾重點建設(shè)小水窖、小水壩、小水塘、小水庫等雨水集蓄利用抗旱水源工程，提高雨洪資源利用能力。對里自沽、團泊洼2個30萬畝以上的大型灌區(qū)和潮南、大鐘、寧河、豐臺、上馬臺、薊州河等6個5萬畝以上的重點中型灌區(qū)實施節(jié)水配套改造。市水利部門重點完成薊運河、潮白河、永定新河、獨流減河等一級河道的綜合治理；市建設(shè)部門完成大沽排污河、北塘排污河等城市主要排水河道的綜合治理；有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣重點治理排瀝河道；環(huán)城四區(qū)和中心城鎮(zhèn)重點整治周邊河道；鄉(xiāng)村重點進行末級渠系的清淤。對不能正常運行和存在嚴重隱患的124座三類國有排澇泵站，要抓緊編制更新改造方案，加快更新改造步伐，確保汛期能夠正常安全運行，恢復和提高農(nóng)村排瀝能力。十二、深化改革，提高隊伍素質(zhì)要進一步深化改革，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點，切實加強農(nóng)村水利隊伍建設(shè)。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，形成統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的指揮機制，共同完成農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)。二、主要任務(wù)（一）堅決取消不符合規(guī)定的針對機動車輛的各種收費項目。嚴禁將上述已取消的違規(guī)設(shè)立的道路收費項目的收費轉(zhuǎn)移到未被撤消的道路收費站，繼續(xù)變相收費。向機動車輛實施罰款，必須依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章執(zhí)行。（四）加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。（五）加強對涉及機動車輛的行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資、罰款和車輛通行費的收繳和使用的監(jiān)督管理，嚴禁截留、擠占和挪作他用。（一）全面清理、自查自糾階段。凡在公布目錄之外的收費項目，一律按亂收費查處。各有關(guān)部門要抓緊落實我市貸款道路車輛通行費改革實施方案工作，確保按全市治理整頓總體工作要求如期完成。由市專項工作組組織開展全市涉及向機動車輛的收費項目和道路站點的檢查驗收工作，確保通過國務(wù)院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議對我市的驗收。市減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室及市專項工作組要積極開展工作，認真負起責任，堅決完成任務(wù)。（二）加強監(jiān)督檢查。天津市減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室二ＯＯ三年二月十七日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。住宅小區(qū)外市政排水管網(wǎng)在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦法前不配套的，排水管網(wǎng)的改建補建由所在區(qū)人民政府負責；實施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦法后不配套的，由市配套辦負責。對于不能達標排放的，由各區(qū)、縣人民政府和專業(yè)管理部門分別采取限制使用排水設(shè)施、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政管理措施，并可追究單位領(lǐng)導的行政責任。排水設(shè)施的養(yǎng)護維修管理責任單位應(yīng)當按照責任分工加強養(yǎng)護維修。環(huán)保、市政、水利、環(huán)衛(wèi)、房管、工商、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門按照各自職責負責相關(guān)工作。針對民營企業(yè)實際需要，在完善可循環(huán)使用貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)投資信托、應(yīng)收賬款保理等現(xiàn)有金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，研究推出更加貼近民營企業(yè)實際需要的多層次金融創(chuàng)新產(chǎn)品。協(xié)助銀行和非銀行金融機構(gòu)在民營企業(yè)中開展信用等級評定工作，評定信用戶，發(fā)展信用戶聯(lián)保體和信用戶共同體，對信用戶聯(lián)保體和信用戶共同體的信用戶發(fā)放信用貸款。三、進一步拓寬民營企業(yè)直接融資渠道（六）支持民營企業(yè)利用資本市場直接融資。（九）根據(jù)民營企業(yè)的規(guī)模、信用以及融資后資金的用途，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。按照堅持發(fā)展政策性擔保機構(gòu)、大力發(fā)展商業(yè)性擔保機構(gòu)和穩(wěn)步發(fā)展地域性、行業(yè)性的互助式擔保機構(gòu)的思路，支持建立政府出資引導、社會力量和民營經(jīng)濟組織共同投資的擔保機構(gòu)，逐步構(gòu)建民營企業(yè)信用擔保體系。積極探索開辦商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，倉單、提單、基金份額、股權(quán)質(zhì)押，應(yīng)收賬款質(zhì)押，存貨抵押，出口退稅稅單質(zhì)押，資信良好企業(yè)供銷合同質(zhì)押，小企業(yè)業(yè)主或主要股東個人財產(chǎn)抵押、質(zhì)押以及保證擔保等；嘗試聯(lián)保、互保、個人擔保、群體擔保和抵押、質(zhì)押、擔保組合等多種貸款擔保形式。重視在法規(guī)和市場準入許可中的透明度和可預(yù)測性建設(shè)，創(chuàng)造有利于民營企業(yè)的市場準入環(huán)境。一、指導思想牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，按照國家對南水北調(diào)東中線受水區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)試點要求，以節(jié)水型社會建設(shè)試點規(guī)劃為指南，堅持用改革和創(chuàng)新的思路解決經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的水問題，全面推動節(jié)水型社會的制度、能力、法制、意識和文化建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障，為南水北調(diào)東中線受水區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)提供示范，探索建設(shè)節(jié)水型社會新經(jīng)驗。萬元GDP用水量降至71立方米以下，萬元工業(yè)增加值取水量降至24立方米左右，工業(yè)用水重復利用率達到88％，城市供水管網(wǎng)漏失率降至13％以下，城區(qū)節(jié)水器具普及率達到100％，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0．65以上。節(jié)水型社會建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及全市多個部門和各行各業(yè)。依據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》，在總量控制的前提下，重新核定地下水取水許可水量，地熱水、礦泉水開發(fā)利用納入取水許可管理；開展地表水取水許可管理工作，外調(diào)水及主要河道直取河水用水戶一律納入取水許可管理范圍。建設(shè)項目審批部門要與節(jié)水主管部門落實聯(lián)動會審制度，確保新建、擴建、改建項目的節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收使用。（六）公眾參與體系建設(shè)。盡快出臺天津市水功能區(qū)劃；水利部門按照水功能區(qū)管理目標，核定水域納污能力，向環(huán)保部門提出各河段限制排污總量意見；環(huán)保部門根據(jù)限制排污總量意見，將排污總量分解到各入河排污口，實施排污許可管理。要把節(jié)水型社會建設(shè)工作作為今后一段時期宣傳的重點，采取行之有效的措施在全市范圍營造建設(shè)節(jié)水型社會輿論氛圍，不斷提高公眾的節(jié)水意識和參與能