【正文】 及結(jié)果的集中反映，是業(yè)主方面進(jìn)行決標(biāo)的重要依據(jù)。 在資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)完整預(yù)審表格，不允許任何單位 參加一個(gè)以上的投標(biāo)； 申請(qǐng)書(shū)中指明為首的主辦人，招標(biāo)人與聯(lián)和體的聯(lián)系將 通過(guò)主辦人進(jìn)行； 確認(rèn)資格預(yù)審后聯(lián)合體參加投標(biāo)，投標(biāo)文件及可能被授予的合同都由所有合伙人簽署。 ? B綜合評(píng)分法 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按預(yù)先確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)文件需評(píng)審的要素，進(jìn)行量化，評(píng)審記分，以標(biāo)書(shū)綜合分的高低確定中標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)標(biāo)標(biāo)底可采用： ? 招標(biāo)人組織編制的標(biāo)底 A； ? 以全部或部分投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)底 B； ? 以標(biāo)底 A和標(biāo)底 B的加權(quán)平均值作為標(biāo)底； ? 以標(biāo)底 A作為確定有效標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)入有效標(biāo)內(nèi)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)平均值作為標(biāo)底； ? 3 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 ? 以價(jià)格價(jià)其他因素評(píng)標(biāo)的方法。 ? 標(biāo)準(zhǔn)難以制定，評(píng)標(biāo)隨意性大，科學(xué)性差。 評(píng)標(biāo) 招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后從技術(shù) 商務(wù) 法律 財(cái)務(wù)等各方面對(duì)有效 標(biāo)書(shū)全面進(jìn)行分析 比較和評(píng)價(jià) ,以便選取既能使業(yè)主獲得 預(yù)期滿意的使用效益 ,同時(shí)標(biāo)價(jià)又最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)單位 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)；總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) ,5人以上單數(shù)，招標(biāo)人代表，經(jīng)濟(jì)、 法律相應(yīng)專家構(gòu)成，專家數(shù)不少于 2/3， 國(guó)際上評(píng)標(biāo)工作的組織形式通常有 : 1 各部門分別評(píng)價(jià) 各職能部門各自負(fù)責(zé)相關(guān)方面的工作 ,總經(jīng)濟(jì)師規(guī) 定評(píng)價(jià)完成日期 ,按期收回各部門評(píng)價(jià)意見(jiàn) ,領(lǐng)導(dǎo)組織各部門代表分析 評(píng)審結(jié)果 . 2 組織評(píng)價(jià)組聯(lián)合評(píng)價(jià) ? 按慣例 ,在如下方面不應(yīng)視為主要偏離 , 1 商務(wù)方面 標(biāo)書(shū)中完工期或階段完工期與招標(biāo)文件略有 不同 ,但對(duì)完成項(xiàng)目并無(wú)重大影響 。ICB注意編制標(biāo)底，工資材料設(shè)備等，費(fèi)率利率調(diào)整。 3） 合同遮蓋比 ECC= 工程預(yù)算 /工程的施工期 流動(dòng)資產(chǎn) —流動(dòng)負(fù)債 （ 〈 0。 (3)科技與管理水平提高的速度明顯加快 ? 2 影響市場(chǎng)的相關(guān)因素 ? （ 1） 積極因素 ? 和平發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代主題 ， 和平建設(shè)環(huán)境逐漸形成 ? 資金條件在一定程度上得到改善 ? 項(xiàng)目需求保持較旺勢(shì)頭 。 ? 進(jìn)口機(jī)電設(shè)備招標(biāo) 1985年中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心，以招代審，審招結(jié)合， 初步走向成熟：建立比較完善的制度辦法， 《 機(jī)電產(chǎn)品 國(guó)際招標(biāo)管理辦法 》 （外經(jīng)貿(mào)部 1999） 1998年正式實(shí)施 招標(biāo)文件規(guī)范化管理，使用標(biāo)準(zhǔn)文本 《 國(guó)際招標(biāo)文件 》 《 國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件 》 ，完善 “ 國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目信息庫(kù) ” 、“ 機(jī)電 設(shè)備評(píng)標(biāo)專家信息庫(kù) ” 。 ? 國(guó)際范圍的招標(biāo)中，各國(guó)法律都對(duì)招標(biāo)標(biāo)的范圍特別是服務(wù)項(xiàng)目范圍，根據(jù)其參加的條約，協(xié)議規(guī)定或互惠對(duì)等原則進(jìn)行一定的限制，以保護(hù)本國(guó)投標(biāo)人的利益。 ? 《 WTO政府采購(gòu)協(xié)議 》 將招標(biāo)的標(biāo)的分為產(chǎn)品和服務(wù)，服務(wù)包括建筑工程。 ? 招投標(biāo)的適用范圍 ? 適用范圍指哪些主體采購(gòu)的哪些項(xiàng)目（標(biāo)的）必須采用招投標(biāo)的方式。 ? 大成公司采用施工總承包制 ， 在現(xiàn)場(chǎng)的日本管理及技術(shù)人員僅 30人左右 ， 雇傭我國(guó)的公司分包 ， 雇傭的 400多人都是我國(guó)水電十四局的職工 。 共 8家公司投標(biāo) ， 其中前西德霍克蒂夫公司未按照招標(biāo)文件要求保送標(biāo)書(shū)文件 ， 而成為廢標(biāo) 。 ? 招標(biāo)工作由水利電力部委托中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司進(jìn)行，其招標(biāo)過(guò)程的主要工作內(nèi)容包括： ? 1 1982年 9月，刊登招標(biāo)公告及編制招標(biāo)文件。 ? 3 廠房樞紐。 ? 二是必須存在招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的買方市場(chǎng)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目能夠形成賣方多家的競(jìng)爭(zhēng)局面。包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、立項(xiàng)、報(bào)建、 項(xiàng)目發(fā)包包與承包、初步設(shè)計(jì)。 三大階段： 工程建設(shè)前期階段 。 適用條件：二個(gè)基本條件 ? 一是要有能夠展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部分組成，引水隧洞總長(zhǎng) 米，開(kāi)挖直徑 ，調(diào)壓井內(nèi)徑 13米，井深63米，兩條長(zhǎng) 468米、內(nèi)徑 48度的高壓鋼管。昆明水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。 根據(jù)世界銀行貸款項(xiàng)目 《 土建工程國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件 》 的規(guī)定 ， 開(kāi)標(biāo)時(shí)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)封和宣讀 。 合同工期為 1597天 ， 竣工工期為 1475天 ， 提前 122天 。 ? 法律規(guī)定招投標(biāo)當(dāng)事人具有特定的權(quán)利和義務(wù)。 ? 招標(biāo)的標(biāo)的劃分 ? 劃分貨物、工程和服務(wù)成為通常做法。 ? 《 政府采購(gòu)法 》 與聯(lián)合國(guó)采購(gòu)示范法一致。 ? 1 現(xiàn)狀 ? 建設(shè)工程和機(jī)電設(shè)備招標(biāo) 1902年采用招標(biāo)比價(jià)方式承包工程，湖北皮革廠張之洞 1981 深圳特區(qū)和吉林市試行工程招標(biāo) 日常監(jiān)督管理通過(guò)全國(guó)各地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行，目 前全國(guó)地級(jí)以上城市都建立了招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，對(duì)固定資產(chǎn)投 資項(xiàng)目的管理，重點(diǎn)項(xiàng)目如十五計(jì)劃的西氣東輸、西電東送、南水 北調(diào)、青藏鐵路等，近幾年國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程各環(huán)節(jié)招標(biāo)率接 近 100%，取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，如三峽、二灘、小浪底等。 ? 2市場(chǎng)特點(diǎn)及相關(guān)因素分析 ? 國(guó)際承包市場(chǎng)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì) (1)國(guó)際工程承包公司的規(guī)模效益日趨明顯 ? 資料統(tǒng)計(jì) ， 2020年全球 225家最大工程承包商排名前10名的大公司的營(yíng)業(yè)額為 530億美元 ， 是 225家公司總營(yíng)業(yè)額的二分之一 ， (2)設(shè)計(jì) —施工總承包方式日益流行 ? 美國(guó)市場(chǎng)上約三分之一的項(xiàng)目采用這種方式運(yùn)作 。 預(yù)審方法 定項(xiàng)評(píng)分法： 財(cái)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)、能力 財(cái)務(wù)能力； 年?duì)I業(yè)額（承包商的年收入減去其他非工程承包收 入）、財(cái)務(wù)投標(biāo)能力（在合同執(zhí)行期間任意三個(gè)月現(xiàn)金流量是否達(dá) 到從事工程承包必要的財(cái)務(wù)能力）、信貸資金（公司的信譽(yù)和可動(dòng) 員的財(cái)務(wù)能力）審核； 從經(jīng)營(yíng)狀況如速動(dòng)比、年生產(chǎn)能力、合同遮蓋比等審核： 年生產(chǎn)能力 = 工程預(yù)算 /工程的施工期 APC 承包商近 3年完成的類似工程的年平均值 （ 〈 0。對(duì)報(bào)價(jià)評(píng)分以標(biāo)底作為評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn)。 技術(shù)： 1 投標(biāo)文件包括的要求各項(xiàng)技術(shù)文件， 2 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃是否符合招標(biāo)要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)？ 3保證質(zhì)量措施、 進(jìn)度措施 4 組織機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量設(shè)備配置等， 5 擬訂合作單位的能力、經(jīng)驗(yàn)保證 6 投標(biāo)人在技術(shù)商有何保留或建議。也可以表決方式。 ? 接近標(biāo)底法 ? 以標(biāo)底價(jià)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選報(bào)價(jià)最接近評(píng)標(biāo)標(biāo)底者。報(bào)價(jià)以外包括商務(wù)和技 術(shù)量化，折算成價(jià)格。 ? 聯(lián)和體投標(biāo)問(wèn)題 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成，以一個(gè)投標(biāo)人身份 投標(biāo)，國(guó)際招投標(biāo)中經(jīng)常采用的投標(biāo)形式。 ? 1 評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容 評(píng)價(jià)情況總概括 每份標(biāo)書(shū)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 分析標(biāo)價(jià)依據(jù)的各種計(jì)算明細(xì) 2 評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制 推薦意見(jiàn)