【正文】 軍工企業(yè)，以及生產軍品、客戶為軍方的企業(yè)提出豁免信息披露申請的，企業(yè)需按照《軍工企業(yè)股份制改造實施暫行辦法》等相關文件的規(guī)定取得國防科技工業(yè)主管部門的意見； 保薦人、發(fā)行人律師對照《信息披露1號準則》的要求，詳細說明申請豁免披露的具體內容、處理辦法，對豁免披露申請程序的合法合規(guī)性、豁免披露的內容是否會對投資者的投資決策構成重大影響出具明確意見。 文化企業(yè)盡快按照規(guī)范的有限責任公司或股份公司改制、運作，按現有政策，還難以做到大量的文化類企業(yè)報國務院豁免其發(fā)行上市條件。 公司獨立性存在缺陷。 到目前為止，有7家企業(yè)通過首次公開發(fā)行的方式在A股市場上市：歌華有線、東方明珠、中視傳媒、電廣傳媒、粵傳媒、遼寧出版，天威視訊。 協調機制：和香港交易所有審核協調機制。 發(fā)行人未取得土地使用權或取得方式不合法，或者存在違反《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》有關要求的，不予核準發(fā)行證券。,三、IPO審核若干問題,（六）環(huán)保問題的審核 環(huán)保問題一直是發(fā)行審核中重點關注的問題。 發(fā)行人存在嚴重損害投資者合法權益和社會公共利益的其他情形,三、IPO審核若干問題,（五）上市前多次增資或股權轉讓問題的審核 對IPO前增資和股權轉讓，審核中重點關注有關增資和股權轉讓是否真實、是否合法合規(guī)，即增資是否履行了相應的股東會程序，股權轉讓是否簽署了合法的轉讓合同，有關股權轉讓是否是雙方真實意思表示，是否已完成有關增資款和轉讓款的支付，是否辦理了工商變更手續(xù)，是否存在糾紛或潛在糾紛，是否存在代持或信托持股；關注有關股權轉讓的原因及合理性，關注增資入股或者受讓股份的新股東與發(fā)行人或者原股東及保薦人是否存在關聯關系，要求披露該股東的實際控制人，說明有關資金來源的合法性。 對于某些下屬A股公司規(guī)模所占比例較小的大型國有企業(yè)，如最近1年所屬A股公司的主營業(yè)務收入和凈利潤、最近1年末總資產和凈資產分別占集團主營業(yè)務收入、凈利潤、總資產、凈資產比例均低于10%，且整體上市前整合A股公司或利用現有上市公司進行整體上市成本較高、操作難度較大的，允許公司可選擇在整體上市后再擇機整合已上市公司。如有嫌疑，將要求對有關問題進行核查，提醒發(fā)審會關注。如果股東自愿轉讓，應披露中介的核查意見，披露中介對股東是否自愿轉讓、是否存在糾紛進行逐一核查確認。 （二）信息披露的核查不夠，信息披露存在瑕疵，未對發(fā)行人信息披露資料進行審慎的核查，一些對投資決策有重大影響的信息沒有披露。57號令要求上市公司在公司章程中明確現金分紅政策，并在定期報告中加強對分紅政策及執(zhí)行情況的信息披露。對于一些企業(yè)先用銀行貸款對募集資金投資項目進行投資，將來用募集資金進行還貸，須如實披露。 對于目前在審企業(yè)，如出現增資引入新股東，或者出現股東進行股權轉讓，須按照上述有關要求執(zhí)行。,一、對在審企業(yè)有關工作要求,（五）在審企業(yè)期后事項、會后事項需認真核查 對在審企業(yè)期后事項須認真核查。文件內容前后矛盾，說法不一。 對于在發(fā)行人股東及其以上層次套數家公司或（單純?yōu)槌止赡康乃O立的公司），股東人數應合并計算。如果這些大型國有企業(yè)整體上市時對已上市的A股公司不予整合，則整體上市公司股東會、董事會與下屬上市公司的股東會、董事會的關系不順，管理架構重復，決策難以協調，影響公司的獨立性；而子公司和母公司在信息披露方面，也存在難以協調的問題。但行政處罰的實施機關依法認定該行為不屬于重大違法行為，并能夠依法作出合理說明的除外。要求中介機構對上述問題進行核查并發(fā)表明確意見。最近，2008年，國務院發(fā)布了《關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號，）等一系列件，進一步明確了土地管理相關要求。 （3）以租賃方式從國家或他方取得土地使用權的，應已與相關土地管理部門或該土地使用權的可合法出租方簽訂土地使用權租賃合同，并向有關土地管理部門辦理必要的登記手續(xù)。 關于股份面值。 有4家企業(yè)以買殼方式上市：博瑞傳播、賽迪傳媒、廣電網絡、上海新華傳媒。 資產規(guī)模和盈利能力不突出。 支持已上市文化傳媒企業(yè)并購重組，利用資本市場做大做強。,