【正文】 庭承包經(jīng)營（二輪土地承包），涉及8個(gè)鎮(zhèn)96個(gè)村以及10個(gè)含有農(nóng)業(yè)人口的社區(qū)，承包耕地面積50萬畝，分別占全縣總農(nóng)戶數(shù)的91%和94%。強(qiáng)化價(jià)值評估，從公平公正上促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。思想認(rèn)識不到位，保障機(jī)制不健全。(二)部門職責(zé)不具體。XX年每畝土地租金收入800元，戶均收入2769元，土地流轉(zhuǎn)租金比農(nóng)民自己耕種土地的每畝純收入多出近1倍。同時(shí)，進(jìn)行烘烤連片種植，節(jié)省烤煙烘烤成本，便于燒烤技術(shù)指導(dǎo)，提高烘烤后的煙葉質(zhì)量。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全州通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積已達(dá)363051畝，占土地流轉(zhuǎn)面積總數(shù)的69%。XX年底，以梁成林為首的120戶農(nóng)民，以承包土地入股、資金聯(lián)保互助的形式組建了XX縣老保黑花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社，建成280畝花卉種植基地，總投資400余萬元。據(jù)對3060戶農(nóng)民的問卷調(diào)查顯示：因收益問題影響土地流轉(zhuǎn)的占43%，害怕政策變動不敢流轉(zhuǎn)土地的占35%，市場因素的占13%，其它因素占9%；二是土地流轉(zhuǎn)糾紛多打擊了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。部分農(nóng)民認(rèn)為不論身在何處、在干何事、有錢無錢，土地始終是農(nóng)民的“命根子”，不能輕易放棄這塊“保命田”。簽訂規(guī)范書面流轉(zhuǎn)合同21275份，%；簽訂不規(guī)范書面流轉(zhuǎn)合同22671份，%，口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)合同53680 份，占55 %。土地流向。廣開思路，收集致富信息，掌握致富技術(shù)，廣開致富門路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使大部分勞動力得以轉(zhuǎn)移。相關(guān)部門可以根據(jù)國家土地有關(guān)的政策、法規(guī)，積極制定出促進(jìn)土地流 轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)方向，使土地向種田能手轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地的利用率和生產(chǎn)率。此外個(gè)別農(nóng)民雖然有了門路、技術(shù)，也由于資金短缺，同樣無法發(fā)展。三、土地流轉(zhuǎn)中存在的問題目前，某某農(nóng)村集體土地工作，發(fā)展較為平穩(wěn)。辦事處定期召開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目的意義，全面部署農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出了大效益。經(jīng)過流轉(zhuǎn)，土地向各村種植和養(yǎng)殖大戶集中。主要流轉(zhuǎn)形式是轉(zhuǎn)包和互換。通過土地流轉(zhuǎn)，越來越多的農(nóng)民群眾走上了專業(yè)合作之路，減少了重復(fù)投入，在掌握市場信息、增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量等方面具有明顯優(yōu)勢。其次是強(qiáng)力宣傳。辦事處將土地流轉(zhuǎn)納入“三資”代理體系，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)主體、流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)市場、流轉(zhuǎn)監(jiān)管，要求各村對各宗土地流轉(zhuǎn)實(shí)行“四議兩公開一備案”，以減少和避免土地糾紛問題。農(nóng)民科技水平低、無技術(shù)、缺資金也是阻礙農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要因素，由于自身的文化水平低，不懂技術(shù)而無法發(fā)展農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)只是短期行為，無法發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)。四、下一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的意見和建議（一）制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。組織技術(shù)人員對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)參觀，讓農(nóng)民走出去，提高農(nóng)民自身的素質(zhì)。其中：轉(zhuǎn)包104662畝，占20%，出租356478畝，%，互換21626畝，%，轉(zhuǎn)讓6717畝， %，股份合作1400畝，%，其它方式流轉(zhuǎn)33911畝，%。土地流轉(zhuǎn)后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積359675畝，%；用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積165219畝，%流轉(zhuǎn)合同簽訂情況。一是不愿轉(zhuǎn)出。一是收益因素和政策因素是影響農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的主要原因。由于多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作始終在“糧”、“菜”之間循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益低下。為將零星分散的小塊土地集中起 來，實(shí)現(xiàn)一定程度的規(guī)模經(jīng)營，獲取規(guī)模效益，我州進(jìn)行了多種形式的努力和探索，取得了一定成效。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。土地流轉(zhuǎn)并進(jìn)行資源整合后，便于機(jī)耕深梨，利于烤煙生長，烤煙的產(chǎn)量大幅度提升。通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三大效益”：。土地流轉(zhuǎn)行為涉及土地轉(zhuǎn)出方、轉(zhuǎn)入方、村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包合同管理機(jī)關(guān)等多個(gè)部門，有一套完整的操作程序，但現(xiàn)實(shí)生活中，口頭流轉(zhuǎn)、違規(guī)流轉(zhuǎn)、無證流轉(zhuǎn)、無檔流轉(zhuǎn)等現(xiàn)象比比皆是，法律意識、維權(quán)意識淡薄，結(jié)果令人擔(dān)憂。由于缺乏有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村土地價(jià)值評估機(jī)構(gòu)，加上土地流轉(zhuǎn)的隨意性、偶然性和快速性，造成所流轉(zhuǎn)的土地的“價(jià)格”與 “價(jià)值”比例失衡，打擊了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。規(guī)范操作，從程序上促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。三是建立土地流轉(zhuǎn)信息庫。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況，農(nóng)村集體土地150萬畝，其中耕地50萬畝，林地36萬畝，水面27萬畝。全縣承包50畝耕地以上的大戶僅有91戶，占耕地流轉(zhuǎn)總面積的26%?？h鎮(zhèn)兩級專職從事農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)與服務(wù)工作的人員僅有12人，人少事多的矛盾十分突出?？h鎮(zhèn)兩級對土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策缺乏了解，不知道土地流轉(zhuǎn)到底有哪幾種形式，有哪些程序，不清楚流轉(zhuǎn)收益分配情況，處于一種自發(fā)狀態(tài)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、培訓(xùn)班、農(nóng)村工作會議等多種形式，大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，印制宣傳手冊發(fā)到每個(gè)農(nóng)戶手中，讓農(nóng)民知道何為土地流轉(zhuǎn)、怎樣進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。加大對鎮(zhèn)、村從事土地流轉(zhuǎn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠了解政策，熟悉業(yè)務(wù)，規(guī)范有序地指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。建議縣財(cái)政按照《安徽省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》（皖政[2009]13號）的要求，保障土地流轉(zhuǎn)和糾紛仲裁的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四篇：關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告龍?zhí)多l(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告 黨的十七屆三中全會作出了加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策指向，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地適度規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面小康社會具有極其重要的意義。一些長期在外經(jīng)商務(wù)工的農(nóng)民，有的甚至舉家外遷，不再以土地為生，但仍然把土地當(dāng)作最終退路，對有關(guān)政策也心存疑慮，流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、國土、水利、勞動、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳發(fā)動、政策指導(dǎo)、招商引資和規(guī)范管理等各項(xiàng)工作。二是構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。不斷提高農(nóng)民參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的積極性，要充分利用各種方式，廣泛宣傳黨的十七屆三中全會精神，宣傳《農(nóng)村土地承包法》，宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策要求，讓農(nóng)民認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)有利于土地生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，發(fā) 展生產(chǎn)力，有利于拓寬農(nóng)民增收的渠道，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二要健全農(nóng)村社會保障機(jī)制。第一條 甲方以______(轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股)形式將坐落_____________________,等級______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉(zhuǎn)費(fèi)用（人民幣大寫）：元整；付款期限前；流轉(zhuǎn)期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫）______________元整，包括_____,_____