【正文】 第三篇：事業(yè)單位財務(wù)制度事業(yè)單位財務(wù)制度油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度為了更加高效地利用油車港鎮(zhèn)有限的公共財政資源，努力構(gòu)建和不斷完善我鎮(zhèn)公共財政管理體系，現(xiàn)根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)政策制度和上級政府及財務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，按照“嚴(yán)格預(yù)算，統(tǒng)一核算，分類審批，動態(tài)管理，嚴(yán)肅制度，獎罰配套”的指導(dǎo)思想，特制定《油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》。（年初預(yù)算數(shù)177。第八十二條 下列科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度：（一）納入企業(yè)財務(wù)管理體系的科學(xué)事業(yè)單位和科學(xué)事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位；（二）經(jīng)財務(wù)主管部門和財政部門批準(zhǔn)的具備條件的其他科學(xué)事業(yè)單位。第十二章 財務(wù)監(jiān)督第七十五條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）預(yù)算編制、財務(wù)報告的科學(xué)性、真實性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性；（二）各項收入、支出的合法性、合規(guī)性；（三）科研項目資金的管理、使用情況和內(nèi)部成本費用核算的合規(guī)性；（四）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、專用基金分配使用的合規(guī)性；（五）資產(chǎn)管理的規(guī)范性和有效性；（六）負債的合規(guī)性和風(fēng)險性。財務(wù)報告集中、總括反映單位預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整以及執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律等情況，是國家制定科技政策的重要依據(jù)。第七十條 財務(wù)清算意見報經(jīng)財務(wù)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn)后，由財務(wù)清算機構(gòu)妥善處理單位各項遺留問題。第六十五條 期間費用，是指科學(xué)事業(yè)單位管理部門為組織管理科研項目、非科研項目以及其他活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失。第九章 內(nèi)部成本費用管理第五十九條 成本費用是指科學(xué)事業(yè)單位為完成專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其他活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失，包括科研項目成本、非科研項目成本和期間費用。（二）合同預(yù)收款項，即科學(xué)事業(yè)單位與國家有關(guān)部門及其他單位簽訂研究和試制合同以及其他經(jīng)濟合同后，按照合同規(guī)定預(yù)收的款項。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。單位對于無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理計價，及時入賬。第四十六條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用平均年限法或者工作量法計提折舊。第四十三條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。（二）科技成果轉(zhuǎn)化基金，即單位從事業(yè)收入中提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，以及在經(jīng)營收支結(jié)余中提取轉(zhuǎn)入，用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補單位以后收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等?？茖W(xué)事業(yè)單位嚴(yán)禁設(shè)立小金庫，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。（六）教學(xué)活動收入，即科學(xué)事業(yè)單位開展教學(xué)及其輔助活動取得的收入。（四）附屬單位上繳收入，即科學(xué)事業(yè)單位附屬獨立核算的單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。第十八條 科研項目預(yù)算應(yīng)當(dāng)由科研項目負責(zé)人協(xié)助單位財務(wù)部門，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，根據(jù)研究開發(fā)任務(wù)的實際需要科學(xué)、合理、真實地編制。預(yù)算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。第九條 科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第四條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出，規(guī)范科研項目資金管理；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。（）對 錯【正確答案】：錯【解析】：科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用平均年限法進行攤銷。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，提取科技成果轉(zhuǎn)化基金，其余部分并入單位的結(jié)余中進行分配。（）對 錯【正確答案】：對【解析】：科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。原《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》實施十五年以來，對于對推動科學(xué)事業(yè)單位的改革和發(fā)展，加強單位財務(wù)管理，發(fā)揮了重要作用。判斷題（本類題共10小題，每小題4分，共40分，你認(rèn)為正確的用“√”表示，錯誤的用“”表示。成本費用是指科學(xué)事業(yè)單位為完成專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其他活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失，包括科研項目成本、非科研項目成本和期間費用。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案。比如新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》要求將基本建設(shè)并入“大賬”，修訂后的《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》增加了“在建工程”。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。預(yù)付款項屬于資產(chǎn)。A．借入款項 B．應(yīng)付款項 C．預(yù)付款項 D．應(yīng)繳款項A B C D 【正確答案】：C 【解析】：負債是指科學(xué)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金D．科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模A B C D 【正確答案】：B 【解析】：結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。（3）作為行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)制度“上位法”的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》已經(jīng)于2012年2月7日以財政部令第68號公布，并自2012年4月1日起施行，《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》也亟需相應(yīng)作出修改完善，以保障新《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的順利實施，并在行業(yè)財務(wù)制度中落實有關(guān)新要求。多項選擇題（本類題共5小題，每小題4分，共20分。A．科研項目成本是指科學(xué)事業(yè)單位為完成科研項目而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失，包括直接成本和間接成本 B．成本費用是指科學(xué)事業(yè)單位為完成專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其他活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失，包括科研項目成本、非科研項目成本和期間費用C．非科研項目成本，是指科學(xué)事業(yè)單位為完成非科研項目活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失D．實施內(nèi)部成本費用管理的科學(xué)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分科研項目成本、非科研項目成本和期間費用，真實、完整反映科研項目成本A B C DEF 【正確答案】：A, B, C, D 【解析】：科研項目成本是指科學(xué)事業(yè)單位為完成科研項目而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失，包括直接成本和間接成本。各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由財務(wù)主管部門會同同級財政部門確定?！犊茖W(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》是由財政部和原國家科學(xué)技術(shù)委員會于1997年3月25日發(fā)布，自1997年1月1日起施行的。當(dāng)上級下達的事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，單位應(yīng)當(dāng)報財務(wù)主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。（）對 錯【正確答案】：對【解析】：經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。無形資產(chǎn)攤銷計入單位支出。第三條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。具體辦法由財政部門會同財務(wù)主管部門制定。第十二條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。第十七條 科學(xué)事業(yè)單位是單位承擔(dān)的科研項目預(yù)算管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全科研項目預(yù)算管理制度。（三）上級補助收入，即科學(xué)事業(yè)單位從財務(wù)主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（五）試制產(chǎn)品收入，即科學(xué)事業(yè)單位從事中間試驗產(chǎn)品的試制取得的收入。第二十二條 科學(xué)事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。（四）經(jīng)營支出，即科學(xué)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。對于不同來源的科研項目資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者合同要求進行管理，不得截留、擠占、挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金，不得虛列支出，不得以任何形式謀取私利。第三十三條 非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第三十七條 專用基金包括：（一）職工福利基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。第四十二條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。第五十條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強無形資產(chǎn)的管理?？茖W(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。包括：（一）借入款項，即科學(xué)事業(yè)單位開展各項活動向銀行等金融機構(gòu)借入的款項。第五十八條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。第六十四條 非科研項目成本，是指科學(xué)事業(yè)單位為完成非科研項目活動而發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失。財務(wù)清算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清算方案，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作。第十一章 財務(wù)報告和財務(wù)分析第七十二條 財務(wù)報告是科學(xué)事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。財務(wù)主管部門和單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點和需要增加財務(wù)分析指標(biāo)。接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的從事科學(xué)研究及相關(guān)活動的公益服務(wù)性組織和社會團體，依照本制度執(zhí)行；其他社會力量舉辦的從事科學(xué)研究及相關(guān)活動的公益服務(wù)性組織和社會團體，可以參照本制度執(zhí)行。年中預(yù)算調(diào)整數(shù)）100%年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)預(yù)算支出完成率＝年終執(zhí)行數(shù)247。計算公式為：資產(chǎn)負債率＝負債總額247。三、崗位職責(zé)管理制度凡實行會計集中核算的單位，設(shè)一名專職財務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)到財政所辦理預(yù)算撥款，向核算所提供合法、真實、完整的原始憑證，辦理報賬和劃撥支付等手續(xù)；負責(zé)審核職工工資、公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療費、失業(yè)金、所得稅等變動情況；負責(zé)記錄本單位各項往來款項、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金收支等備查臺帳，按月與財政所、核算所核對；同時負責(zé)本單位的財務(wù)管理和監(jiān)督，及時掌握本單位的收支情況。嚴(yán)禁任何單位坐收坐支，收入款項的解繳實行“雙限”制度，限期十天，限額1000元，嚴(yán)禁帳外設(shè)帳的私設(shè)“小金庫”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按財經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)法規(guī)論處。出具銀行收入憑證和往來款應(yīng)收應(yīng)付憑證，方可核銷領(lǐng)用手續(xù)。七、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度國有資產(chǎn)是指由鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)占有、使用的，能以貨幣計量的各類經(jīng)濟資源的總和。鎮(zhèn)國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強對國有資產(chǎn)營運機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)內(nèi)審辦一般每二年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)營運機構(gòu)審計一次，并按規(guī)定做好國有資產(chǎn)營運機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)離任審計工作。重大項目在建設(shè)過程中改變設(shè)計方案或因不可抗拒力增加工程量，導(dǎo)致無法執(zhí)行事前的約定而須追加資金時，必須提交黨政聯(lián)席會議討論決定。財務(wù)公開制度。核算單位由于管理不善導(dǎo)致預(yù)算超支的，一般不予追加，并取消該單位當(dāng)年評先資格，降低該單位年終獎資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。項目完成后，行政單位應(yīng)當(dāng)向同級財政部門或者上級預(yù)算單位報送項目支出決算和使用效果的書面報告。終了，應(yīng)當(dāng)進行全面清查盤點。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對外提供擔(dān)保。(一)機關(guān)財務(wù)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。因公伙食費嚴(yán)格按照財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(十一)加強監(jiān)督檢查，全局干部職工必須嚴(yán)格遵守機關(guān)財務(wù)管理的各項規(guī)定，財務(wù)工作人員要嚴(yán)格審核把關(guān)，局長委托分管領(lǐng)導(dǎo)進行不定期的檢查，局長對財務(wù)發(fā)票進行定期和不定期檢查，對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)查出，則追究直接責(zé)任人的責(zé)任。計財處要對各處(室、局)申報的收支預(yù)算嚴(yán)格審核、把關(guān)、簽定目標(biāo)責(zé)任并督促檢查落實。機關(guān)各種收入的取得應(yīng)符合國家規(guī)定。包干經(jīng)費支出的審批程序：處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計劃—辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字—計財處報銷記賬—處室記賬。專項經(jīng)費的審批權(quán)限：2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務(wù)的副廳長審批。(三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費支出召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實的原則控制會期，出席(參加)人數(shù)和費用支出。出外參加會議的以會議通知和領(lǐng)導(dǎo)批示作為報銷有關(guān)費用的依據(jù)。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，必須在費用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支，必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負擔(dān)。出納人員應(yīng)對支付的現(xiàn)金做到日清月結(jié)，逐筆記賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。(四)后7天內(nèi)核銷還款，不得無故拖欠借款。(二)計劃外的費用開支從嚴(yán)控制,一律報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后方可實施。第五篇：科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度 首席財務(wù)官科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度第一章 總則第一條 為規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進科技事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，制定本制度。（一）對主要從事理論研究、基礎(chǔ)研究和社會公益研究的單位，以及國家賦予專業(yè)服務(wù)和管理職能的單位，實行定額或者定項補助。第十條 預(yù)算編制要求在科學(xué)事業(yè)單位負責(zé)人主持下，財務(wù)部門會同其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門，參考上預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財務(wù)可能，測算編制支出預(yù)算。單位收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整或者調(diào)減支出預(yù)算。第十四條 科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：（一）科研收入，即單位承擔(dān)科研課題（題目）和接受委托研制樣品樣機取得的收入。（四）科普活動收入，即單位開展科學(xué)知識宣傳、講座和科技展覽等活動取得的收入。第十六條 科學(xué)事業(yè)單位收入管理的要求（一）單位組織收入要嚴(yán)格遵守國家政策規(guī)定，各項收入的來源應(yīng)當(dāng)合理合法。（二）經(jīng)營支出，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出，