【正文】 制私家汽車的數(shù)量》：100分。行政改革要注意行政效率問題，同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度。你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革? 答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。（3）測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）擬定決策方案。A．明確評估目的 B．選擇評估標(biāo)準(zhǔn) C．培訓(xùn)工作人員 D．確定評估對象10．平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。A．檢察機關(guān) B．行政監(jiān)察機關(guān)C．黨的紀(jì)律檢查機關(guān) D．黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)3．國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個轉(zhuǎn)變？這是一個值得我們深思的問題。我國已經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機會日益增加。在許多國人看來，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。（2）法律責(zé)任。“官員問責(zé)”制給中國4 000多萬名各級干部的仕途平添了風(fēng)險，使為官變成了種風(fēng)險職業(yè)。3．結(jié)合行政學(xué)原理簡談我國實施“官員問責(zé)”制的益處。在平時練習(xí)時，必須堅持勤于動筆，不能只動腦不動手，也不可剛想到一個模糊答案就急于翻書求證，而應(yīng)先寫出答案，再對照參考答案部分，檢查自己的對與錯，判斷自己分析問題的思路是否正確，以求舉一反三。B．全面綜合的角度。在撰寫案例分析的答卷時，你還應(yīng)當(dāng)注重分析問題的系統(tǒng)性和深入性，考慮問題思路上的邏輯性和清晰性，文章層次結(jié)構(gòu)的條理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，運用所學(xué)理論知識的針對性和適用性，語言表達(dá)的準(zhǔn)確性和流暢性，等等。你應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)中高層管理者的角色扮演，設(shè)身處地進(jìn)入案例的情節(jié)之中，只有這樣做，才能在掌握各種數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，透過錯綜復(fù)雜的案情，“一進(jìn)門”就抓住事件的關(guān)鍵，認(rèn)清事物的本質(zhì)。這類試題能有效地檢測你對行政管理原理的認(rèn)知度以及人事決策的能力。你需要回答的問題往往是企業(yè)管理中的“要點”、“熱點”、“疑點”、“焦點”或者是“難點”。（2）闡明相關(guān)理論觀點和內(nèi)容。如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？答：首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。政府放手讓中介組織承擔(dān)一些社會責(zé)任。隨著我國社會保障制度的建立，這些問題將會逐步得到解決。政府與企業(yè)分開，政府不再扮演企業(yè)經(jīng)營者的角色，有利于廉政建設(shè)。政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會之間的關(guān)系的重要內(nèi)容。五、論述題要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系? 答：要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定政府在社會中的角色。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。A．特殊型 B．發(fā)展型 C．傳統(tǒng)型 D．現(xiàn)代型三、多項選擇題1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。A．里格斯 B．古立克 C．德魯克 D．高斯3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。字?jǐn)?shù)不少于500字。但政府必須對社會進(jìn)行干預(yù)，無政府主義是不可取的。行政改革以適應(yīng)社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務(wù)。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。（2）測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。A．信息支持系統(tǒng)B．公民磋商與參與系統(tǒng)C．專家咨詢系統(tǒng)D．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)9．行政評估準(zhǔn)備階段，評估工作的第一步是(D)。A．協(xié)調(diào)階段B．總結(jié)階段C．實施階段D．準(zhǔn)備階段2．對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。行政問責(zé)制的重心不應(yīng)該僅僅放在責(zé)任追究方面，而是要注重預(yù)防失責(zé)行為發(fā)生二、在我國，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國，學(xué)而優(yōu)則商，請談?wù)勀銓@些觀點的看法。3．增強官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。行政責(zé)任是指行政機關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。2004年4月，中央又批準(zhǔn)實施丁《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》，對“因公辭職”、“自愿辭職”、“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”作了嚴(yán)格規(guī)范。政府責(zé)任有限，公民必須自立自理。既減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又方便了公眾?，F(xiàn)在必須進(jìn)行改革，不改革就沒有出路。政府除了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外，其他的權(quán)力都應(yīng)該歸還給企業(yè)。（2）正確處理政府與市場之間的關(guān)系。②分工過細(xì)，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。A．《行政學(xué)原理》B．《論譯書》C．《行政學(xué)的理論與實際》D．《行政學(xué)》10．對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。A．普耳B．斯密C．歐文D．斯圖亞特2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛。子張》有語:“學(xué)而優(yōu)則仕”.在許多國人看來,做公務(wù)員就是入仕。(3)負(fù)責(zé)制定行政決策,決定公共行政工作中的重大問題。(2)主持制定本地區(qū),本部門的工作計劃。、答:“學(xué)而優(yōu)則仕”,在孔子時代,只是儒家的一個政治口號,它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想.《論語價格在二十萬元以上的汽車,雖然欲購率和喜愛率很高,但已購率低,人群基數(shù)小,國產(chǎn)車與進(jìn)口車競爭力狀況:國產(chǎn)汽車已購率,欲購率,%,%,%,漸次下降,購買意向上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進(jìn)口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,:從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論:一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%.二,到2010年,全國城市家庭購車量(各種類型,以轎車為主)(計劃單列市和省會城市)家庭擁有率將達(dá)到5%,:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,未來二三年,中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長,如果政策引導(dǎo)得當(dāng),轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月,而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大,那么,有多少中國人能買車能買走多少車 ,日本是2人1輛,僅按靜態(tài)計算,在全國大約3億家庭中,年收入10萬元以上的家庭占1%,3—10萬元的富裕家庭占6%,1—3萬元的小康型家庭占55%.從國際汽車市場的規(guī)律看,一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時,全國富豪型家庭約300萬個,如有二分之一購車,便可消化價位在20以上的轎車150萬輛。二、單項選擇題1．被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。A．英國B．美國C．日本D．加拿大9．我國最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁啟超，他于1876年在(B)中提出“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別。（2）機能制的缺陷是：①職能分化過多，會造成政府機構(gòu)過多，因而會造成對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多，不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。這就要求政府不能壟斷所有的社會權(quán)力，不能包攬所有的社會事務(wù)，必須分權(quán)給社會，否則政府就會既管不了，也管不好。社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須要求企業(yè)作為獨立法人資格進(jìn)入市場，面對激烈的市場競爭，企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。就是單位辦社會。尤其是社會中介組織，起著溝通與橋梁的作用。政府不能對公民負(fù)責(zé)一切，公民也不能事事依賴政府。公共行政學(xué)形成性考核冊答案2一、案例分析從2003年下半年開始，全國各地陸續(xù)出臺了各種各樣的“行政問責(zé)暫行辦法”、“行政過錯追究暫行辦法”。(回答此問字?jǐn)?shù)不少于300字)答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。（3）行政責(zé)任。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。另外，從制度設(shè)計和目前各地行政問責(zé)的實踐經(jīng)驗看，這一制度不僅有利于避免行政權(quán)力在國家政治制度體系中異化，確保政府的政治責(zé)任，也有利于避免政府職能的官僚化，優(yōu)化公務(wù)員隊伍、密切干群關(guān)系、促使行政管理者認(rèn)真履行職責(zé)，有利于約束公務(wù)員和其他行使行政職能的主體，促使他們真正對人民負(fù)責(zé)。二、單項選擇題1．整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。A．積極方案B．追蹤方案C．應(yīng)變方案D．臨時方案8．行政決策體制的核心(D)。A．計劃控制B．標(biāo)準(zhǔn)控制C．程序控制D．成本控制E．質(zhì)量控制四、簡答題行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。答：測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。3行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認(rèn)識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進(jìn)行。公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動態(tài)平衡。從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權(quán)對社會的干預(yù)逐步減少，社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會團(tuán)體和非營利組織以及市場的作用越來越大。要求：一、簡單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個人討論提綱；三、進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見；四、形成你的觀點，并進(jìn)行論證。A．普耳 B．斯密 C．歐文 D．斯圖亞特2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。A．《行政學(xué)原理》 B．《論譯書》 C．《行政學(xué)的理論與實際》 D．《行政學(xué)》10．對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。②分工過細(xì)，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。（2）正確處理政府與市場之間的關(guān)系。政府除了管理國有資產(chǎn)的保值增值之外，其他的權(quán)力都應(yīng)該歸還給企業(yè)?，F(xiàn)在必須進(jìn)行改革，不改革就沒有出路。既減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又方便了公眾。政府責(zé)任有限，公民必須自立自理。案例分析題和命題分析題答題要求：（1）首先認(rèn)真閱讀案例，看清案例問題及其所用理論。案例分析一般采用文字描述的方式，對工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡單的敘述，然后再提出一些有針對性的問題，請你回答。即案例分析試題只介紹某一待解決的問題，由你分析并提出對策。在分析案例發(fā)生的背景和隱含的問題時，一定要注意文中的細(xì)節(jié)，認(rèn)真對待案例中的人和事。最好結(jié)合自身所在單位的實際進(jìn)行對比分析，從而體現(xiàn)自己分析問題、解決問題的能力。案例分析必須站到案例中的主要角色的立場上去觀察和思考，設(shè)身處地的去體驗，與主角同命運。在案例分析中要做好學(xué)習(xí)記錄。2）本案例中欠缺的責(zé)任是政治責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任。問責(zé)的情形主要包括5種：效能低下，執(zhí)行不力；責(zé)任意識淡??；違反法定程序，肓目決策；不依法行政或治政不嚴(yán)，監(jiān)督不力；在商務(wù)活動中損害政府形象或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關(guān)以及對公眾負(fù)的責(zé)任。行政機關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德?！墩撜Z?子張》有語：“學(xué)而優(yōu)則仕”。隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會演進(jìn)，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。競爭力相對強的，是因為它有一個好的制度環(huán)境，使得社會中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競爭力相對弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會缺乏創(chuàng)業(yè)精神。A．協(xié)調(diào)階段 B．總結(jié)階段 C．實施階段 D．準(zhǔn)備階段 2．對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。A．信息支持系統(tǒng) B．公民磋商與參與系統(tǒng) C．專家咨詢系統(tǒng) D．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)9．行政評估準(zhǔn)備階段，評估工作的第一步是(D)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（2）測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。行政改革以適應(yīng)社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務(wù)。但政府必須對社會進(jìn)行干預(yù)，無政府主義是不可取的。家庭擁有汽車的消費特征：一、色彩特征；二、家庭駕車人性別特征；三、排量特征。政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量?這是2007年大專辯論賽眾多主題中的一個，請你也參加討論，發(fā)表你的看法。二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。其次是白色，再次是藍(lán)色。討論提綱：購買意向：一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納、奧迪、寶來、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。大城市（計劃單列市和省會城市）家庭擁有率將達(dá)到5%，家庭汽車消費市場進(jìn)入成長期的前期。從國際汽車市場的規(guī)律看，一個家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價時，這個家庭便要購買轎車。人事行政：人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo)，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。A．政府職能B．行政監(jiān)督C