【正文】 一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。要按照“以自力更生為主、集體幫助為輔、國(guó)家予必要的扶持”的扶持政策，堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的原則，圍繞扶貧“雙到”戰(zhàn)略，集中資金、集中力量對(duì)項(xiàng)目好、效益高、參與人多、前景廣闊的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，繼續(xù)堅(jiān)持“扶勤不扶懶，扶干不扶喊，先干先扶，大干大扶，不干不扶”的扶持原則，實(shí)行重點(diǎn)扶持。三是抓好勞務(wù)輸出。并由“整村推進(jìn)”向“區(qū)域”推進(jìn)。但貧困村內(nèi)的收入差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。還有少數(shù)村干部認(rèn)識(shí)不到位，措施不得力，等、靠、要依賴(lài)思想和“小富則安”的傳統(tǒng)觀念影響，嚴(yán)重制約著貧困村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近幾年來(lái)，區(qū)“”廣東扶貧濟(jì)困日共籌措800多萬(wàn)元的扶貧資金，對(duì)貧困村貧困戶(hù)種養(yǎng)項(xiàng)目給予了大力的扶持。明確提出了區(qū)財(cái)政每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶貧，區(qū)直部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)貧困村給予人、財(cái)、物、科技、信息等方面給予了大力扶持。定期召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì)，研究方案，制定措施，并把扶貧開(kāi)發(fā)工作列入重要議事日程。針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)所存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)，建議市委、市政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各包村單位黨政負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議或流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究和部署基層組織和小康建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，采取措施，完成任務(wù)，迎接考核。突出以“五個(gè)絕大部分”為標(biāo)準(zhǔn)，提高村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加大村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展力度，建立健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度。(五)抓環(huán)境改善，促村莊美化。一大批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、群眾威信高的“農(nóng)村能人”充實(shí)到了支、村兩委班子中。到5月30日止，各小康示范村都報(bào)送了總體規(guī)劃和計(jì)劃。為強(qiáng)化責(zé)任，我市對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)實(shí)行1個(gè)市直單位包1個(gè)村，三年不變，一包到底，確保所包村小康社會(huì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。一、全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)運(yùn)行情況(一)抓部署，促整體推進(jìn)。二是舉辦農(nóng)村支書(shū)、主任培訓(xùn)班，提高村干部素質(zhì)。規(guī)劃體現(xiàn)了“因地制定、內(nèi)容全面、突出發(fā)展、整體推進(jìn)”的特點(diǎn)。確立了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、市直單位包村、小康專(zhuān)干駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)聯(lián)村”的工作機(jī)制，全市36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)村，53個(gè)市直單位各包一個(gè)村，并確定53名分管領(lǐng)導(dǎo)和59名小康專(zhuān)干具體抓，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人包村51個(gè)，上級(jí)確定省級(jí)小康示范村2個(gè)。為創(chuàng)造性地開(kāi)展全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，一是起草文件，積極參謀。一、全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作運(yùn)行情況(一)抓工作部署，促整體推進(jìn)。為強(qiáng)化工作責(zé)任，我市對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作實(shí)行1個(gè)市直單位包1個(gè)村，三年不變，一包到底，確保所包村小康社會(huì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。到5月30日止，各小康示范村都報(bào)送了總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。一大批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、群眾威信高的“農(nóng)村能人”充實(shí)到了支、村兩委班子中。機(jī)構(gòu)組建后，辦公室按照市委、市政府要求，圍繞“班子強(qiáng)、農(nóng)村富、村莊美、風(fēng)尚好”的全面小康目標(biāo)，加強(qiáng)了基層指導(dǎo)，狠抓了督促，全面推進(jìn)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)發(fā)展。根據(jù)全市各行政村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)全市266個(gè)行政村進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)，將全市266個(gè)行政村劃分為一、二、三類(lèi)，其中一類(lèi)村106個(gè)、二類(lèi)村114個(gè)、三類(lèi)村46個(gè)，按照“一村一方案、一村一目標(biāo)、一村一要求、一村一考核”的要求，一類(lèi)村用3年時(shí)間(到2008年)實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，二類(lèi)村用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，三類(lèi)村到2010年基本實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)。為此，狠抓了全市106個(gè)小康示范村的3年總體規(guī)劃和2005年計(jì)劃的制定。交叉任職后，“兩委”成員比上屆減少223名。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，白廊鄉(xiāng)白廊村、高碼鄉(xiāng)高碼村、團(tuán)結(jié)瑤族鄉(xiāng)半垅村走規(guī)?；B(yǎng)殖之路，成功新辦了股份制養(yǎng)雞場(chǎng)；白廊鄉(xiāng)白廊村、黃草鎮(zhèn)前程村各新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)上百口；七里鎮(zhèn)茅坪村、高坡村連片規(guī)模制種2000畝；州門(mén)司鎮(zhèn)黃旗洞村、白筱村開(kāi)發(fā)東江果1000畝；煙坪鄉(xiāng)煙坪村招商引資開(kāi)發(fā)巴西菇30個(gè)大棚，這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都頗具成效。三、幾點(diǎn)建設(shè)。。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)和親自參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)活動(dòng)，不斷充實(shí)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。為促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)黨的先行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，先后出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村扶持力度的意見(jiàn)》和計(jì)劃。為調(diào)動(dòng)貧困村干部群眾的積極性和整體效應(yīng)，我區(qū)提出和堅(jiān)持了“扶勤不扶懶、扶干不扶喊、大干大扶、先干先扶和不干不扶”的扶持原則。由于主觀和客觀條件差異，各村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度極不平衡。目前扶貧模式的確立從指導(dǎo)思想上是要實(shí)現(xiàn)整村脫貧，形成整村致富的氛圍。有條件的貧困村可實(shí)行“公司+農(nóng)戶(hù)”和“集體+農(nóng)戶(hù)”及村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)連片開(kāi)發(fā)。積極鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)為貧困村做貢獻(xiàn)，實(shí)行互惠互利，使全區(qū)形成“團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困”和“送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心”的良好社會(huì)氛圍。五是加大資金投入，加大扶持力度。要經(jīng)常督導(dǎo)檢查，嚴(yán)防弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)和截留挪用及貪占、私分等違規(guī)、違紀(jì)、違法事件的發(fā)生。票價(jià)按照《河北省旅客運(yùn)價(jià)規(guī)則》。市區(qū)客運(yùn)站位于我市東部，但我市大部分客運(yùn)班線都是西線或北線，造成大量客運(yùn)班車(chē)需穿行整個(gè)市區(qū)，而且受停車(chē)場(chǎng)面積等因素影響，大部分農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)不能保障進(jìn)站始發(fā)，只是選擇市區(qū)臨時(shí)?？奎c(diǎn)接送旅客，如泊信商廈路口、交通局路口等，從而造成市區(qū)交通擁堵，特別是信譽(yù)樓、泊信商廈路口，造成交通安全隱患。在有一定經(jīng)濟(jì)效益、車(chē)次利益均衡時(shí)，還比較服從管理。結(jié)合農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)，盡可能擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋面及深度，構(gòu)建布局合理、滿足群眾出行需求的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。職業(yè)技能鑒定管理體制逐步健全二、存在的問(wèn)題及原因我市職業(yè)技能鑒定工作雖然取得了一定成效，但是也存在一些問(wèn)題，主要有：勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)知度低職業(yè)資格證書(shū)是勞動(dòng)者職業(yè)能力水平的憑證和市場(chǎng)就業(yè)的通行證，社會(huì)各界對(duì)此認(rèn)識(shí)還很不到位。不少企業(yè)仍持有落后的人才觀，認(rèn)為只有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人才是人才，注重培養(yǎng)的只是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，技能人才不被重視，導(dǎo)致企業(yè)在職技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定率較低。五是培訓(xùn)考試中心工作人員經(jīng)常深入職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，給學(xué)生講課進(jìn)行宣傳。對(duì)部分行業(yè)的反面典型予以曝光，對(duì)那些無(wú)視法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)單位和無(wú)證從業(yè)人員進(jìn)行堅(jiān)決處罰，以達(dá)到“典型示教”、事半功倍的效果，切實(shí)提高職業(yè)資格證書(shū)的權(quán)威性。