【正文】 高流通效率，有效拓展市場(chǎng)?？h上應(yīng)成立設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)也相應(yīng)對(duì)接。按照“東治川、南治山、西搬遷”的發(fā)展戰(zhàn)略，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求。因此要從關(guān)注民生的高度進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)抓好設(shè)施蔬菜的重要意義，建立長(zhǎng)效機(jī)制，根本上解決“買(mǎi)菜難”、“買(mǎi)菜貴”的問(wèn)題。特別是冬三月蔬菜價(jià)格最高，效益最佳時(shí)期不能實(shí)現(xiàn)最大化產(chǎn)出，品種單一、總體效益不佳。使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。使得發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)“重工輕農(nóng)”的傾向日趨明顯。流通環(huán)節(jié)多，流通成本高。四是供需矛盾突出，自給率低。在布局上呈現(xiàn)單家獨(dú)戶(hù)松散狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)?；^(qū)域化特色。產(chǎn)值3200萬(wàn)元。一是切實(shí)發(fā)揮的完善蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)合作社的功能引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植戶(hù)創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)模式建立與大型超市、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)有組織有計(jì)劃面向市場(chǎng)發(fā)展訂單生產(chǎn)合同種植。（銷(xiāo)售環(huán)節(jié)）蔬菜營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展滯后，蔬菜生產(chǎn)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)銜接不夠緊密，主要表現(xiàn)在：一是缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與基地生產(chǎn)結(jié)合的平臺(tái)，銷(xiāo)售渠道不暢，部分業(yè)主只懂生產(chǎn)，無(wú)力顧及銷(xiāo)售，產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)現(xiàn)象較為突出；二是沒(méi)在真正的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，制約蔬菜進(jìn)出困難；三是營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，營(yíng)銷(xiāo)手段和管理辦法相對(duì)落后；四是對(duì)蔬菜營(yíng)銷(xiāo)組織建設(shè)缺乏政策引導(dǎo)和有效的扶持，導(dǎo)致生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)信息不能及時(shí)，準(zhǔn)確有效地應(yīng)用于蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)動(dòng)作。該項(xiàng)工作影響因素多、技術(shù)要求高、區(qū)域性強(qiáng)、操作難度大，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成，與技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)通力協(xié)作方可完成。僅“實(shí)施的百萬(wàn)棚設(shè)施蔬菜行動(dòng)計(jì)劃”就需要100萬(wàn)名具備蔬菜種植技術(shù)菜農(nóng)、1萬(wàn)名技術(shù)員、2000專(zhuān)業(yè)人才。（四）蔬菜品種混亂全省絕大部分菜農(nóng)不具備正確選擇蔬菜品種的基本知識(shí)，技術(shù)推廣程度較低的蔬菜產(chǎn)區(qū)的菜農(nóng)得不到正確指導(dǎo)，品種選擇存在盲目性。該問(wèn)題嚴(yán)重影響我省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和菜農(nóng)種植蔬菜的信心，如果不能及時(shí)解決，輕則影響蔬菜種植效益，重則會(huì)影響到菜農(nóng)種植蔬菜的積極性。其優(yōu)勢(shì)在于夏秋蔬菜生產(chǎn)和外銷(xiāo)，79三個(gè)月山西省氣溫較低、光照適宜，有利于果菜類(lèi)、結(jié) 球菜類(lèi)等生產(chǎn)期長(zhǎng)的大型蔬菜生產(chǎn)，可以以低成本生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蔬菜，銷(xiāo)往華東、華南地區(qū)。2010年山西省農(nóng)民人均年收入為4700元，％，蔬菜收入已成為農(nóng)民致富的主要途徑之一。2010年，其中，%，%； 萬(wàn)畝，%，%；、。比如以太谷、榆次為中心的晉中盆地蔬菜區(qū)，以新絳為中心的運(yùn)城盆地蔬菜區(qū)，常年菜田面積均在100萬(wàn)畝以上。20022010年年間，％，％。第一篇：山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策和建議山西省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策建議為加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,省政府于2010年提出了在全省實(shí)施“設(shè)施蔬菜百萬(wàn)棚行動(dòng)計(jì)劃”。（二）蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)近年來(lái)，蔬菜生產(chǎn)播種面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的引導(dǎo)下，近年來(lái)已形成了在79月份面向華南、華東和京津唐地區(qū)外銷(xiāo)的若干個(gè)大型專(zhuān)業(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地。為了大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，我省近年來(lái)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策：《山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（20092013）》（晉政辦發(fā)2009[184]號(hào)）中指出“省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)發(fā)展設(shè)施蔬菜成績(jī)顯著的縣(市、區(qū))予以獎(jiǎng)補(bǔ)”；《山西省設(shè)施蔬菜百萬(wàn)棚行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)2010[81]號(hào)）中明確提出“十二五”期間發(fā)展設(shè)施蔬菜100萬(wàn)畝，每年新增20萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜；《山西省人民政府辦公廳關(guān)于2010年新出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和工程項(xiàng)目資金安排的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2010]83號(hào)）中規(guī)定“對(duì)設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到一定規(guī)模、當(dāng)年新增3000畝（其中日光溫室2000畝）以上的前20個(gè)縣每縣獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元”；《關(guān)于印發(fā)〈山西省設(shè)施蔬菜百萬(wàn)棚行動(dòng)計(jì)劃財(cái)政貼息辦法〉的通知》(晉農(nóng)辦發(fā)[2010]100號(hào)）中規(guī)定對(duì)“新建蔬菜日光溫室專(zhuān)項(xiàng)貸款實(shí)行一年期貼息，省、市、縣財(cái)政貼息額按照1:1:1的比例進(jìn)行分擔(dān)”。人均年純收入2010 年為656元，%，％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中主要以日光溫室為，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)量約95萬(wàn)噸，大大的緩解了供需矛盾，為我省冬春新鮮蔬菜供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)的保障，當(dāng)前我省人均蔬菜占有量已達(dá)到600公斤，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為外向型產(chǎn)業(yè)。新菜田地力差、灌溉條件不良、生產(chǎn)能力不足；新菜農(nóng)則從未種植過(guò)蔬菜或者設(shè)施蔬菜，技術(shù)指導(dǎo)與栽培管理不到位、缺乏合格的蔬菜園藝工等。我省絕大部分菜農(nóng)為自行育苗，方式簡(jiǎn)單、技術(shù)落后，營(yíng)造影響蔬菜生產(chǎn)水平。三、對(duì)策與建議（一）菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)是首要工作必須通過(guò)各種方式和渠道培訓(xùn)菜農(nóng)，使之具備最基本的蔬菜種植技術(shù)是提高我省蔬菜產(chǎn)業(yè)整體水平的基礎(chǔ)性工作。（五）集成病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)規(guī)程因病因蟲(chóng)而造成效益低下和藥殘超標(biāo)問(wèn)題關(guān)系到生產(chǎn)者和消費(fèi)者的切身利益，所以制訂確實(shí)有效、可操作性強(qiáng)的病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)規(guī)程非常重要。蔬菜基地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)推廣力度不夠，勞動(dòng)力素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，解除后顧之憂(yōu)。全縣年產(chǎn)設(shè)施蔬菜9500噸。全縣191戶(hù)設(shè)施蔬菜種植戶(hù)，除了高莊則興茂農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、麻鎮(zhèn)趙振華、孤山李永忠、墻頭青草地公司4戶(hù)及孤山岳家寨重點(diǎn)規(guī)模種植戶(hù)外，其余種植戶(hù)規(guī)模均在5畝以下。%。由于我縣蔬菜自給率過(guò)低、蔬菜大量從外地調(diào)入。工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展效益強(qiáng)烈的反差。諸如：沒(méi)有把設(shè)施蔬菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，建立責(zé)任明確、分工協(xié)作、層層落實(shí)的政府推動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展的工作機(jī)制，存在涉農(nóng)部門(mén)“政出多門(mén)、多頭申報(bào)、各自為戰(zhàn)”問(wèn)題，在建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目安排等方面有相當(dāng)程度的重復(fù)和交叉，未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范運(yùn)作作機(jī)制。經(jīng)常是簡(jiǎn)單照搬外地模式，沒(méi)有形成符合本地環(huán)境的設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)不牢，性能不優(yōu)，管理滯后，抵御自然災(zāi)害的能力差。我縣蔬菜供應(yīng)主要依賴(lài)外地市場(chǎng)，自給率低，市場(chǎng)波動(dòng)大，價(jià)格長(zhǎng)期居于高位，影響了廣大居民的生活水平的提高，已成為“十二五”“建設(shè)幸福府谷”中的“軟肋”。制訂一個(gè)布局合理、突顯特色的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。尤其是重點(diǎn)強(qiáng)化建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)的蔬菜儲(chǔ)藏氣調(diào)冷庫(kù)，調(diào)劑和保障市場(chǎng)需求?？h財(cái)政要探索研究建立 “渠道不變、統(tǒng)籌使用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的財(cái)政扶持機(jī)制，將農(nóng)業(yè)上的相關(guān)扶持項(xiàng)目資金向設(shè)施蔬菜方面傾斜，整合不同部門(mén)的同類(lèi)資金，并將一些涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁使用。三要積極推行土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。要徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“遍地開(kāi)花”“撒胡椒面”傳統(tǒng)做法，按照“板塊布局，一村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局，將農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目及人飲工程、壩系工程等項(xiàng)目與設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，資金集中捆綁，綜合配套實(shí)施，有效解決設(shè)施蔬菜發(fā)展中水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難的問(wèn)題。二是返鄉(xiāng)的農(nóng)民企業(yè)家及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。土壤pH值68。以上三項(xiàng)指標(biāo)平均每年分別以28%、29%、35%的速度遞增，但是近幾年增長(zhǎng)幅度呈逐步下降趨勢(shì)。 主要蔬菜品種及銷(xiāo)售狀況 茭白黃巖雙季茭具有上市早、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、農(nóng)藥殘留低、適種范圍廣的優(yōu)勢(shì)，已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)品，在黃巖頭陀鎮(zhèn)建有雙季茭白基地。紅茄是黃巖區(qū)域第三大宗以銷(xiāo)外地市場(chǎng)為主的蔬菜，全區(qū)面積3500多畝，主要分布在寧溪前洋、北洋前蔣、北城新宅等地。近年成立的各專(zhuān)業(yè)合作社也僅流于形式，沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有利用生活污水灌溉農(nóng)田的習(xí)慣，污灌在城郊和工礦區(qū)附近更為普遍，帶來(lái)大量有害人體健康的重金屬及重金屬鹽等有毒物質(zhì)，甚至含有醫(yī)院污水中的病毒、大腸桿菌、寄生蟲(chóng)等。 設(shè)施相對(duì)落后，抗災(zāi)害能力弱雖然近年來(lái)區(qū)級(jí)蔬菜基地的建設(shè)力度比較大，但由于蔬菜基地的投入要求較高，區(qū)級(jí)新建蔬菜基地每畝500元的投入顯得捉襟見(jiàn)肘[4]。政府應(yīng)該制定一系列鼓勵(lì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)基地去種植蔬菜，同時(shí)政府應(yīng)做好生產(chǎn)基地附近污染企業(yè)的搬遷工作，抓好無(wú)公害蔬菜基地的規(guī)范化建設(shè)，保證生產(chǎn)環(huán)境合格，從而為重點(diǎn)推廣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)提供基礎(chǔ)保證。建好蔬菜科技示范園，使之真正成為我區(qū)蔬菜的窗口和菜農(nóng)學(xué)習(xí)的樣板。要增加名牌意識(shí)，發(fā)揮名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)、名牌優(yōu)勢(shì)、出口優(yōu)勢(shì)，有了這種優(yōu)勢(shì)，就有了經(jīng)營(yíng)國(guó)際化蔬菜市場(chǎng)的基礎(chǔ)，就能擴(kuò)大市場(chǎng)份額。缺乏總體的供求信息的引導(dǎo)，靠市場(chǎng)反饋難以奏效，難以預(yù)測(cè)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)趨勢(shì)，同時(shí)菜農(nóng)不注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，經(jīng)常會(huì)因市場(chǎng)誤導(dǎo)而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性過(guò)剩，不僅影響菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也造成生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)按照做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的要求，培育和扶持一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工型龍頭、科技型龍頭企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展能聯(lián)結(jié)本地蔬菜生產(chǎn)基地、與廣大菜農(nóng)關(guān)系緊密、促進(jìn)蔬菜出口創(chuàng)匯的龍頭企業(yè)。應(yīng)把無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)納入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使之協(xié)調(diào)發(fā)展