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正文內(nèi)容

大江大河大湖治理資金審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法(更新版)

  

【正文】 依法追究責(zé)任。第八條 根據(jù)審計(jì)法有關(guān)審計(jì)工作報(bào)告制度的規(guī)定,省審計(jì)廳應(yīng)當(dāng)于每年三月底前,對(duì)上省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局及省級(jí)各部門(mén)管理、組織省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,進(jìn)行就地審計(jì),對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的特定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。國(guó)家扶貧資金管理過(guò)程中,還應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,通過(guò)社會(huì)力量保證扶貧資金的合理運(yùn)用,減少扶貧資金的浪費(fèi)和無(wú)端消耗,保持高效、廉潔的政府形象。此外,針對(duì)扶貧資金管理,還應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)性的報(bào)賬核銷制度,扶貧資金投入后要及時(shí)進(jìn)行票據(jù)的收集和管理,保證每筆扶貧資金都能得到全面的統(tǒng)計(jì)。對(duì)于私自擠占、挪用扶貧資金的單位,要對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)懲,追繳扶貧資金,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處罰。但是就目前地方政府扶貧資金管理工作來(lái)看,工作結(jié)果并不理想。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我國(guó)政府推出了扶貧政策,以加快地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)振興。五、建立大額資金管理使用責(zé)任追究制度,防止個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定、或者擅自改變集體決定,造成資金損失浪費(fèi)。XX和XX防洪護(hù)岸綜合整治工程的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告及涉河建設(shè)方案已上報(bào)長(zhǎng)江委待審查,其他專題報(bào)告正在編制中。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第十七條 由于大江大河大湖治理資金數(shù)額大,審計(jì)監(jiān)督涉及面廣,工作量大,為了擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面和加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度,可以由治理項(xiàng)目建設(shè)單位或其主管部門(mén)委托具有水利專業(yè)知識(shí)的社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)。2.由省、市、區(qū)水利廳、局統(tǒng)一組織,地、縣水利機(jī)構(gòu)參加。審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)由負(fù)責(zé)組織審計(jì)的水利主管部門(mén)做出審計(jì)結(jié)論和處理決定。審查基建結(jié)余資金真實(shí)性,有無(wú)隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用、隱匿結(jié)余資金。第十一條 工程竣工決算審計(jì)。審查在工程施工中,有無(wú)未經(jīng)審批設(shè)計(jì)的主管單位批準(zhǔn)和設(shè)計(jì)單位同意,隨意改變?cè)O(shè)計(jì)方案,是否有計(jì)劃外項(xiàng)目和擅自提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。第十條 建設(shè)期間的審計(jì)。二、前期工作費(fèi)用使用情況審計(jì)。第二章 治理資金審計(jì)監(jiān)督范圍第七條 治理資金審計(jì)監(jiān)督范圍包括:大江大河大湖治理項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目以及防汛歲修、水土保持等項(xiàng)目的國(guó)家撥款、銀行貸款、以工代賑資金、地方匹配資金、社會(huì)集資和群眾投勞折資等資金。第二條 水利部對(duì)大江大河大湖治理資金的審計(jì)監(jiān)督實(shí)行行業(yè)指導(dǎo),流域機(jī)構(gòu)及地方水利廳、局實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。審查治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)工作等。審查資金來(lái)源的合法性和可靠性。審查承包合同的合理性、合法性和合規(guī)性。審查資金到位情況,有無(wú)挪用、擠占、轉(zhuǎn)移資金。工程建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行,是否超概算,有無(wú)概算外項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大基建規(guī)模的問(wèn)題,有無(wú)重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。審查竣工決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性。統(tǒng)一組織的審計(jì)調(diào)查應(yīng)會(huì)同調(diào)查項(xiàng)目的水利主管部門(mén)統(tǒng)一組織調(diào)查組,對(duì)被調(diào)查的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告。采取“點(diǎn)”、“面”結(jié)合,常規(guī)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)結(jié)合,審計(jì)與審簽結(jié)合,.就地審計(jì)與報(bào)送審計(jì)結(jié)合。對(duì)不按基建程序辦事,工程進(jìn)度緩慢,工程質(zhì)量差,挪用擠占建設(shè)資金,嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi),治理資金管理混亂,嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題,除責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行糾正處理,還將根據(jù)問(wèn)題大小和嚴(yán)重程度,給予不同的處罰。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告已通過(guò)初步審查,預(yù)計(jì)本月底獲得批文。一、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,不得擠占、挪用,確保大額資金的正確使用。近年來(lái),我國(guó)政府不斷加大扶貧資金投入,這在很大程度上改善了貧困地區(qū)居民的生活現(xiàn)狀。例如。扶貧資金必須要用在實(shí)處,不能隨便投入。扶貧資金要確保??顚S茫榍逵糜诜鲐氻?xiàng)目的資金是否有用于扶貧項(xiàng)目之外,以及是否存在濫用行為。地區(qū)扶貧資金投入時(shí),可適當(dāng)在水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大比重,這樣不但能夠?yàn)榈貐^(qū)居民生活帶來(lái)極大的便利,同時(shí)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠的支持,增強(qiáng)農(nóng)村居民的自我造血功能。第三條 對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政收支的管理和接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督;有利于促進(jìn)各級(jí)財(cái)稅部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法有效地行使預(yù)算管理職權(quán);有利于實(shí)現(xiàn)全省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督工作的法制化;有利于提高各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理水平,更加有效合理地分配使用各項(xiàng)財(cái)政資金。并于每年省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)上一省級(jí)財(cái)政決算草案前,根據(jù)省人民政府委托,提出對(duì)一省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。(1996年3月25日 甘肅省人民政府令第19號(hào) 發(fā)布)
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