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國(guó)家糧食局關(guān)于貫徹糧食流通管理?xiàng)l例大全五篇(更新版)

  

【正文】 調(diào)控“的基本思路,采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分項(xiàng)推進(jìn)的辦法,穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。機(jī)構(gòu)人員情況 []經(jīng)清理核實(shí),全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶,其中:縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶,糧食購(gòu)銷企業(yè)2戶,非購(gòu)銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶;共有職工240人,其中:行政管理機(jī)構(gòu)22人,企業(yè)職工16人(離退休5人),其中:購(gòu)銷企業(yè)職工145人;非購(gòu)銷企業(yè)職工44人。我縣在糧食流通監(jiān)督檢查工作取得了一定成績(jī),但也存在著糧食監(jiān)督檢查體系不夠完善,執(zhí)法人員編制不足,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺,執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,以及糧食行政管理部門執(zhí)法主體地位不夠明顯等實(shí)際情況。從檢查情況來(lái)看,我縣糧食收購(gòu)能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策,執(zhí)行了糧食收購(gòu)公示制度,沒(méi)有出顯有損害售糧戶利益的行為。三、開(kāi)展了糧油質(zhì)量監(jiān)管工作,糧食質(zhì)量是關(guān)系人們身心健康,為此我局按照《條例》有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧、購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查。主要職責(zé)(一)負(fù)責(zé)全市糧食流通市場(chǎng)的管理;(二)與有關(guān)部門配合對(duì)市區(qū)糧食流通市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,維護(hù)糧食流通秩序;(三)收集、報(bào)送糧食質(zhì)量與安全信息,提出有關(guān)工作建議和意見(jiàn);(四)負(fù)責(zé)糧食收獲質(zhì)量調(diào)查與品質(zhì)測(cè)報(bào);(五)承擔(dān)糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、抽查等任務(wù);(六)監(jiān)測(cè)糧食安全體系,對(duì)儲(chǔ)備糧、調(diào)控糧的輪換拋售等出入庫(kù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;(七)對(duì)庫(kù)存糧食的品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控;(八)保護(hù)糧食市場(chǎng)體系,對(duì)市場(chǎng)糧油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。(二)做好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,是提高行政執(zhí)法水平的基本保證。(四)加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。(二)加強(qiáng)糧食行政管理部門內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督。各級(jí)糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)賦予的執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,層層落實(shí)執(zhí)法任務(wù)。(二)建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。各級(jí)糧食行政管理部門要建立統(tǒng)一、完善的規(guī)范性文件備案審查制度,加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。要采取事前廣泛的調(diào)查研究、專家咨詢、社會(huì)公示、聽(tīng)證、制度評(píng)估等有效措施,保證制度建設(shè)的質(zhì)量。(四)建立行政決策責(zé)任追究制度。各級(jí)糧食行政管理部門要按照《綱要》的要求,科學(xué)、合理地界定相應(yīng)的行政決策權(quán),建立健全公眾參與、專家論證和本部門依法決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。為確保各級(jí)糧食行政管理部門全面正確地貫徹執(zhí)行《綱要》,推進(jìn)糧食流通管理法治化進(jìn)程,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。二、轉(zhuǎn)變政府職能,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和完善糧食行政管理部門職能。逐步建立行政決策專家論證制度、聽(tīng)取意見(jiàn)制度、重大行政決策合法性論證制度和行政決策公開(kāi)制度。對(duì)違法和不當(dāng)決策的,要依法追究決策人的法律責(zé)任。要遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,符合我國(guó)糧食流通體制改革的客觀實(shí)際,具有可操作性,邏輯嚴(yán)密,語(yǔ)言明確、規(guī)范,有利于促進(jìn)糧食流通和維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。對(duì)報(bào)送的規(guī)范性文件存在異義的,法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)研究處理。(三)實(shí)行糧食行政執(zhí)法人員資格制度。五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督(一)自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。(三)加強(qiáng)糧食行政復(fù)議工作。六、抓緊依法行政隊(duì)伍建設(shè),努力提高依法行政的水平(一)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)糧食行政管理部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政部門的支持,解決糧食法制建設(shè)、行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟、監(jiān)督檢查等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保依法行政的穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等專題培訓(xùn),組織好《綱要》的培訓(xùn)工作。今年4月份,我局根據(jù)市局轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門《關(guān)于開(kāi)展今年全省糧食庫(kù)存檢查工作的通知》(韶糧2013]24號(hào))要求,認(rèn)真做好糧食庫(kù)存檢查工作布置,成立了檢查工作小組。(二)督促國(guó)有糧食企業(yè)在糧食出庫(kù)前,做好出庫(kù)糧食質(zhì)量檢驗(yàn),確保出庫(kù)糧食質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕不符合質(zhì)量要求糧食流入口糧市場(chǎng),并按照國(guó)家運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,不得使用被污染的運(yùn)輸工具包裝物,防止糧食受污染。要守法、誠(chéng)信開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,共同維護(hù)好我縣糧食市場(chǎng)秩序。第四篇:縣糧食局糧食流通體制改革情況匯報(bào)一、我縣糧食流通體制改革的進(jìn)展情況(一)基本情況耕地及人口情況全縣土地總面積1374平方公里,其中:。企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況全縣2戶糧食購(gòu)銷企業(yè)中,養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬(wàn)元;有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),需保險(xiǎn)額53萬(wàn)元,共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬(wàn)元。糧食部門自成立以來(lái),由于歷史形成的原因,糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少,財(cái)政供給人員少,機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼,以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行糧食購(gòu)銷縣場(chǎng)化,取消國(guó)家對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼,增加了糧食安全的不確定因素,為此,必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。糧食消費(fèi)情況根據(jù)國(guó)際糧食消費(fèi)溫飽線人均800斤計(jì)算,全年糧食消費(fèi)總量需4016萬(wàn)斤(其中:口糧消費(fèi)3012萬(wàn)斤)。其中:省級(jí)儲(chǔ)備糧400萬(wàn)斤。對(duì)糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳,在縣財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行的共同努力下,省上已確認(rèn),1998年6月1日以來(lái),全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性掛帳1429萬(wàn)元,企業(yè)自補(bǔ)掛帳50萬(wàn)元,目前,正在辦理相關(guān)掛帳落實(shí)工作。二是實(shí)施了對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)引導(dǎo),實(shí)行了糧食市場(chǎng)價(jià)格周報(bào)制度、糧食收購(gòu)五日?qǐng)?bào)、購(gòu)銷存月報(bào)制度,制定了《兩當(dāng)縣糧食市場(chǎng)安全應(yīng)急保障預(yù)案》,建立了縣內(nèi)產(chǎn)銷縣(區(qū))購(gòu)銷協(xié)作關(guān)系,保障了全縣糧食是市場(chǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、縣糧改政策,不斷完善改革措施,全面落實(shí)“兩置換一保障”措施,除國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)外,企業(yè)職工身份全員置換,企業(yè)資產(chǎn)全部置換,積極推進(jìn)國(guó)有民營(yíng)和國(guó)有控股,落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇.(三)積極推進(jìn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新,因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革。三、存在的主要困難和問(wèn)題(一)企業(yè)改革缺乏成本金作為受政策性因素影響,長(zhǎng)期虧損,最晚步入縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的糧食系統(tǒng)來(lái)講,職工身份置換難、資產(chǎn)變現(xiàn)難、債務(wù)化解難、企業(yè)重組難,這“四難”一直困擾著糧食企業(yè)改革的進(jìn)一步深化。目前,按照國(guó)務(wù)院“產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持三個(gè)月銷量,銷區(qū)應(yīng)保持六個(gè)月銷量”的儲(chǔ)備糧規(guī)模要求,(含流動(dòng)人員),每人每年糧食消費(fèi)量平均805
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