國家發(fā)改委關于加強中央預算內(nèi)投資項目概算調整管理的通知[大全五篇](更新版)
【正文】 要求，并達到相應的深度和質量要求。國家建立項目信息化系統(tǒng)，項目單位將投資概算全過程控制情況納入信息化系統(tǒng)，國家發(fā)展改革委和項目主管部門通過信息化系統(tǒng)加強投資概算全過程監(jiān)管。第二章概算核定第三條概算由國家發(fā)展改革委在項目初步設計階段委托評審后核定。對于超概算嚴重、性質惡劣的，將向國務院報告并追究項目單位的法律責任。四、對于申請調整概算的項目，國家發(fā)展改革委將按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則，區(qū)別不可抗因素和人為因素對概算調整的內(nèi)容和原因進行審查。第六章 附 則第二十五條 由主管部門核定概算的中央預算內(nèi)直接投資項目，參照本辦法加強概算管理，嚴格控制概算。對直接負責的主管人員和其他責任人員應當進行誡勉談話、通報批評或者給予黨紀政紀處分。第十四條 因項目建設期價格大幅上漲、政策調整、地質條件發(fā)生重大變化和自然災害等不可抗力因素等原因導致原核定概算不能滿足工程實際需要的，可以向國家發(fā)展改革委申請調整概算。第九條 實行代建制的項目，代建方按照與項目單位簽訂的合同，承擔項目建設實施的相關權利義務，嚴格執(zhí)行項目概算，加強概算管理和控制。第三章 概算控制第五條 經(jīng)核定的概算應作為項目建設實施和控制投資的依據(jù)。國家發(fā)展改革委核定概算且安—1—排全部投資的中央預算內(nèi)直接投資項目（以下簡稱項目）概算管理適用本辦法。對過失情節(jié)嚴重的責任單位，建議相關資質管理部門依法給予處罰并公告。二、申請調整概算時，應提交以下材料：（一）原初步設計文件及初步設計批復文件；（二）由具備相應資質單位編制的調整概算書，調整概算與原批復概算對比表，并分類定量說明調整概算的原因、依據(jù)和計算方法；（三）與調整概算有關的招標及合同文件，包括變更洽商部分；（四）調整概算所需的其他材料。五、對由于價格上漲、政策調整等不可抗因素造成調整概算超過原批復概算的，經(jīng)核定后予以調整。二、申請調整概算時，應提交以下材料：（一）原初步設計文件及初步設計批復文件；（二）由具備相應資質單位編制的調整概算書，調整概算與原批復概算對比表，并分類定量說明調整概算的原因、依據(jù)和計算方法；（三）與調整概算有關的招標及合同文件，包括變更洽商部分；（四）調整概算所需的其他材料。對過失情節(jié)嚴重的責任單位，建議相關資質管理部門依法給予處罰并公告。對于使用基本預備費可以解決問題的項目，不予調整概算。八、上述規(guī)定自本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。概算包括國家規(guī)定的項目建設所需的全部費用，包括工程費用、工程建設其他費用、基本預備費、價差預備費等。第六條 國家發(fā)展改革委履行概算核定和監(jiān)督責任，開展以概算控制為重點的稽察，制止和糾正違規(guī)超概算行為，按照本辦法規(guī)定受理調整概算。初步設計及概算批復核定后，項目實行限額設計，施工圖設計（含裝修設計）及預算應當符合初步設計及概算。第十七條 申請調整概算的項目，如有未經(jīng)國家發(fā)展改革委批準擅自增加建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、改變設計方案等原因造成超概算的，除按照第十五條提交調整概算的申報材料外，必須同時界定違規(guī)超概算的責任主體，并提出自行籌措違規(guī)超概算投資的意見，以及對相關責任單位及責任人的處理意見。第二十二條 因項目單位擅自增加建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準、改變設計方案，管理不善、故意漏項、報小建大等造成超概算的，—4—主管部門應當依照職責權限對項目單位主要負責人和直接負責的主管人員以及其他責任人員進行誡勉談話、通報批評或者給予黨紀政紀處分；兩年內(nèi)暫停申報該單位其他項目。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。五、對由于價格上漲、政策調整等不可抗因素造成調整概算超過原批復概算的，經(jīng)核定后予以調整。特此通知。對于項目單位缺乏相關專業(yè)技術人員或者建設管理經(jīng)驗的，實行代建 制，所需費用從建設單位管理費中列支。第八條項目單位在其主管部門領導和監(jiān)督下對概算管理負主要責任，按照核定概算嚴格執(zhí)行。第十二條工程咨詢單位對編制的項目建議書、可行性研究報告內(nèi)容的全面性和準確性負責；評估單位、招標代理單位、勘察單位、施工單位、設備材料供應商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，履行相應的概算控制責任。第十八條對于項目單位或主管部門可以自籌解決超概算投資的，由主管部門按有關規(guī)定和標準自行核定調整概算。第二十三條因設計單位未按照經(jīng)批復核定的初步設計及概算編制施工圖設計(含裝修設計)及預算，設計質量低劣存在錯誤、失誤、漏項等造成超概算的，項目單位 可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向設計單位追償；國家發(fā)展改革委商請資質管理部門建立不良信用記錄，納入國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，作為相關部門降低資 質等級、撤銷資質的重要參考。
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