國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知[大全五篇](更新版)
【正文】 要求，并達(dá)到相應(yīng)的深度和質(zhì)量要求。國(guó)家建立項(xiàng)目信息化系統(tǒng)，項(xiàng)目單位將投資概算全過(guò)程控制情況納入信息化系統(tǒng)，國(guó)家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門(mén)通過(guò)信息化系統(tǒng)加強(qiáng)投資概算全過(guò)程監(jiān)管。第二章概算核定第三條概算由國(guó)家發(fā)展改革委在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段委托評(píng)審后核定。對(duì)于超概算嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，將向國(guó)務(wù)院報(bào)告并追究項(xiàng)目單位的法律責(zé)任。四、對(duì)于申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委將按照靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，區(qū)別不可抗因素和人為因素對(duì)概算調(diào)整的內(nèi)容和原因進(jìn)行審查。第六章 附 則第二十五條 由主管部門(mén)核定概算的中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目，參照本辦法加強(qiáng)概算管理，嚴(yán)格控制概算。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十四條 因項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素等原因?qū)е略硕ǜ潘悴荒軡M足工程實(shí)際需要的，可以向國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)調(diào)整概算。第九條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建方按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算，加強(qiáng)概算管理和控制。第三章 概算控制第五條 經(jīng)核定的概算應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。國(guó)家發(fā)展改革委核定概算且安—1—排全部投資的中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）概算管理適用本辦法。對(duì)過(guò)失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，建議相關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)依法給予處罰并公告。二、申請(qǐng)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)提交以下材料：（一）原初步設(shè)計(jì)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（二）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書(shū)，調(diào)整概算與原批復(fù)概算對(duì)比表，并分類(lèi)定量說(shuō)明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；（三）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分；（四）調(diào)整概算所需的其他材料。五、對(duì)由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整等不可抗因素造成調(diào)整概算超過(guò)原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。二、申請(qǐng)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)提交以下材料：（一）原初步設(shè)計(jì)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；（二）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書(shū)，調(diào)整概算與原批復(fù)概算對(duì)比表，并分類(lèi)定量說(shuō)明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；（三）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分；（四）調(diào)整概算所需的其他材料。對(duì)過(guò)失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，建議相關(guān)資質(zhì)管理部門(mén)依法給予處罰并公告。對(duì)于使用基本預(yù)備費(fèi)可以解決問(wèn)題的項(xiàng)目，不予調(diào)整概算。八、上述規(guī)定自本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。概算包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。第六條 國(guó)家發(fā)展改革委履行概算核定和監(jiān)督責(zé)任，開(kāi)展以概算控制為重點(diǎn)的稽察，制止和糾正違規(guī)超概算行為，按照本辦法規(guī)定受理調(diào)整概算。初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)核定后，項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算應(yīng)當(dāng)符合初步設(shè)計(jì)及概算。第十七條 申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目，如有未經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案等原因造成超概算的，除按照第十五條提交調(diào)整概算的申報(bào)材料外，必須同時(shí)界定違規(guī)超概算的責(zé)任主體，并提出自行籌措違規(guī)超概算投資的意見(jiàn)，以及對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見(jiàn)。第二十二條 因項(xiàng)目單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案，管理不善、故意漏項(xiàng)、報(bào)小建大等造成超概算的，—4—主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)權(quán)限對(duì)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；兩年內(nèi)暫停申報(bào)該單位其他項(xiàng)目。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。五、對(duì)由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整等不可抗因素造成調(diào)整概算超過(guò)原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。特此通知。對(duì)于項(xiàng)目單位缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的，實(shí)行代建 制，所需費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。第八條項(xiàng)目單位在其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下對(duì)概算管理負(fù)主要責(zé)任，按照核定概算嚴(yán)格執(zhí)行。第十二條工程咨詢(xún)單位對(duì)編制的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；評(píng)估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，履行相應(yīng)的概算控制責(zé)任。第十八條對(duì)于項(xiàng)目單位或主管部門(mén)可以自籌解決超概算投資的，由主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自行核定調(diào)整概算。第二十三條因設(shè)計(jì)單位未按照經(jīng)批復(fù)核定的初步設(shè)計(jì)及概算編制施工圖設(shè)計(jì)(含裝修設(shè)計(jì))及預(yù)算，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣存在錯(cuò)誤、失誤、漏項(xiàng)等造成超概算的，項(xiàng)目單位 可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向設(shè)計(jì)單位追償；國(guó)家發(fā)展改革委商請(qǐng)資質(zhì)管理部門(mén)建立不良信用記錄，納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，作為相關(guān)部門(mén)降低資 質(zhì)等級(jí)、撤銷(xiāo)資質(zhì)的重要參考。
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