【正文】 根據(jù)區(qū)域的技術優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、人力資源等條件，明確高技術產(chǎn)業(yè)基地布局，建設具有鮮明特色的高技術產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，能夠進一步發(fā)揮東部地區(qū)人才、技術優(yōu)勢，整合區(qū)域科技資源，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，著力推進科技進步和自主創(chuàng)新，促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級和轉型；能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢和東北等老工業(yè)基地技術、人才相對集中的特點，培育具有鮮明地域特色和比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，促進西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的實施和東北等老工業(yè)基地振興。（二）國家高技術產(chǎn)業(yè)基地包括專業(yè)性國家高技術產(chǎn)業(yè)基地和綜合性國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。合理安排項目投資規(guī)模和建設進度，及早開展項目前期工作，做好規(guī)劃落地。七、落實主體責任，加強監(jiān)督管理（二十八）建立健全信息管理體系。研究出臺社會資本投資配電業(yè)務、政府和社會資本合作（PPP）建設經(jīng)營配電網(wǎng)基礎設施的具體措施。（二十三）強化信貸支持。結合輸配電價改革，將配電網(wǎng)建設改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，將運營成本計入準許成本，通過電價回收，保障合理收益。規(guī)范完善新能源、分布式電源并網(wǎng)標準，有序建設主動配電網(wǎng)、微電網(wǎng)，鼓勵應用分布式多能源互補、發(fā)電功率預測等方式，提高分布式電源與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)能力，滿足新能源、分布式電源廣泛接入要求。（十七）構建智能互動服務體系。明確各類供電區(qū)域、各類城市隧道、排管、溝槽和直埋等電力電纜通道建設要求。注重節(jié)能環(huán)保、兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)，采用技術成熟、少（免）維護、低損耗、小型化、具備可擴展功能的設備。提升設備本體智能化水平，推行功能一體化、設備模塊化、接口標準化。因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風電、小水電等供電方式，全面解決無電人口用電問題。按照產(chǎn)權清晰、責權對等、運維規(guī)范的原則，建立統(tǒng)一的住宅小區(qū)供配電設施建設標準，將住宅小區(qū)用電需求納入配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設計、規(guī)范建設，由具備資質的公司承擔建設及運行維護管理，切實保證供配電工程質量，提升供電服務水平。堅持電網(wǎng)規(guī)劃與市政規(guī)劃相統(tǒng)一，將配電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理布局供電設施，實現(xiàn)與其它市政基礎設施的協(xié)同發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，至2020年，中心城市（區(qū)）用戶年均停電時間不超過1小時，%；城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時間不超過10小時，%；鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達到97%。構建強簡有序、結構合理、安全可靠、經(jīng)濟高效的配電網(wǎng)絡。（二）基本原則規(guī)劃引領，有序推進。合理安排項目投資規(guī)模和建設進度，及早開展項目前期工作，做好規(guī)劃落地。七、落實主體責任，加強監(jiān)督管理（二十八）建立健全信息管理體系。研究出臺社會資本投資配電業(yè)務、政府和社會資本合作（PPP）建設經(jīng)營配電網(wǎng)基礎設施的具體措施。（二十三）強化信貸支持。結合輸配電價改革，將配電網(wǎng)建設改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，將運營成本計入準許成本，通過電價回收，保障合理收益。規(guī)范完善新能源、分布式電源并網(wǎng)標準，有序建設主動配電網(wǎng)、微電網(wǎng)，鼓勵應用分布式多能源互補、發(fā)電功率預測等方式，提高分布式電源與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)能力，滿足新能源、分布式電源廣泛接入要求。（十七）構建智能互動服務體系。明確各類供電區(qū)域、各類城市隧道、排管、溝槽和直埋等電力電纜通道建設要求。注重節(jié)能環(huán)保、兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)，采用技術成熟、少（免）維護、低損耗、小型化、具備可擴展功能的設備。提升設備本體智能化水平，推行功能一體化、設備模塊化、接口標準化。因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風電、小水電等供電方式，全面解決無電人口用電問題。按照產(chǎn)權清晰、責權對等、運維規(guī)范的原則，建立統(tǒng)一的住宅小區(qū)供配電設施建設標準，將住宅小區(qū)用電需求納入配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設計、規(guī)范建設，由具備資質的公司承擔建設及運行維護管理，切實保證供配電工程質量，提升供電服務水平。堅持電網(wǎng)規(guī)劃與市政規(guī)劃相統(tǒng)一，將配電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理布局供電設施，實現(xiàn)與其它市政基礎設施的協(xié)同發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，至2020年，中心城市（區(qū)）用戶年均停電時間不超過1小時，%；城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時間不超過10小時，%；鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達到97%。構建強簡有序、結構合理、安全可靠、經(jīng)濟高效的配電網(wǎng)絡。（二）基本原則規(guī)劃引領，有序推進。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保障供應。探索智能化配電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，努力創(chuàng)建新型能源生產(chǎn)、配送與消費體系。貫徹資產(chǎn)全壽命周期理念，在規(guī)劃設計、建設改造、運維檢修各環(huán)節(jié)實現(xiàn)配電網(wǎng)資產(chǎn)的整體優(yōu)化。三、增強供電能力，有效服務民生（六）著力提升配電網(wǎng)供應能力。中心城市（區(qū)）加快變電站及廊道落實，力爭形成雙側電源結構，加強中壓線路站間聯(lián)絡，提高負荷轉移能力。加強農(nóng)村地區(qū)用電需求分析，針對春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性負荷特點，遠近結合、多措并舉保障農(nóng)村生產(chǎn)生活供電。因地制宜實施老舊線路、老舊配變和計量裝置改造。逐步淘汰高損耗變壓器，推廣先進適用的節(jié)能型設備，實現(xiàn)綠色節(jié)能環(huán)保。鼓勵有條件的地區(qū)將配電網(wǎng)電力電纜納入綜合管廊建設，隨城市綜合管廊同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，推動城市地下空間資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合利用。（十八）探索能源互聯(lián)新技術。發(fā)揮各級政府財政資金的杠桿作用，帶動企業(yè)與社會資金投入，擴大投資規(guī)模，形成支持配電網(wǎng)發(fā)展的長效機制。將地下電力管線建設納入地方重點工程，享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費優(yōu)惠。（二十四）加大轉移支付力度。鼓勵通過創(chuàng)新服務、加強管理、降低成本，構建主體多元、競爭有序的市場格局。（二十九）強化主體責任。各級能源主管部門要密切跟蹤配電網(wǎng)建設改造工作進展，掌握目標任務完成情況。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保障供應。探索智能化配電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，努力創(chuàng)建新型能源生產(chǎn)、配送與消費體系。貫徹資產(chǎn)全壽命周期理念，在規(guī)劃設計、建設改造、運維檢修各環(huán)節(jié)實現(xiàn)配電網(wǎng)資產(chǎn)的整體優(yōu)化。三、增強供電能力，有效服務民生（六）著力提升配電網(wǎng)供應能力。中心城市（區(qū)）加快變電站及廊道落實，力爭形成雙側電源結構，加強中壓線路站間聯(lián)絡，提高負荷轉移能力。加強農(nóng)村地區(qū)用電需求分析，針對春節(jié)、農(nóng)忙等季節(jié)性負荷特點，遠近結合、多措并舉保障農(nóng)村生產(chǎn)生活供電。因地制宜實施老舊線路、老舊配變和計量裝置改造。逐步淘汰高損耗變壓器，推廣先進適用的節(jié)能型設備，實現(xiàn)綠色節(jié)能環(huán)保。鼓勵有條件的地區(qū)將配電網(wǎng)電力電纜納入綜合管廊建設，隨城市綜合管廊同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，推動城市地下空間資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合利用。（十八）探索能源互聯(lián)新技術。發(fā)揮各級政府財政資金的杠桿作用，帶動企業(yè)與社會資金投入，擴大投資規(guī)模，形成支持配電網(wǎng)發(fā)展的長效機制。將地下電力管線建設納入地方重點工程，享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費優(yōu)惠。（二十四）加大轉移支付力度。鼓勵通過創(chuàng)新服務、加強管理、降低成本，構建主體多元、競爭有序的市場格局。（二十九）強化主體責任。各級能源主管部門要密切跟蹤配電網(wǎng)建設改造工作進展，掌握目標任務完成情況。隨著世界經(jīng)濟進入調(diào)整期，各國競相加快發(fā)展生物、新能源、新材料、信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各國之間圍繞技術、資金、人才等的爭奪更加激烈。當前，我國生物、新能源、新材料、信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了一批集聚區(qū)，但與發(fā)達國家相比還存在很大差距，特別是在創(chuàng)新條件、投融資等發(fā)展環(huán)境方面還不完善。把提高自主創(chuàng)新能力作為高技術產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的主線，推進產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術消化吸收再創(chuàng)新。促進高技術企業(yè)、資金、技術、人才等資源向基地集中，有效提高資源利用率和降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。抓住全球服務外包發(fā)展機遇，加快基地信息技術外包服務、生物醫(yī)藥外包服務發(fā)展。國家發(fā)展改革委對國家高技術產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力基礎設施、公共服務條件、產(chǎn)業(yè)化等項目建設擇優(yōu)給予一定資金補助。（四）鼓勵產(chǎn)學研結合。鼓勵本地區(qū)、國內(nèi)乃至世界的優(yōu)秀人才進入國家高技術產(chǎn)業(yè)基地投資興辦企業(yè)。鼓勵有條件的地區(qū)建設省級專業(yè)性高技術產(chǎn)業(yè)基地。國家發(fā)展改革委組織經(jīng)濟、技術等方面的專家對申報的國家高技術產(chǎn)業(yè)基地的功能定位、產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、集聚程度、增長速度、創(chuàng)新能力、國際化程度、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標、發(fā)展?jié)摿?、地方政府扶持措施等進行評估。第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。不包括災害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。幼兒園不得收取書本費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。船舶動力系統(tǒng)國家工程實驗室。軌道交通運行控制系統(tǒng)國家工程研究中心。特高壓變電技術國家工程實驗室。申請單位應在本領域具有先進的研發(fā)試驗設施和相應的技術創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備。原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權管理等管理制度。附件：國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制提綱二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱一、項目摘要二、項目建設的依據(jù)、背景與意義三、技術發(fā)展與應用前景分析國內(nèi)外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析技術發(fā)展的比較(包括本單位技術水平優(yōu)勢和劣勢、關鍵技術突破點)四、主要方向、任務與目標國家工程實驗室的主要發(fā)展方向國家工程實驗室的主要功能與任務國家工程實驗室擬進行技術突破的方向國家工程實驗室的近期和中期目標五、組織機構、管理與運行機制建設項目法人單位概況國家工程實驗室的機構設置與職責主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況運行和管理機制六、建設方案建設內(nèi)容、建設規(guī)模與建設地點(包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性)項目招標內(nèi)容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目)七、節(jié)能及環(huán)境影響節(jié)能分析環(huán)境影響評價八、項目實施進度與管理建設周期項目實施進度安排建設期的項目管理九、投資估算及資金籌措方案項目總投資估算表建設投資估算分年投資計劃表項目資金籌措方案及其落實情況國家安排資金的具體使用方案十、項目經(jīng)濟和社會效益分析經(jīng)濟效益分析社會效益分析十一、項目風險分析技術風險技術應用及市場風險其它風險十二、其它需說明的問題十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表