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國家發(fā)展改革委關于加快配電網建設改造的指導意見(存儲版)

2024-11-15 12:58上一頁面

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【正文】 國國內經濟發(fā)展正處于調整經濟結構和轉變發(fā)展方式的關鍵時期。迫切需要加大力度,進一步促進知識、技術、人才等在區(qū)域內集中,加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力,積極培育一批新興高技術企業(yè),努力搶占未來競爭的制高點,使我國經濟發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。優(yōu)化環(huán)境、加強引導。結合區(qū)域比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,延伸產業(yè)鏈條,提高產業(yè)配套能力,積極促進優(yōu)勢特色高技術產業(yè)發(fā)展,壯大高技術產業(yè)基地規(guī)模。(五)建立符合高技術產業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制。(二)加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。充分利用產學研聯(lián)盟等各種有效機制,推動國家高技術產業(yè)基地與高等院校和科研院所建立緊密的合作關系。完善人才使用激勵機制,創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。對滿足國家高技術產業(yè)基地條件的,經評估認定可以升級為國家高技術產業(yè)基地。評估通過后,國家發(fā)展改革委批準認定為國家高技術產業(yè)基地。第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定,不得以營利為目的。第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外,不得再向幼兒家長收取其他費用。第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為,要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關規(guī)定嚴肅查處。圍繞提高船用柴油機等動力設備的設計、制造、驗證能力和關鍵零部件的質量水平,建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺,以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件,為設計改進和開發(fā)具有自主知識產權的船用低速柴油機提供支撐。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要,建立軌道交通列車運行控制系統(tǒng)核心技術開發(fā)及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統(tǒng)分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺,解決我國列車運行控制的共性技術問題,支撐、帶動行業(yè)技術進步。圍繞超高壓、特高壓交直流電網所需變壓器、電抗器及互感器等設備的設計制造,建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗,電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗設施,掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設備集成技術。提出的國家工程實驗室定位明確、發(fā)展思路清晰,任務和目標合理。三、具體要求(一)請相關主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第52號)、《關于建設國家工程實驗室的指導意見》(發(fā)改辦高技[2006]號)、《國家高技術產業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號)的要求,組織開展項目申請報告編制和申報工作。特此通知。具有對科技成果產業(yè)化進行技術經濟分析的能力,條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力。申請單位應長期從事相關領域的研發(fā),具有主持國家重點科研項目的經歷,具備良好的產學研合作基礎。圍繞特高壓輸變電設備研制和試驗檢測,建立特高壓開關設備、換流閥、交直流套管、避雷器等關鍵產品和技術研究、試驗、檢測設施,掌握特高壓輸變電設備的設計、制造技術,提高產業(yè)競爭力,滿足特高壓輸電工程的建設需要。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗證,建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統(tǒng)試驗、測試、驗證設施,為高速列車的研制和高速鐵路工程建設搭建基礎支撐平臺,提升產業(yè)競爭力。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產成本,建立造船軟件的應用環(huán)境,造船流程、造船工藝、造船信息標準化研究條件,現(xiàn)代造船模式應用環(huán)境,船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等,逐步實現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒,應酌情減免收取保教費。幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)3當?shù)貙嶋H情況提出意見,經省級價格主管部門、財政部門審核,三部門共同報省級人民政府批準后執(zhí)行。保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費等正常辦園費用支出。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。申報國家高技術產業(yè)基地,由申報城市所在省級發(fā)展改革委組織編制規(guī)劃并經省級人民政府同意后向國家發(fā)展改革委提出申請。(八)支持省級高技術產業(yè)基地發(fā)展。加強高素質技術和管理人才培養(yǎng)。支持金融機構在國家高技術產業(yè)基地實施金融創(chuàng)新試點,建立和健全中小高技術企業(yè)投融資擔保體系,發(fā)揮金融機構對國家高技術產業(yè)基地建設的支持作用。國家高技術產業(yè)基地所在地人民政府要根據(jù)地方財力和實際情況,研究設立專項資金對基地建設給予支持,協(xié)調辦理基地及基地內建設項目的土地、環(huán)保等相關手續(xù)。支持基地在新一輪國際產業(yè)轉移中大力吸引跨國公司投資,提高利用外資的質量和水平。(二)加強特色產業(yè)鏈條建設,提高產業(yè)配套能力。以特色優(yōu)勢資源、現(xiàn)有龍頭企業(yè)等為依托,堅持以點帶線、以線帶面,加強產業(yè)鏈條的培育和建設,促進產業(yè)集聚。加快培育新興產業(yè),形成新的經濟增長引擎,是世界經濟從根本上走出金融危機影響的必然要求,是我國應對未來競爭、實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。二、充分認識加快國家高技術產業(yè)基地發(fā)展的重要意義(一)加快國家高技術產業(yè)基地發(fā)展是在新的歷史條件下提升高技術產業(yè)國際競爭力、壯大產業(yè)規(guī)模的迫切需要。(三十)完善評價考核與監(jiān)督。建立配電網基礎設施信息綜合管理系統(tǒng),做好普查成果驗收和歸檔工作,為配電網建設與發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵符合國家準入條件的配電網企業(yè)成立售電公司,采取多種方式通過電力市場購電,在按照國家有關規(guī)定承擔電力基金、政策性交叉補貼、普遍服務、社會責任等義務前提下,向用戶售電。引導政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下,加大對配電網建設改造項目的信貸支持力度,鼓勵銀行企業(yè)加大對配電網建設改造項目的貸款發(fā)放力度,各地政府根據(jù)實際情況適當安排財政性資金給予貸款貼息。針對高可靠性、特殊電能質量要求、不同用電時段等用戶定制供電需求,實行差異化電價。六、加大扶持力度,完善政策保障(二十)加大財政資金支持力度。以智能電表為載體,建設智能計量系統(tǒng),打造智能服務平臺,全面支撐用戶信息互動、分布式電源接入、電動汽車充放電、港口岸電、電采暖等業(yè)務,鼓勵用戶參與電網削峰填谷,實現(xiàn)與電網協(xié)調互動。(十五)開展綜合管廊示范試點。(十三)提高配電網能效水平。積極開展基于新材料、新原理、新工藝的變壓器、斷路器和二次設備的研制。(十)改善農村生產生活供用電狀況。(八)優(yōu)化網架結構。統(tǒng)籌兼顧新能源、分布式電源和電動汽車等多元化負荷發(fā)展,滿足各類接入需求。堅持以可靠性為中心的規(guī)劃理念,將提高供電能力與供電可靠性作為配電網建設改造的出發(fā)點和落腳點,貫穿于配電網管理全過程。應用新技術、新產品、新工藝,提高裝備水平,推進智能化升級,適應能源結構調整需要??茖W制定遠景配電網目標,遠近結合、分步實施。(三十)完善評價考核與監(jiān)督。建立配電網基礎設施信息綜合管理系統(tǒng),做好普查成果驗收和歸檔工作,為配電網建設與發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵符合國家準入條件的配電網企業(yè)成立售電公司,采取多種方式通過電力市場購電,在按照國家有關規(guī)定承擔電力基金、政策性交叉補貼、普遍服務、社會責任等義務前提下,向用戶售電。引導政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下,加大對配電網建設改造項目的信貸支持力度,鼓勵銀行企業(yè)加大對配電網建設改造項目的貸款發(fā)放力度,各地政府根據(jù)實際情況適當安排財政性資金給予貸款貼息。針對高可靠性、特殊電能質量要求、不同用電時段等用戶定制供電需求,實行差異化電價。六、加大扶持力度,完善政策保障(二十)加大財政資金支持力度。以智能電表為載體,建設智能計量系統(tǒng),打造智能服務平臺,全面支撐用戶信息互動、分布式電源接入、電動汽車充放電、港口岸電、電采暖等業(yè)務,鼓勵用戶參與電網削峰填谷,實現(xiàn)與電網協(xié)調互動。(十五)開展綜合管廊示范試點。(十三)提高配電網能效水平。積極開展基于新材料、新原理、新工藝的變壓器、斷路器和二次設備的研制。(十)改善農村生產生活供用電狀況。(八)優(yōu)化網架結構。統(tǒng)籌兼顧新能源、分布式電源和電動汽車等多元化負荷發(fā)展,滿足各類接入需求。堅持以可靠性為中心的規(guī)劃理念,將提高供電能力與供電可靠性作為配電網建設改造的出發(fā)點和落腳點,貫穿于配電網管理全過程。應用新技術、新產品、新工藝,提高裝備水平,推進智能化升級,適應能源結構調整需要??茖W制定遠景配電網目標,遠近結合、分步實施。堅持先規(guī)劃、后建設,切實加強規(guī)劃的科學性、權威性和嚴肅性。智能環(huán)保,升級創(chuàng)新。二、加強規(guī)劃統(tǒng)籌,提升發(fā)展理念(四)以先進理念引領配電網建設改造。堅持配電網與上一級電網、一次網架設備與二次自動化系統(tǒng)、公用資源與用戶資源的有效銜接、協(xié)調發(fā)展。對于老舊小區(qū)、使用臨時電的小區(qū),厘清資產、積極化解歷史矛盾,加快配電網改造步伐,落實一戶一表,保障住宅小區(qū)用電客戶的合法權益。加大國家級貧困縣、集中連片特殊困難地區(qū)以及偏遠少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)配電網建設與改造力度,提高電力普遍服務水平。推廣應用固體絕緣環(huán)網柜、選用節(jié)能型變壓器、配電自動化以及智能配電臺區(qū)等新設備新技術。在環(huán)境條件惡劣地區(qū)適當提高標準,增強抵御自然災害的能力。積極探索提高電纜建設運行維護水平,降低全壽命周期成本。開展智能互動信息體系頂層設計與建設,鼓勵應用光纖等高效通信方式,實現(xiàn)能源信息在供給與需求端的雙向流動,適應能源生產與消費變革。推進配電網儲能應用試點工程。對于配電網綜合示范、老舊小區(qū)改造、線路入地等項目以及建設成本高、收益低等地區(qū),加大配電價格政策支持力度。完善配電網項目建設貸款支持機制,出臺貼息貸款政策。(二十六)鼓勵多種方式購售電。由各級政府部門組織電網企業(yè)開展配電網普查工作,逐線、逐變、逐站摸清配電網基本情況,規(guī)范配電網基礎數(shù)據(jù)臺賬,明晰電力設施歸屬。進一步加強工程質量、造價控制與管理,有力推動配電網建設改造。堅持先規(guī)劃、后建設,切實加強規(guī)劃的科學性、權威性和嚴肅性。智能環(huán)保,升級創(chuàng)新。二、加強規(guī)劃統(tǒng)籌,提升發(fā)展理念(四)以先進理念引領配電網建設改造。堅持配電網與上一級電網、一次網架設備與二次自動化系統(tǒng)、公用資源與用戶資源的有效銜接、協(xié)調發(fā)展。對于老舊小區(qū)、使用臨時電的小區(qū),
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