【正文】 1995 。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時提高公眾的環(huán)保意識。實行以資源保護為核心的環(huán)境管理。其次，城市內(nèi)部布局也應(yīng)有利于保護環(huán)境。加強資源環(huán)境保護的立法保護水資源，利用經(jīng)濟價值規(guī)律實現(xiàn)水的商品價值，提倡節(jié)約用水。因此，我們必須采用正確的對策來面對今天的環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展就是一種既能滿足當代人的需求又不對后代人的需要構(gòu)成危害的發(fā)展政策。首先，氮、磷、鉀等化學(xué)肥料，比傳統(tǒng)農(nóng)家有機肥含量純度高，作物吸收快，能迅速提高農(nóng)作物產(chǎn)量。人口問題，西方學(xué)者稱為“人口爆炸”，是指人口增長與環(huán)境承載能力之間存在著矛盾。城市中的生活用水，尤其是各種洗滌劑、洗衣粉、浴液、潔廁液等的大量使用，使城市廢水中的化學(xué)成分和有毒物質(zhì)的比例上升，再加上一些城市對污水處理和排放不當，使水污染更加嚴重。二、環(huán)境惡化與資源衰竭的成因經(jīng)濟活動的盲目擴大，城市化和工業(yè)化對環(huán)境的破壞最為嚴重。未來可持續(xù)發(fā)展的道路，也需要信息時代的大力支持。二優(yōu)化調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，確保每年有足夠的農(nóng)田生產(chǎn)糧食以及人民生活必須的農(nóng)產(chǎn)品，針對糧食生產(chǎn)實行一定的政策優(yōu)惠。對現(xiàn)有工業(yè)裝備和民用取暖設(shè)備進行大規(guī)模的技術(shù)改造。推進城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)農(nóng)業(yè)人口比重達，農(nóng)村剩余勞動力多。它強調(diào)使用各種新技術(shù)，盡可能地節(jié)約能源，充分利用可再生資源及安全生產(chǎn)原料從源頭控制生產(chǎn)，改進工藝流程以減少污染。同時，應(yīng)用現(xiàn)代先進定位觀測技術(shù)對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)監(jiān)測，建立全球數(shù)據(jù)分享系統(tǒng)，共同商討應(yīng)對全球變化，為區(qū)域及全球可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)及實踐指導(dǎo)?？沙掷m(xù)發(fā)展是以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為前提，謀求社會的全面進步。在任何一個國家和地區(qū)內(nèi)，在就業(yè)的人口中，高素質(zhì)的勞動力和人才占的比重越高，其經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度就越高；反之,經(jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度就越低?？沙掷m(xù)的人口發(fā)展模式應(yīng)具有以下主要特征:人口的增長能夠與經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；人口的質(zhì)量與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)；人口的增長與活動環(huán)境、生態(tài)變化相統(tǒng)一。水資源短缺日趨嚴峻。以土地之精華耕地為例。未來，海爾將堅持創(chuàng)新，成為持續(xù)成長的“綠公司”。目前，海爾集團用于社會公益事業(yè)的資金和物品總價值累計已高達5億多元。海爾還很注重“綠色制造”。這些創(chuàng)新舉措推動了海爾與消費者、員工、供應(yīng)商、股東等利益攸關(guān)方相互促進、互利共贏。“沒有成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)”，在不斷變化的市場環(huán)境中如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是海爾一直在思索和實踐的。根據(jù)我國實際，該法應(yīng)對以下污染進行征稅：（1）水污染稅，即對工業(yè)廢水的排放量為依據(jù)進行征稅；（2）二氧化硫稅，即以企業(yè)排放硫的數(shù)量作為課稅依據(jù)；（3）燃料稅，即以燃料產(chǎn)品的銷售數(shù)量為證稅依據(jù)；（4）垃圾稅，即對工業(yè)固體廢物的排放進行征稅。《自然資源保護法》應(yīng)修正計劃經(jīng)濟體制下的自然資源無償使用的做法，以社會主義市場經(jīng)濟的思路對資源進行合理配置，以經(jīng)濟手段的法律化來管理自然資源，做到經(jīng)濟發(fā)展和自然資源開發(fā)保護同時進行。因此，環(huán)境與資源的管理也要引人市場機制，更多地依靠市場經(jīng)濟手段來解決環(huán)境問題。因為，可持續(xù)發(fā)展以保護自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展與資源和環(huán)境保護是相互聯(lián)系的，它們構(gòu)成了一個有機的整體，應(yīng)在國家根本大法中得到體現(xiàn)。這種立法傾向顯然是把環(huán)保主管部門排除在自然資源保護管理部門之外，明顯與《環(huán)境保護法》的規(guī)定相沖突，從而造成環(huán)境保護主管部門和環(huán)境保護監(jiān)管部門之間的權(quán)責(zé)不清。2．我國的環(huán)境與資源立法不能完全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求和社會發(fā)展的需要我國于1992年逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體系，而環(huán)境與資源立法相當一部分是1992年之前在計劃經(jīng)濟體制下制定的，這些帶有計劃經(jīng)濟特征的法律規(guī)定已明顯地與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求不相適應(yīng)?？偟膩碚f，我國環(huán)保投資體制的改革滯后于整個國民經(jīng)濟投資體制的改革。（二）我國環(huán)境保護投資不足我國環(huán)境保護投資中存在的問題是環(huán)境投資總量小，歷史欠帳太多。日本水俟病事件、四日市哮喘事件、米糠油事件、疼痛病事件、美國洛杉礬光化學(xué)煙霧事件等“舊八大公害事件”；80年代又發(fā)生了意大利塞維索化學(xué)污染事故、美國三里島核電站泄漏事故、墨西哥液化氣爆炸事件、印度搏帕爾農(nóng)藥泄漏事件、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故、瑞士巴塞爾贊多茲化學(xué)公司萊茵河污染事故、全球大氣污染和非洲大災(zāi)荒等“新八大公害事件”。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源／此外，由全國人大通過和修改通過了許多環(huán)境保護的專門法律以及與環(huán)境保護相關(guān)的資源管理的法律，其中包括《水污染防治法》《大氣污染防治法》《噪聲污染防治法》《固體廢棄物污染防治法》《海洋環(huán)境保護法》《野生動物保護法》《水土保持法》《水法》《土地管理法》《森林法》、《草原法》《漁業(yè)法》《農(nóng)業(yè)法》《文物保護法》等；由國務(wù)院制定并公布或經(jīng)國務(wù)院批準而由有關(guān)主管部門公布了大批有關(guān)環(huán)境與資源保護的單項法規(guī)，其中包括為了執(zhí)行環(huán)境與資源基本法和法律而制定的實施細則或條例以及對環(huán)境資源保護工作中出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新問題所制定的單項法規(guī)，如《水污染防治法實施細則》《森林法實施細則》《環(huán)境噪聲污染防治條例》《征收排污費暫行辦法》《海洋傾廢管理條例》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》；由地方人大和地方人民政府結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定和頒布了600多項環(huán)境保護的地方性法規(guī)，另外，我國還制定了環(huán)境質(zhì)量標準。可持續(xù)發(fā)展的重要標志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。此次會議最重大的意義是產(chǎn)生了與可持續(xù)發(fā)展概念相近的思想。關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境與資源 立法完善一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出與我國的環(huán)境資源立法1972年，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開的有114個國家代表參加的“人類環(huán)境會議”預(yù)示著人類環(huán)境時代的開始?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展?！薄皣冶Ｕ献匀毁Y源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。30～60年代發(fā)生了馬斯河谷事件、多諾拉煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件。這也反映了上述“三河”／三湖”／兩區(qū)”的生態(tài)環(huán)境惡化問題已到了非“重點解決”不可的地步了。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施以及適應(yīng)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式兩個根本轉(zhuǎn)變的需要，現(xiàn)行的環(huán)保投資體制存在著一個如何與市場經(jīng)濟體制下國家投資體制改革相配套的問題。另外，在我國80年代制定的單項自然資源法中，由于在指導(dǎo)思想上沒有把生態(tài)環(huán)境保護作為重要的立法目的，對自然資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護缺乏具體的規(guī)定，致使這些自然資源的法律難以適應(yīng)生態(tài)的環(huán)境保護的需要。例如，《環(huán)境保護法》第6條規(guī)定國家環(huán)境保護局和地方各級環(huán)境保護局是環(huán)境保護工作的主管部門，統(tǒng)管全國或地方的自然資源保護工作和污染防治控制工作；然而在各自然資源的法律、法規(guī)中只規(guī)定了各自然資源專管部門的職責(zé)和權(quán)限，卻未規(guī)定環(huán)保主管部門的權(quán)限。1．修改現(xiàn)行《憲法》我國現(xiàn)行《憲法》還沒有可持續(xù)發(fā)展的條款，應(yīng)在適當?shù)臅r候加以修改，增加可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體系逐步建立，價值規(guī)律和商品經(jīng)濟將在社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮越來越大的作用。制定《自然資源保護法》的目的是實現(xiàn)自然資源和物質(zhì)資源的可持續(xù)管理，以合理利用和開發(fā)自然資源，滿足社會經(jīng)濟文化物質(zhì)生活的需要，同時能滿足下一代的合理需要。當前，急需制定《環(huán)境污染稅法》。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。上市以來，海爾積極回報股東，已累計現(xiàn)金分紅43億元。海爾不斷推出更加節(jié)能、環(huán)保的“綠色產(chǎn)品”，如2012年海爾研發(fā)的水晶滾筒洗衣機，比歐洲最高A+++級能效標準還節(jié)能50%；卡薩帝2013年新發(fā)布的朗度法式對開門冰箱，擁有728L超大容積。（3）社會公益：回饋“正能量”29年來，海爾集團在教育事業(yè)、國家活動支持、綠色環(huán)保、扶貧救災(zāi)等方面承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任。它不僅滿足消費者需求、提升服務(wù)水平，還尊重和維護員工、股東、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、社會環(huán)境等多方的利益，扮演優(yōu)秀企業(yè)公民的角色。地球生態(tài)系統(tǒng)為人類生存提供了資源保證，但是隨著人口的增加，各類資源的相對數(shù)量，甚至某些重要資源的絕對數(shù)量呈下降趨勢。除數(shù)量指標外，土地質(zhì)量下降問題不容忽視，全球土地沙化趨勢日益擴大，,這對土地的永續(xù)利用構(gòu)成了嚴重的威脅。因此，資源和環(huán)境問題，不可避免地與人口增長聯(lián)系起來了。首先，人口素質(zhì)的提高，為經(jīng)濟的順利發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。，如何協(xié)調(diào)好環(huán)境演變與經(jīng)濟、社會的發(fā)展關(guān)系，促進環(huán)境良性演變？舉例說明當前，世界人口、資源、環(huán)境問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已成為人類最為關(guān)注的議題。但是，目前我們對全球變化的機理及帶來的生態(tài)后果預(yù)測還 不夠準確，因此，需要加強對全球環(huán)境變化如氣候變化、水土流水、環(huán)境污染、荒漠化等進行長期的定位觀測和研究。清潔生產(chǎn)是一種充分利用能源、資源，把對環(huán)境和人類的危害降到最低，既能為社會發(fā)展提供充足消費資料又能滿足企業(yè)利益最大化的一種生產(chǎn)方式。我國人口具有如下特征：一是人口基數(shù)龐大，增長速度較快。發(fā)展國民教育，提升人口素質(zhì)?？刂瀑Y源、能源高消耗型工業(yè)的總體規(guī)模。提高我國土地承載力的策略包括：一加強土地管理，切實保護耕地，重點保護基本農(nóng)田，協(xié)調(diào)好開發(fā)建設(shè)與農(nóng)田保護的關(guān)系，力求耕地總量保持動態(tài)平衡。信息化還能提高人們生活質(zhì)量，提高生活效率，在開采和生產(chǎn)的過程中作用尤其突出，可見信息對資源環(huán)境的重要性。我國的環(huán)境污染日益加劇，并且嚴重威脅我國城鎮(zhèn)居民的生活健康，甚至在將來嚴重制約我國經(jīng)濟的合理發(fā)展。并且工業(yè)生產(chǎn)中的廢渣、廢水、廢氣直接流入江、河、湖、海或滲入地表都會對水體產(chǎn)生影響，危害人們健康。人口的急劇增長是環(huán)境惡化的另一個主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜造成環(huán)境污染加劇。通過對環(huán)境問題的現(xiàn)狀及成因的分析可知，隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系越來越復(fù)雜。中國必須提倡清潔生產(chǎn)，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用率，減少污染物的排放量。城市的工業(yè)布局還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動規(guī)律和河流的自凈能力。同時通過普及高等教育大力提高人口質(zhì)量，提高整個民族的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與生產(chǎn)力布局的可持續(xù)發(fā)展。因此，實行環(huán)境資源的有償使用，是解決污染的根本思路。環(huán)境學(xué)概論（第二版）?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)。在生態(tài)系統(tǒng)中，能量通過食物鏈營養(yǎng)級逐級向前流動（能量流是單向流動）；能量流動時遵循1/10定律。（4）對城市環(huán)境的影響人口過度集中，公共服務(wù)設(shè)施壓力越來越大，導(dǎo)致住房擁擠、交通堵塞、水、電、氣供應(yīng)緊缺、環(huán)境污染嚴重等一系列“城市病”。（3）農(nóng)業(yè)用水——耗量最多。（1）代內(nèi)公平；（2）代際公平；（3）人類與其他生物物種之間的公平。第九章 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評價與調(diào)控一、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展概念：區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是指特定區(qū)域的需要不削弱其他區(qū)域滿足其需求的能力，同時當代人的需要不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。二、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展調(diào)控區(qū)域可持續(xù)發(fā)展調(diào)控的主體包括區(qū)域政府、上級區(qū)域的政府和廣大公眾?；谏芷诘乃枷牒脱h(huán)經(jīng)濟的理論指導(dǎo)下的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是當今工業(yè)環(huán)境管理的主要發(fā)展方向。產(chǎn)品的生命周期評價被譽為“90年代的環(huán)境管理工具”。1978年德國開始第一個提出被稱為“藍色天使計劃”的環(huán)境標志。環(huán)境標志對國際貿(mào)易的影響（1）各國的環(huán)境標志越來越多地出現(xiàn)在國際貿(mào)易活動中，影響著國際貿(mào)易活