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可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與我國環(huán)境資源立法的完善-閱讀頁

2024-11-15 12:53本頁面
  

【正文】 生態(tài)位及生態(tài)適應(yīng)性,只有維持豐富的物種,在自然生態(tài)系統(tǒng)受到較大人為干擾及自然災(zāi)害時,才能維持較高的應(yīng)變能力,自然恢復(fù)受損的自然環(huán)境,減少損失;才能使眾多物種、基因及種質(zhì)資源得以延續(xù)下來,維持人類的可持續(xù)發(fā)展。我國人口具有如下特征:一是人口基數(shù)龐大,增長速度較快。三是年輕人口多,人口金字塔呈增長型。五是人口空間分布不均衡。落實計劃剩余政策以及各種配套措施。發(fā)展國民教育,提升人口素質(zhì)。改革戶籍,人事管理制度,促進合理的人口流動。國家也應(yīng)投入更多的力量關(guān)注老齡社會。資源可持續(xù):加強資源勘察馬蹄糕資源開采率??刂瀑Y源、能源高消耗型工業(yè)的總體規(guī)模。構(gòu)建高效益的產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源型產(chǎn)品的附加價值和科技含量。土地資源是各種土地的數(shù)量與質(zhì)量得總稱,包括已經(jīng)利用的土地和尚未開發(fā)的土地兩大類。我國人均土地資源嚴(yán)重不足,人多地少的基本國情,決定了我們必須長期堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策。提高我國土地承載力的策略包括:一加強土地管理,切實保護耕地,重點保護基本農(nóng)田,協(xié)調(diào)好開發(fā)建設(shè)與農(nóng)田保護的關(guān)系,力求耕地總量保持動態(tài)平衡。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,加強土地集約經(jīng)營和中低產(chǎn)田改造,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,努力提高糧食單產(chǎn)。當(dāng)今世界環(huán)境問題主要由:水資源污染,大氣污染,固體廢棄物污染,毀壞森林,草原退化,生物多樣性減少,海洋過度開發(fā),酸雨危害,自然災(zāi)害肆虐。改革開放以后,我過經(jīng)濟長期保持快速增長,粗放式經(jīng)濟增長造成了對環(huán)境的巨大破壞。信息化還能提高人們生活質(zhì)量,提高生活效率,在開采和生產(chǎn)的過程中作用尤其突出,可見信息對資源環(huán)境的重要性。對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國地域遼闊,資源豐富,各種資源總量均位居世界前列。加上地理條件復(fù)雜,人口分布不均勻,我國資源分布不平衡,資源分布和生產(chǎn)力分布不協(xié)調(diào),在資源的開發(fā)過程中,開采不當(dāng),加上開采、冶煉過程中造成了大量的二次污染,導(dǎo)致眾多人口對有限資源的壓力愈來愈大,各種資源將嚴(yán)重衰竭。我國的環(huán)境污染日益加劇,并且嚴(yán)重威脅我國城鎮(zhèn)居民的生活健康,甚至在將來嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟的合理發(fā)展。城市化和工業(yè)化對大氣環(huán)境的影響。而大工業(yè)生產(chǎn)以及工廠門類和數(shù)量的增多,居民使用燃料、工廠采用化工產(chǎn)品排放的大量煙塵,極大地改變了大氣的組成。城市化和工業(yè)化對水環(huán)境的影響。并且工業(yè)生產(chǎn)中的廢渣、廢水、廢氣直接流入江、河、湖、?;驖B入地表都會對水體產(chǎn)生影響,危害人們健康。城市化和工業(yè)化對水生物環(huán)境的影響。房屋密集,街道交錯,到處是水泥建筑和馬路,阻斷了生物群體之間的通道,影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。城市化和工業(yè)化所帶來的噪聲污染。人口的急劇增長是環(huán)境惡化的另一個主要原因。目前,世界人口已超過了60億,而亞、非、拉等許多發(fā)展中國家新增人口占世界人口增長的90%。第二次世界大戰(zhàn)以來,世界人口城市化速度加快,現(xiàn)在世界城市人口已超過了30億,占世界總?cè)丝诘?0%以上。世界百萬人口以上城市從1980年的243個增加到2001年的390個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜造成環(huán)境污染加劇。但是大量施用化肥的負(fù)面作用日益突顯出來,造成土壤板結(jié),土壤質(zhì)量下降,更嚴(yán)重的是造成水質(zhì)污染,化肥含量高的農(nóng)田用水特別是稻田用水排入河湖,導(dǎo)致魚、蝦、蟹等水生動物減少直到滅絕。菜農(nóng)、果農(nóng)為了追求高產(chǎn)量大量噴灑農(nóng)藥。最后,地膜覆蓋和各種暖房生產(chǎn)的出現(xiàn),有效提高了蔬菜、水果的單位面積產(chǎn)量,沖破了季節(jié)性和地區(qū)性的生產(chǎn)限制,給人民的生活帶來了實惠。通過對環(huán)境問題的現(xiàn)狀及成因的分析可知,隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會經(jīng)濟的發(fā)展,環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系越來越復(fù)雜。三、合理利用資源,保護環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路走資源節(jié)約型的發(fā)展道路。中國的資源節(jié)約有潛力可挖,如果能嚴(yán)格執(zhí)行土地法,全面實施入地利用總體規(guī)劃,做好水土保持,防治土地的荒漠化,土地資源對可持續(xù)發(fā)展的制約可減弱。因此,通過資源保護理發(fā),規(guī)范資源的開發(fā)、利用,提高資源使用效率是中國可持續(xù)發(fā)展的前提之一。中國必須提倡清潔生產(chǎn),提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用率,減少污染物的排放量。加強保護環(huán)境的立法執(zhí)法,提高全民節(jié)約資源和環(huán)境保護意識。四、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體對策加強城市規(guī)劃,使城市布局合理,通過城市土地價格機制,控制城市規(guī)模的惡性膨脹。首先,城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對環(huán)境的影響。城市的工業(yè)布局還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動規(guī)律和河流的自凈能力。多中心的格局、放射壯布局,有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。有償使用土地,可以杜絕多占地、占地不用的現(xiàn)象,在一定程度上緩解了城市土地需求膨脹與供求短缺的矛盾,使城市經(jīng)濟的運行基本建立在城市土地存量上,減少了盲目向外擴張。通過經(jīng)濟手段和政策鼓勵控制生育,調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布。同時通過普及高等教育大力提高人口質(zhì)量,提高整個民族的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與生產(chǎn)力布局的可持續(xù)發(fā)展。用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新能源,提高資源利用率,同時,實施制度創(chuàng)新,實行環(huán)境資源的有償使用。合理利用和保護土地資源、水資源和生物資源,防止水土流失,控制污染,保護野生動植物資源,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我們可利用經(jīng)濟政策,通過市場機制,把由于物質(zhì)利用不一致造成的經(jīng)濟外部性內(nèi)化到各級經(jīng)濟分析和決策過程中。因此,實行環(huán)境資源的有償使用,是解決污染的根本思路。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論,用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝,具體對經(jīng)濟活動進行規(guī)劃、設(shè)計,保持環(huán)境系統(tǒng)基本的生態(tài)過程和生命的延續(xù),實現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。總之,在這個信息高速發(fā)展的時代,中國必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。實施保護環(huán)境資源,認(rèn)識環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。環(huán)境學(xué)概論(第二版)。自然資源學(xué)原理。環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。我國存在的環(huán)境問題及實現(xiàn)人口與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)。一、環(huán)境問題定義:環(huán)境問題是指人類為其自身生存和發(fā)展,在利用和改造自然界過程中,對自然環(huán)境造成的破壞和污染,以及由此產(chǎn)生的危害人類生存和社會發(fā)展的各種不利效應(yīng)。又可分環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞。最大的生態(tài)系統(tǒng)就是生物圈。在生態(tài)系統(tǒng)中,能量通過食物鏈營養(yǎng)級逐級向前流動(能量流是單向流動);能量流動時遵循1/10定律。生態(tài)平衡表現(xiàn)為生物的種類和數(shù)量的相對穩(wěn)定。第三章 人口與環(huán)境一、當(dāng)今世界人口的增長特點 二、當(dāng)今中國人口的特點人口基數(shù)大,總量增長快城市人口比重大人口分布不均衡,東西部差異大年齡結(jié)構(gòu)屬老年型,老齡化嚴(yán)重男女性別比適中,但出生男女性別比例高三、人口增長對環(huán)境的影響人口增長過快過多對環(huán)境的影響(1)對土地資源的影響人口的迅速增長,對糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求壓力增大,耕地會越來越少,人均耕地占有量日益降低,人地矛盾日益尖銳。給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來很大的損失,必將對世界氣候和生態(tài)平衡造成嚴(yán)重的影響。(4)對城市環(huán)境的影響人口過度集中,公共服務(wù)設(shè)施壓力越來越大,導(dǎo)致住房擁擠、交通堵塞、水、電、氣供應(yīng)緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列“城市病”。(7)對工業(yè)發(fā)展的壓力人口劇增,就業(yè)壓力變大,小型企業(yè)應(yīng)運而生,布局不合理,工藝技術(shù)落后,導(dǎo)致污染嚴(yán)重。人口增長過慢過少對環(huán)境的影響(1)造成養(yǎng)老問題日益嚴(yán)峻老齡化嚴(yán)重,老年型的年齡結(jié)構(gòu)的人口特征,青壯年的人數(shù)少,養(yǎng)老壓力大,政府財政支出失調(diào)或出現(xiàn)赤字。第四章 資源與環(huán)境一、水資源人類對水資源的需求(1)生活用水——比例最??;生活水平越高,生活用水越多。(3)農(nóng)業(yè)用水——耗量最多。二、化石燃料對環(huán)境的影響 ,污染環(huán)境 三、大氣污染大氣污染的危害,主要取決于污染物在空氣中的濃度,而不僅是它的數(shù)量。因此,要加強全球合作,共同承擔(dān)責(zé)任,才能控制全球氣候變暖。五、氟利昂和哈龍產(chǎn)生的氯和溴在平流層,通過化學(xué)過程破壞臭氧層是造成南極空洞的主要原因。(1)代內(nèi)公平;(2)代際公平;(3)人類與其他生物物種之間的公平。(2)可持續(xù)發(fā)展思想的核心,在于正確辨識人與自然和人與人之間的關(guān)系,要求人類以最高智力水準(zhǔn)與泛愛的責(zé)任感,去規(guī)范自己的行為,共同創(chuàng)造和諧的世界。②經(jīng)濟系統(tǒng):包括經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益等; ③環(huán)境系統(tǒng):包括資源存量、消耗、環(huán)境質(zhì)量等; ④制度安排(機構(gòu)):包括政策、規(guī)劃、計劃等?!笆杖搿笔侵溉司鵊DP的多少;“壽命”反映了營養(yǎng)和環(huán)境質(zhì)量狀況;“教育”是指公眾受教育的程度,也就是可持續(xù)發(fā)展的潛力。第九章 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評價與調(diào)控一、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展概念:區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是指特定區(qū)域的需要不削弱其他區(qū)域滿足其需求的能力,同時當(dāng)代人的需要不對后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。包括時間上的協(xié)調(diào)、空間上的協(xié)調(diào)、功能上的協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為:整體性、地域性和層次性、動態(tài)性、可調(diào)控性。具體來說:區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)要按自然規(guī)律發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)要按經(jīng)濟規(guī)律運行,社會系統(tǒng)要按社會規(guī)律運行。二、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展調(diào)控區(qū)域可持續(xù)發(fā)展調(diào)控的主體包括區(qū)域政府、上級區(qū)域的政府和廣大公眾。二、資源可持續(xù)利用定義:資源可持續(xù)利用的概念具有廣義和狹義之分。廣義的資源可持續(xù)利用概念:是指對可再生資源來說,它是指能保持資源再生能力的利用方式,對非可再生資源來說,它是指使資源耗竭時間能延續(xù)到代替他的新能源開發(fā)成功之后的利用方式。(2)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),進行“污染末端控制”的發(fā)展模式 20世紀(jì)70—80年代,“污染者負(fù)擔(dān)”原則,“末端控制污染”模式?;谏芷诘乃枷牒脱h(huán)經(jīng)濟的理論指導(dǎo)下的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是當(dāng)今工業(yè)環(huán)境管理的主要發(fā)展方向。(2)原則:循環(huán)經(jīng)濟的三大原則,即“3R”原則—— ① 減量化(Reduce)原則 ② 再利用(Reuse)原則③ 再循環(huán)(Recycle)原則,減量化是首要原則。三、清潔生產(chǎn)定義:采用清潔的能源、原材料、生產(chǎn)工藝和技術(shù),制造清潔的產(chǎn)品。四、環(huán)境管理手段大致可分為三個具有代表性的階段,即排放管理、過程管理、產(chǎn)品管理。產(chǎn)品的生命周期評價被譽為“90年代的環(huán)境管理工具”。主要階段(1)原材料的獲?。唬?)生產(chǎn)產(chǎn)品;(3)產(chǎn)品的使用、再用和保養(yǎng);(4)產(chǎn)品的回收和廢物管理;(5)運輸六、生態(tài)工業(yè)園區(qū)工業(yè)區(qū)的發(fā)展歷程,分為三個階段:第一代為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū);第二代為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);第三代為生態(tài)工業(yè)園區(qū)。第十二章 環(huán)境管理體系一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000的特點:權(quán)威性、持續(xù)性、可操作性、普適性、自愿性、完整性。二、中國的環(huán)境管理體系認(rèn)證制度的六項制度 ? 備案與認(rèn)可制度; ? 審核員注冊制度; ? 培訓(xùn)管理制度; ? 統(tǒng)一管理制度; ? 第三方認(rèn)證制度; ? 自愿申請制度。1978年德國開始第一個提出被稱為“藍色天使計劃”的環(huán)境標(biāo)志。“綠色產(chǎn)品”。有效補充。有機會用科學(xué)的方法講綠色。環(huán)境標(biāo)志對國際貿(mào)易的影響(1)各國的環(huán)境標(biāo)志越來越多地出現(xiàn)在國際貿(mào)易活動中,影響著國際貿(mào)易活動。幾乎每個工業(yè)化國家都在制定自己的環(huán)境標(biāo)志制度,且朝著各國彼此協(xié)調(diào)、尋求一致和互相承認(rèn)的趨勢發(fā)展。但各國環(huán)境標(biāo)志制度的差異對國際貿(mào)易的發(fā)展是不利的,對發(fā)展中國家出口的影響會更明顯;也可能會被一些國家作為貿(mào)易保護主義的一種手段。環(huán)境關(guān)系的客體二、環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國的環(huán)境保護基本法,它是一部綜合性的實體法,在整個環(huán)境法律體系中,地位僅次于《憲法》,居于核心地
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