【正文】 色，形成比較優(yōu)勢(shì)。要搞好項(xiàng)目規(guī)劃，優(yōu)化項(xiàng)目布局，強(qiáng)化責(zé)任考核。二、繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)做出了全面安排部署，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。中央要求在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中要始終抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。一、下大力抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中央決定在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，省委、市委相繼做出了安排部署，縣委根據(jù)省、市委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體的實(shí)施方案，春節(jié)前，召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員部署。構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造平安**。我們必須認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題，主動(dòng)解決這些問(wèn)題，以更加扎實(shí)的工作，更好地?fù)?dān)負(fù)起全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命。同志們，總結(jié)黨代會(huì)以來(lái)的工作，我們經(jīng)受住了抗擊非典的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的新形勢(shì)、新任務(wù)，在已有基礎(chǔ)上把各項(xiàng)工作繼續(xù)推向了前進(jìn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程上，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了顯著成績(jī)，全縣人民感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。改革干部考核評(píng)價(jià)辦法，加大對(duì)大事實(shí)事的考核力度，試行目標(biāo)評(píng)議、考核大會(huì)述職制度，激發(fā)各級(jí)干部爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)一流的積極性和主動(dòng)性。以黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企業(yè)為主體，大力加強(qiáng)誠(chéng)信教育，積極構(gòu)建“誠(chéng)信**”。高度重視安全生產(chǎn)工作，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理機(jī)制，沒(méi)有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們開(kāi)展工作，發(fā)揮作用，解決問(wèn)題。執(zhí)政為民，關(guān)注民生，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。典型帶動(dòng)，示范引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。解決問(wèn)題，求深求實(shí)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。交通建設(shè)成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍。工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中大力營(yíng)造了“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。兩年來(lái)，縣委常委會(huì)突出抓了以下工作。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)青少年特別是中小學(xué)生的思想品德和心理素質(zhì)教育。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，兵馬未動(dòng)，輿論先行，對(duì)內(nèi)宣傳，要突出鼓舞士氣、凝聚合力，把全縣干部群眾的思想和行動(dòng)更好地集中到加快發(fā)展的主題上來(lái)；對(duì)外宣傳，要突出特色、展示形象，爭(zhēng)取把更多的目光和商機(jī)吸引到**這塊熱土上來(lái)。堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，始終保持對(duì)法輪功等邪教組織的高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)和諧，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、扶貧濟(jì)困、政治民主等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把依法治縣與提高全民素質(zhì)、提高全社會(huì)文明程度結(jié)合起來(lái)，以理性表達(dá)訴求，以法制解決問(wèn)題。堅(jiān)持每年開(kāi)展一次“四看一聽(tīng)”警示教育活動(dòng)，定期開(kāi)展述廉評(píng)議活動(dòng)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。四是注重政治文明，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。這次提交全會(huì)表決的《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選、推薦人選征求全委會(huì)意見(jiàn)的實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于全委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選、推薦人選表決辦法（試行）》兩個(gè)文件，全會(huì)批準(zhǔn)以后要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。全會(huì)決定立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，集中反映了以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的思路和方略。六要及早謀劃制定“十一五”規(guī)劃。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。四要下大力加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，推進(jìn)城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，整體規(guī)劃建設(shè)，整合旅游資源，整頓旅游秩序。會(huì)后，還要再召開(kāi)不同形式的座談會(huì)，廣泛征求方方面面的意見(jiàn)后下發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行。要特別突出地把關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目尤其是億元以上大項(xiàng)目作為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，更新舉措，加強(qiáng)調(diào)度，加大力度，全面落實(shí)“四個(gè)一”：重大項(xiàng)目“一盯一”，大項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包，全程負(fù)責(zé)，一抓到底；招商項(xiàng)目“一對(duì)一”，以企業(yè)為主體，實(shí)施小團(tuán)組、對(duì)口招商、以商招商；成長(zhǎng)性企業(yè)“一扶一”，對(duì)有市場(chǎng)、有潛力的企業(yè)，一企一策，促其迅速壯大；重點(diǎn)骨干企業(yè)“一幫一”，對(duì)現(xiàn)有支柱企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)分包，保護(hù)支持，做大做強(qiáng)。在整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中，要始終圍繞這四個(gè)重點(diǎn)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，突出本單位的特點(diǎn)，解決好突出問(wèn)題，培樹(shù)典型，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)層次多，時(shí)間長(zhǎng)，覆蓋面廣，涉及全縣各級(jí)黨組織和每名共產(chǎn)黨員，必須高度重視，認(rèn)真組織，保證效果。在工作中，必須堅(jiān)持把握好以下幾點(diǎn)：必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。今后工作的總體目標(biāo)和要求同志們，過(guò)去兩年，我們按照第九次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地開(kāi)展工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，拼搏苦干，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生了可喜變化?；鶎咏M織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。常委會(huì)始終牢記黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治要求，不斷提高自身五種執(zhí)政能力。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞全縣工作主線，大力抓好宣傳思想工作，加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的教育引導(dǎo)，營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會(huì)保障，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！闭?，妥善解決了失地農(nóng)民和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，形成了比較完善的扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制。按照省委提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民主健全，精神充實(shí)，環(huán)境良好”的要求，制定了“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃，因地制宜，突出特色，集中抓了24個(gè)示范村。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公示，制定完善了《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》等四個(gè)政策文件。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中大力營(yíng)造了“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。兩年來(lái)，縣委常委會(huì)突出抓了以下工作。常委會(huì)帶頭，突出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級(jí)干部、黨員隊(duì)伍三個(gè)層面，深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和“樹(shù)講求”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高思想理論水平和決策能力。旅游發(fā)展開(kāi)始新的創(chuàng)業(yè)。組織開(kāi)展了執(zhí)政為民服務(wù)月、行風(fēng)評(píng)議、基層執(zhí)法規(guī)范月、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)月等系列活動(dòng)，對(duì)行政審批、年檢收費(fèi)、企業(yè)減負(fù)、施工環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了掛牌保護(hù)，封閉運(yùn)行。目前，創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)良好開(kāi)端，并取得了階段性成果。推進(jìn)民主法制建設(shè)，鞏固可持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面。堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整關(guān)系，在改革中解決問(wèn)題，對(duì)縣招待所、水泥廠、拔絲廠、中醫(yī)院等困擾發(fā)展的問(wèn)題，妥善地予以解決。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，深入開(kāi)展了治理整頓城鄉(xiāng)黑網(wǎng)吧活動(dòng)。九次黨代會(huì)以來(lái)，共召開(kāi)3次全委會(huì)、36次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。按照省市要求，狠剎送錢(qián)收錢(qián)、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、婚喪嫁娶大操大辦“五股歪風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)了述廉、評(píng)廉、考廉制度。黨的十六屆三中全會(huì)確立了科學(xué)的發(fā)展觀，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想；十六屆四中全會(huì)提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求；全球化、信息化在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用和影響日益突出；入世過(guò)渡期臨近結(jié)束，以及全省“一線兩廂”戰(zhàn)略的提出，環(huán)渤海、環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈的啟動(dòng)，都將對(duì)我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。必須堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾贊成和滿(mǎn)意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要精心組織，周密安排。注意發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，不搞人人過(guò)關(guān)，不搞群眾運(yùn)動(dòng)。要把擴(kuò)大開(kāi)放作為項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，更新觀念，更新方式，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，內(nèi)引外聯(lián)。對(duì)不符合政策要求的項(xiàng)目，特別是對(duì)高耗能、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)，下決心堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)，堅(jiān)決不再新上。要進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、與市接軌，產(chǎn)業(yè)興市、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，改革推進(jìn)、制度創(chuàng)新，以人為本、全面發(fā)展的原則，通過(guò)城市（鎮(zhèn)）化提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)條件和更好的生活空間，全面提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。五要堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)境建設(shè)。要發(fā)揮好縣委決策咨詢(xún)組的作用，廣泛征求意見(jiàn)，全面科學(xué)論證，真正使“十一五”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的規(guī)劃。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮兩級(jí)黨校作用。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙聯(lián)一帶”活動(dòng)，完善“兩證一賬雙監(jiān)督”制度，加大后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要牢固樹(shù)立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識(shí)，善于把黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的意志，從制度上、程序上保證縣委各項(xiàng)決策部署的貫徹實(shí)施。一要以創(chuàng)建平安**為載體，積極探索與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀相適應(yīng)的維護(hù)穩(wěn)定工作新思路。要研究制定創(chuàng)建平安**的具體實(shí)施細(xì)則，制定工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善考核監(jiān)督機(jī)制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。要高度重視安全生產(chǎn)工作，理順管理體制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷惡性事故。按照“三步走”規(guī)劃，一批抓鞏固，二批抓創(chuàng)建，三批抓規(guī)劃，整體抓特色，全面抓提高，再掀文明生態(tài)建設(shè)新高潮。要著力抓好誠(chéng)信建設(shè)，制定誠(chéng)信公約，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。常委會(huì)帶頭，突出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)科級(jí)干部、黨員隊(duì)伍三個(gè)層面，深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和“樹(shù)講求”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高思想理論水平和決策能力。經(jīng)過(guò)深入研討，集中大家的智慧，把城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為突破口和切入點(diǎn)，連續(xù)兩年開(kāi)展了“城建交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)旅游資源，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新突破。東城工業(yè)園區(qū)（項(xiàng)目集中區(qū)）深度開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)展加快。2004年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3643元。下大力抓了植樹(shù)造林、荒山開(kāi)發(fā)、采礦治理、漕河整治、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公示，制定完善了《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》等四個(gè)政策文件。按照省委提出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民主健全，精神充實(shí)，環(huán)境良好”的要求，制定了“三步走”創(chuàng)建規(guī)劃，因地制宜，突出特色，集中抓了24個(gè)示范村。加強(qiáng)社會(huì)保障，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！闭?，妥善解決了失地農(nóng)民和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，形成了比較完善的扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞全縣工作主線，大力抓好宣傳思想工作，加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的教育引導(dǎo)，營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和氛圍。常委會(huì)始終牢記黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治要求，不斷提高自身五種執(zhí)政能力?；鶎咏M織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大，黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，、政府的工作表示滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，并提出了8982條意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議已經(jīng)分門(mén)別類(lèi)落實(shí)到今后工作決策和具體工作實(shí)施中，對(duì)一些具體問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，限期解決。實(shí)踐證明，九次黨代會(huì)集中全縣人民智慧確定的指導(dǎo)思想是正確的、科學(xué)的、可行的，我們必須繼續(xù)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。必須把執(zhí)政能力建設(shè)作為重點(diǎn)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、總攬全局的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。四要掌握政策，堅(jiān)持原則。要繼續(xù)按照省市“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，把項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。這次會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)今后我縣在工業(yè)發(fā)展上，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展上，鼓勵(lì)哪些，限制哪些，支持哪些，提出了明確要求。要大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)新的創(chuàng)業(yè)，加快以休閑度假為主的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程。要?jiǎng)?chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)難、用地難、融資難的問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，今年農(nóng)業(yè)稅再降低2個(gè)百分點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委常委會(huì)向全會(huì)提交了貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿），請(qǐng)大家認(rèn)真研究和審議，全會(huì)表決通過(guò)以后，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。二是突出重點(diǎn)，深化改革，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長(zhǎng)才干、善于抓落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層干部的實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從國(guó)外的發(fā)展歷程看，當(dāng)前我國(guó)正處在這樣一個(gè)時(shí)期，所以在社會(huì)環(huán)境中，政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、就業(yè)、利益沖突、信訪穩(wěn)定、治安、公共安全等社會(huì)矛盾是多發(fā)期。三要狠抓創(chuàng)建平安**的基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)實(shí)施好“民心工程”，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)工作，深化“結(jié)緣工程”，資助“寒門(mén)學(xué)子”，關(guān)心群眾疾苦，更多地關(guān)注和解決低收入群體的實(shí)際困難。要統(tǒng)籌抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理，努力創(chuàng)建文明生態(tài)先進(jìn)縣。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)全體黨員和全縣人民的信任與重托，縣委常委會(huì)深感肩上的責(zé)任重大，使命如山。著力改善民生，推進(jìn)和諧四川建設(shè)：按照黨的十七大提出的 “五有”目標(biāo)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)抓好就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等關(guān)系民生的工作，確保群眾得到實(shí)惠。（一）充分認(rèn)識(shí)黨的十七大的重要戰(zhàn)略意義 黨的十七大，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次 十分重要的大會(huì)。十六大以來(lái)的五年是不平凡的五年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化新境界。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。二是必須進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大人民民主，發(fā)展基層民主，加強(qiáng)人大、政協(xié)工作，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)