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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告[小編推薦](更新版)

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【正文】 產(chǎn)業(yè)。二是租賃,采取這種流轉(zhuǎn)方式全縣共登記1983畝。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的快速推進(jìn),在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則,鼓勵(lì)土地合理流轉(zhuǎn),是整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)選擇,將有力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。無工不富,無農(nóng)不穩(wěn)。其中,蜂桶巖組村民張著文在從沿海務(wù)工回來較晚的情況下,從當(dāng)?shù)匾粋€(gè)種煙大戶那里再次轉(zhuǎn)租了7畝地進(jìn)行種植。然后由村支兩委出面與當(dāng)?shù)睾屯獾匾M(jìn)的種煙能手簽訂合同,使土地適當(dāng)集中,2009年全村一共劃為烤煙基地的土地有360畝,集中到7戶種煙能手手中。實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植與零星種植并存的局面。繼續(xù)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且可為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人力資源保障,是不斷增加農(nóng)民收入的重要途徑。零星流轉(zhuǎn)在普通農(nóng)民之間進(jìn)行。零星流轉(zhuǎn)多數(shù)都是親戚朋友之間的轉(zhuǎn)租,規(guī)模流轉(zhuǎn)主要是村委支持協(xié)調(diào)的農(nóng)村能人的租包形式,2009年一共有只360畝土地,其余都是零星流轉(zhuǎn)。在家的青壯年也多數(shù)從事經(jīng)商、運(yùn)輸、在附近打工和承包經(jīng)營(yíng)規(guī)?;r(nóng)業(yè)。其中土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)村工作改善的杠桿。因此,在規(guī)?;鬓D(zhuǎn)的時(shí)候要考慮到充分糧食安全問題。2009年,該村白沙組和蜂桶巖組的部分村民也自發(fā)的與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民協(xié)商租借土地開展規(guī)?;N植,人均達(dá)到了10畝以上。xx村村支兩委在發(fā)展烤煙工作的過程中,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,選取了一些條件好的地方,經(jīng)過與農(nóng)戶的積極溝通協(xié)商,在給予恰當(dāng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢y(tǒng)一劃為烤煙基地。(二)為了解決人多地少和地多勞少的矛盾,需要在這些年土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,秉承中央精神,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。經(jīng)過調(diào)查訪問,雖然形勢(shì)不是很好,但是多數(shù)都還是會(huì)外出。流轉(zhuǎn)規(guī)模不大而零碎。分析特點(diǎn)如下:多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)。其中絕大多數(shù)到沿海一帶外出務(wù)工,少數(shù)到本省本縣、市經(jīng)商或者務(wù)工。第一篇:某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告[小編推薦]某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做出了全面部署,明確指出賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過調(diào)查,全村青壯年外出人員1600余人,占全村總?cè)藬?shù)的三分之一,占青壯年的三分之二強(qiáng)。二、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀事實(shí)上,自從改革開放之后,尤其是上世紀(jì)90年代以來,xx村的土地流轉(zhuǎn)就逐漸開始,目前有2600余畝土地處于流轉(zhuǎn)狀態(tài)中。在零星流轉(zhuǎn)中,不少農(nóng)戶每年年底繼續(xù)口頭約定,隨時(shí)可以收回承包地,因此不能給經(jīng)營(yíng)者一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。其中,返回人數(shù)多余流出人數(shù)的原因是家中有事情(喜喪事)。因此為了建設(shè)新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)到種地能手手中。在“三個(gè)不得”(不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益)的前提下,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。仍以烤煙種植為例,由于2008年xx村已經(jīng)開始引導(dǎo)規(guī)模化種植,形成了較好的示范效應(yīng)。目前土地流轉(zhuǎn)主要集中在種植經(jīng)濟(jì)作物上面,而糧食安全卻沒有考慮。第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做出了全面部署,明確指出賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其中絕大多數(shù)到沿海一帶外出務(wù)工,少數(shù)到本省本縣、市經(jīng)商或者務(wù)工。分析特點(diǎn)如下:多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)。流轉(zhuǎn)規(guī)模不大而零碎。經(jīng)過調(diào)查訪問,雖然形勢(shì)不是很好,但是多數(shù)都還是會(huì)外出。(二)為了解決人多地少和地多勞少的矛盾,需要在這些年土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,秉承中央精神,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。xx村村支兩委在發(fā)展烤煙工作的過程中,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,選取了一些條件好的地方,經(jīng)過與農(nóng)戶的積極溝通協(xié)商,在給予恰當(dāng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,統(tǒng)一劃為烤煙基地。2009年,該村白沙組和蜂桶巖組的部分村民也自發(fā)的與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民協(xié)商租借土地開展規(guī)?;N植,人均達(dá)到了10畝以上。因此,在規(guī)?;鬓D(zhuǎn)的時(shí)候要考慮到充分糧食安全問題。改革開放以來,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,使農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)從所有權(quán)中分離出來,曾極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但隨之也產(chǎn)生了一些矛盾與問題,近年來顯得尤為突出。這種流轉(zhuǎn)期限的不固定性,容易造成轉(zhuǎn)入方的短期行為,對(duì)土地進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)。四是轉(zhuǎn)讓,登記面積274畝。如楚林白柚公司流轉(zhuǎn)土地736畝建立白柚基地,科星有限公司流轉(zhuǎn)270畝發(fā)展苗圃基地。目前,在大戶示范、基地帶動(dòng)下,全縣已發(fā)展煙葉 72990 畝,茶葉 78390畝、水果 95130 畝,藥材 53280 畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初顯規(guī)模。,土地流轉(zhuǎn)需求動(dòng)力不足。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為依托,以業(yè)主為主體,發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,搭建土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),做好土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、供求登記、土地評(píng)估等服務(wù)工作,為土地流轉(zhuǎn)提供全程服務(wù)。其次加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)后用途的監(jiān)管。對(duì)遷居城鎮(zhèn),并放棄了承包地、宅基地的農(nóng)民,低收入家庭應(yīng)享受城市最低生活保障;在戶籍制度上應(yīng)消除城鄉(xiāng)差別,讓農(nóng)民進(jìn)城后能夠享受到與城市居民同等的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老,至少能保證農(nóng)民進(jìn)城的基本生活?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì),XX鎮(zhèn)農(nóng)用地面積 萬畝,其中耕地面積 萬畝,林地面積 萬畝。流轉(zhuǎn)后的土地通過業(yè)主的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、集中打造,形成了大產(chǎn)業(yè)、大基地,實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng),有效地降低了成本,提高了土地的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,在農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善的情況下,農(nóng)村土地還是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料,很大程度上擔(dān)負(fù)著農(nóng)民的社會(huì)保障功能,農(nóng)民害怕失地后生活無著落。管理機(jī)構(gòu)不健全,配套服務(wù)跟不上。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在很大程度上是局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、組范圍內(nèi),流轉(zhuǎn)期限較短。加強(qiáng)監(jiān)管,搞好服務(wù),不斷健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。因此,我縣農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以在短期內(nèi)得到根本改變。全縣上下把促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為落實(shí)農(nóng)村土地政策、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。從土地流入對(duì)象看,主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)型、種養(yǎng)大戶經(jīng)營(yíng)型、普通農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)型等三種土地流轉(zhuǎn)模式。在保證農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式,既可以將農(nóng)民從土地上解放出來,從事效益更高的工作,又可以維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益,解除農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂,有效減少了土地撂荒,提高了土地利用率和產(chǎn)出率,從調(diào)查結(jié)果看,全縣外出人口達(dá)18萬人,占總?cè)丝诘?0%,提高了勞均耕地占有量,農(nóng)產(chǎn)品走出了入不敷出的困境。企業(yè)和外來業(yè)主進(jìn)入農(nóng)村后,其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過程有利于改變農(nóng)村的傳統(tǒng)思想觀念,先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念、生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)對(duì)農(nóng)民起到了潛移默化的作用,改變了農(nóng)民傳統(tǒng)思想觀念。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和市場(chǎng)化的推進(jìn),土地家庭承包責(zé)任制在一些地方已不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),土地流轉(zhuǎn)自然發(fā)展起來,同時(shí)也產(chǎn)生了一些問題和矛盾。這些規(guī)定雖然明確了農(nóng)村土地集體所有權(quán)的代表,但“農(nóng)民集體”在法律上的具體內(nèi)涵很模糊,由誰來代表集體實(shí)施其權(quán)利與義務(wù)卻難以確定,集體有“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組”三個(gè)層次,在不同程度上都是農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的所有者代表。目前,國(guó)家出臺(tái)了國(guó)有土地流轉(zhuǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī),卻未出臺(tái)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī),造成集體土地管理相當(dāng)薄弱。從實(shí)踐看,確實(shí)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),但同時(shí)也導(dǎo)致了農(nóng)民過分的戀土情結(jié),有些農(nóng)民盡管找到一份較為穩(wěn)定的工作,但因擔(dān)心未來政策的多變,也不原隨便脫離土地,特別是在土地日漸升值、農(nóng)稅免征和真正兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的情況下,放棄承包地意味著自己的利益受損。全縣土地流轉(zhuǎn)處于自發(fā)階段,無土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),流轉(zhuǎn)信息不暢,農(nóng)村土地承包管理部門對(duì)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策、程序、要素、權(quán)利義務(wù)宣傳不力,對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地引導(dǎo)服務(wù)不夠到位,農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的政策知曉率低,影響了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和效益;目前全縣已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地,多數(shù)未按照農(nóng)業(yè)部2005年頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》執(zhí)行,口頭協(xié)議占多數(shù),即使有書面合同,其內(nèi)容也不完整,合同條款、標(biāo)的不明確,權(quán)利義務(wù)不具體,在某些方面不具有法律效力;有的未經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審核同意就進(jìn)行流轉(zhuǎn),特別是流轉(zhuǎn)達(dá)二、三十年的土地,不完善好相關(guān)手續(xù),將帶來一定后患。要充分尊重農(nóng)民的意愿,不得強(qiáng)迫或阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。加大宣傳,注重指導(dǎo)。土地流轉(zhuǎn)合同簽定后,經(jīng)營(yíng)業(yè)主每年要向流轉(zhuǎn)中心交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金,以防業(yè)主因經(jīng)營(yíng)困難等原因無法向轉(zhuǎn)出方兌現(xiàn)租金而引發(fā)糾紛,合同到期無糾紛發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退回。對(duì)受讓農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)達(dá)到50畝及以上的,每年每畝可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)受讓集體土地流轉(zhuǎn)達(dá)到500畝及以上的,每年每畝可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。為此,必須建立社會(huì)化的保障體系,像醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等必須全面建立,并引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和信任社會(huì)化保障體系的功能和作用,降低農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)土地的依賴性,從而實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村土地的集中,便于實(shí)現(xiàn)土地的集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。(2)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化。(作者系縣委辦副主任、政研室主任)
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