【正文】 國(guó)家所認(rèn)識(shí)和采用，綠色壁壘體系正逐步建成并R趨完善，在貿(mào)易與環(huán)境方面將扮演越來(lái)越重要的角色。2003年5月20日，日本厚生省從中國(guó)冷凍菠菜中查出毒死蜱含量超標(biāo) 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響而禁止進(jìn)口中國(guó)冷凍菠菜；2003年7月23日，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)I；3的辣椒產(chǎn)品采取限制措施。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益尖銳，食品安全問(wèn)題在世界范圍屢屢發(fā)生，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都在加緊推進(jìn)綠色壁壘體系的建設(shè)，以保護(hù)國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和公眾健康。第三部分分析綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)敏感產(chǎn)業(yè)，受到各國(guó)政府特殊的貿(mào)易保護(hù)，綠色壁壘因而被廣泛的應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。研、產(chǎn)、銷(xiāo)骨與農(nóng)業(yè)的結(jié)合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．2推行制度創(chuàng)新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．2．1構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)作新機(jī)制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5．2．2建立綠色基地，阻止污染擴(kuò)張．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 5．2．3重視市場(chǎng)制度創(chuàng)新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 5．2．4建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 5．3促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 5．3．1采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 5．3．2借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21第6章結(jié)論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 參考文獻(xiàn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響第1章引言1．1研究背景及意義隨著貿(mào)易自由化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，關(guān)稅、配額、許可證等貿(mào)易保護(hù)手段的使用受到了制約，而綠色壁壘憑借其合理性、靈活性、隱蔽性，被各國(guó)頻繁采用，已成為國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易措施之一。1995年，中國(guó)食用菌出口創(chuàng)匯9億美元，發(fā)達(dá)國(guó)家為了限制中國(guó)食用菌進(jìn)口，制定了非常嚴(yán)格、近乎苛刻的技術(shù)壁壘，2001年金額下降為5．6億美元，5年損失近50億人民幣。制度實(shí)施后，貿(mào)易限制作用明顯，2006年下半年我國(guó)烤鰻對(duì)同出口呈顯著下降的趨勢(shì)，尤其是廣東省，出口減少了近七成。1．2文獻(xiàn)回顧 國(guó)外研究對(duì)于綠色壁壘或環(huán)境壁壘的研究(國(guó)外還沒(méi)有關(guān)于綠色壁壘的提法，主 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響要以“環(huán)境貿(mào)易壁壘Environmental Barriers to Trade，ETBs“一詞出現(xiàn))，在國(guó)際上是自20世紀(jì)80年代后期出現(xiàn)的，90年代開(kāi)始興起，以1995年世貿(mào)組織專(zhuān)門(mén)成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志。在研究怎樣跨越綠色壁壘時(shí)，很多都是從政府和企業(yè)這兩個(gè)角度來(lái)提出政策建議的(賀超129]，1999；曾暢1301，2005)。這表明全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)要應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的技術(shù)壁壘，只有通過(guò)自主創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在眾多的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)中，與貿(mào)易關(guān)系最為密切且影響最大的是WTO組織制定的相關(guān)艦則，《動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》(SPS)和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)是其中對(duì)綠色壁壘以及技術(shù)壁壘規(guī)定最為全面、詳盡的法律文本。目自訂，生念反傾銷(xiāo) 淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響稅是一種最為主要的形式，它是基于“環(huán)境成本內(nèi)在化”的要求，對(duì)那些未將污染治理費(fèi)用成本化的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種附加稅。我國(guó)出口產(chǎn)品確實(shí)存在著綠色產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品有害成分超標(biāo)較多的現(xiàn)象。為了防止生態(tài)環(huán)境再繼續(xù)惡化下去，國(guó)際社會(huì)通過(guò)立法的方式尋求對(duì)環(huán)境的保護(hù)。而這科，情況在實(shí)際中時(shí)有發(fā)生。通過(guò)這個(gè)認(rèn)證，需要耗費(fèi)時(shí)間來(lái)調(diào)整生產(chǎn)流程甚至是組織方式，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)也存在著技術(shù)上的困難，由此IS014000也正成為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的綠色壁壘。淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響第3章我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀和所遭遇的綠色壁壘3．1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀中國(guó)加入WTO 以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額迅速提升，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重越來(lái)越小，逐漸退出了主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的行列，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。淺談綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響3．2我國(guó)遭遇的綠色壁壘3．2．1日本日本是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目標(biāo)市場(chǎng)，也是實(shí)施綠色壁壘最多的國(guó)家之一。在該制度下，對(duì)所有化學(xué)品殘留規(guī)定了限量標(biāo)準(zhǔn)，新增51392個(gè)限量，涉及302種食品、799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品、54782個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于植物檢疫，凡屬日本國(guó)內(nèi)沒(méi)有的病蟲(chóng)害，來(lái)自或經(jīng)過(guò)發(fā)生該病蟲(chóng)害國(guó)家的寄生植物和土壤均嚴(yán)禁進(jìn)口；作為食品或食品原料的動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品還需接受衛(wèi)生防疫部門(mén)的食品衛(wèi)生檢查；對(duì)強(qiáng)制性檢查食品，要逐批進(jìn)行百分之百的檢驗(yàn)，對(duì)不同時(shí)間進(jìn)口的相同商品，則規(guī)定每次必須檢驗(yàn)。此外，還建立了優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中能正確進(jìn)行身份管理的優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品給予認(rèn)證，授予認(rèn)證標(biāo)志，申請(qǐng)身份認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品，必須表明該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、收獲和上市日期及使用化肥和農(nóng)藥的名稱(chēng)、數(shù)量和日期等，擁有認(rèn)證標(biāo)志的農(nóng)副產(chǎn)品方可進(jìn)入日本市場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，僅此一項(xiàng)就使美國(guó)加工企業(yè)每年多支出10154億美元。由于在立法和執(zhí)法方面歐盟和歐盟諸囤政府之間的特殊關(guān)系，使得歐盟的食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系錯(cuò)綜復(fù)雜，但是大體上形成了一種雙層結(jié)構(gòu)的綠色貿(mào)易壁壘體系，上層足具有法律效力的歐盟指令，下層則是各項(xiàng)具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)增加了10個(gè)農(nóng)殘項(xiàng)目，并提高了其他10個(gè)農(nóng)殘項(xiàng)目的限量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)為了要使自己的產(chǎn)品走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，就必然要改進(jìn)落后技術(shù)，向國(guó)際先進(jìn)水平靠攏，提高產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，中國(guó)參與WTO多邊貿(mào)易談判與規(guī)則的制定，參照發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系，頒布、實(shí)施新的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定，推行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及檢驗(yàn)檢疫制度等，都是一種制度創(chuàng)新過(guò)程，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的共同參與。如果在出口農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)上采用的標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)，產(chǎn)品出口將隨時(shí)遭遇壁壘。其二，增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本。其四，導(dǎo)致我國(guó)部分農(nóng)民收入下降。因此，把“研、產(chǎn)、銷(xiāo)一的模式應(yīng)用于解決“三農(nóng)打問(wèn)題，通過(guò)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院?；蚱渌薪榻M織，幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新研究和國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研工作，特別是在開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品——有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品上更需要科研部門(mén)的協(xié)助，企業(yè)必須努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)、符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品，以搶占國(guó)際市場(chǎng)。政府要采取堅(jiān)決措施，斬?cái)嘁磺猩煜騼敉恋奈廴居|角。第三，關(guān)注綠色稅收對(duì)收入分配產(chǎn)生的負(fù)面影響。5．3促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化5．3．1采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)2002年初，歐盟以食品安全為由暫停進(jìn)口所有中國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品。5．3．2借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)待已經(jīng)存在的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要看到國(guó)外的許多綠色壁壘是為了限制進(jìn)口而設(shè)立的，并非建立在合理的科學(xué)依據(jù)之上。發(fā)達(dá)國(guó)家借由綠色壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品出口進(jìn)行諸多的限制，阻礙了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全球自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡化，為綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)提供了契機(jī)。[1]【關(guān)鍵詞】 綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；影響；對(duì)策Abstract：The green trade barrier is the product of the integration of new trade protectionism and environmental shortage of natural resources and deterioration of ecological environment provide an opportunity for the green trade barriers’s rapid development of industrial technology promote the economic growth, the progress of the society and the improvement of human at the same time also caused some damage to the environment in which we ’s more,this disruptions have a trend of further deterioration, seriously affecting the economy and the sustainable development of human problems caused by current global , social organizations and citizens has gradually understanded the severity and urgency of protecting human survival environment in the global the sence of“to strengthen the environmental management” has bee one of the trend of economic ,environmental protection laws and regulations, standards, green sign which related to the environmental protection is being gradually ,the content of the trading system created by some countries especially by the developed countries is so strict and harsh, that the development of international trade is affected by many country is a large agricultural nation,and is also a major exporter of agricultural agricultural products is mostly laborintensive products, science and technology content is not parison to the developed countries, our agricultural products have an advantage of ,in recent years,in order to protect the national agricultural products market,developed countries depend on their advantages in第 1 頁(yè) science and technology, management,capital and environmental, made harsh technology,environmental requirements to limit our country agricultural products to enter their new kind of nontariff barriers,namely,green trade barriers which seems “l(fā)awful” will e into forms of expression of green trade barriers are as follows: green technology standard, green environment mark,green packaging system, green health and quarantine system, green subsidies system and green tariff system, article analyzes the influence of green trade on the export of China39。綠色貿(mào)易壁壘屬于一種新興的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的一個(gè)重要組成部分[3]。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向,不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。（3）國(guó)內(nèi)法規(guī)則中的環(huán)境壁壘。通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。但某些過(guò)于嚴(yán)格的綠色包裝措施，則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。因此，各國(guó)或地區(qū)間都會(huì)采取次優(yōu)的環(huán)境政策，因?yàn)槿颦h(huán)境是人類(lèi)的公共產(chǎn)品，為了自己的經(jīng)濟(jì)利益最大化，就會(huì)有把不經(jīng)濟(jì)的外部性轉(zhuǎn)嫁給別國(guó)的傾向，即采取較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，最終使得其他國(guó)家第 3 頁(yè) 的環(huán)境因此而遭到破壞。施敏穎[8]提倡在現(xiàn)行的WTO規(guī)則框架下努力規(guī)避別國(guó)的貿(mào)易保護(hù)，并充分利用WTO規(guī)則，適當(dāng)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。其中，%%；，%；。從“綠色壁壘”日漸發(fā)展的形勢(shì)看，我國(guó)若想取得突破，必須加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，生產(chǎn)“適銷(xiāo)對(duì)路”產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借綠色貿(mào)易壁壘加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢(shì)，制定了苛刻的貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，借保護(hù)環(huán)境之名對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行限制，從一定的程度上控制了我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。綠色壁壘是為保護(hù)環(huán)境，人類(lèi)健康和生態(tài)平衡而設(shè)立，通過(guò)綠色壁壘的實(shí)施，可以促進(jìn)我國(guó)合理配置和有效利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[12]。由于我國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小而分散，養(yǎng)殖業(yè)散養(yǎng)戶(hù)比重高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)環(huán)節(jié)多，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和實(shí)施監(jiān)管的難度很大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系等還不完善，存在較大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。為保護(hù)人們的健康和環(huán)境，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家提倡 “綠色革命”，綠色貿(mào)易壁壘便是一種體現(xiàn)。通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)