【正文】 較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術(shù) 的衰減周期認識不足，引進社會資本時猶豫不決，擔心股本結(jié)構(gòu)中技術(shù)份額被低估，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰(zhàn)略投資，企業(yè)競爭力不強。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實力的科研機構(gòu)和學(xué)科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室，合肥工業(yè)大學(xué)教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設(shè)備檢測中心；中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域擁有國家、省重點學(xué)科8個，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。二是具有較廣的本地市場需求。二、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)條件和機遇從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇：一是具有較豐富的資源。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品我市新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術(shù)企業(yè)的認定，獲得各級企業(yè)工程技術(shù)（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環(huán)保、繼遠電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點企業(yè)。經(jīng)調(diào)研組認真討論，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報。從光伏發(fā)電和氫能的市場看，主要依賴海外市場，國內(nèi)消費市場拓展緩慢，市場狹小，沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的可再生能源市場需求，從而使可再生能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動。（六）技術(shù)支撐體系進一步增強我市培育新能源產(chǎn)業(yè)具有強有力的技術(shù)支撐。目前，兩公司力爭做大做強燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)確立領(lǐng)先地位。在生物柴油領(lǐng)域，艾瑞公司、達瑞科技企業(yè)采用廢棄油脂生物柴油轉(zhuǎn)化技術(shù)、甲醇轉(zhuǎn)酯化生產(chǎn)技術(shù)以及菜籽直接提取油脂轉(zhuǎn)化生物柴油等技術(shù)在武漢開始得到應(yīng)用，并已進行的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，生物質(zhì)柴油的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用也將為武漢生物質(zhì)能源新的增長點。（一）光伏發(fā)電形成市場優(yōu)勢我市光伏產(chǎn)業(yè)在全國具有相當?shù)氖袌龇蓊~，在應(yīng)用系統(tǒng)方面的研發(fā)走在全國前列。風電裝備制造雖然初步形成了以湘電風能為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，但與國內(nèi)外龍頭相比還有較大差距，特別是人才流失率高、融資難、本地配套率低、物流成本較高、政企信息溝通渠道不暢等一系列問題，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展，要加大力度解決。以湘電風能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，成為湖南發(fā)展速度快、市場占有率高、經(jīng)濟效益好的支柱產(chǎn)業(yè)。為抑制高耗能行業(yè)過快增長，同時也為了適應(yīng)第三次工業(yè)革命的新能源發(fā)展的現(xiàn)實需要，中國政府正研究建立能源消費總量控制制度，根據(jù)中國政府制定的“十二五”能源規(guī)劃，到2015年中國能源消費總量將控制在41億噸標煤左右，%，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%。要加大金融支持力度，對符合國家政策規(guī)定的新能源項目，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供融資支持。要鼓勵支持重點骨干企業(yè)建立高標準的技術(shù)開發(fā)中心，打造高素質(zhì)人才隊伍，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。對簽約項目，要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡快促進項目落地建設(shè)。二是要以創(chuàng)新的方法破解項目發(fā)展瓶頸。重點構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備)為核心，以常規(guī)裝備(專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè))為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費性服務(wù)業(yè)。武威市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提升，是加快產(chǎn)業(yè)集群推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功之舉。隨著金太陽新能源高新集中區(qū)、武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，急需建設(shè)新能源電力輸入輸出配套設(shè)施。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長也不完整。(四)生物質(zhì)能運用前景廣闊。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬噸氟化氫一期2萬噸生產(chǎn)線項目、中國風電集團武威9MW光伏發(fā)電項目、中電國際特許權(quán)招標項目正在抓緊建設(shè)。XX金太陽新能源高新技術(shù)集中區(qū)、XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得明顯突破。要牢牢把握中部崛起、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴大內(nèi)需帶來的重大歷史機遇，積極落實國家在資源、財政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，構(gòu)建完善的政策支撐體系，以優(yōu)越的政策環(huán)境推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目要給予特殊政策；要充分發(fā)揮財政資金在融資運作上的杠桿效應(yīng)，拿出一定數(shù)額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導(dǎo)和扶持；要加大金融支持力度，對符合國家政策規(guī)定的新能源項目，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供融資支持。要建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體系，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造相適應(yīng)的激勵機制，增強新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設(shè)用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優(yōu)勢，確保用地供給。四是規(guī)劃建設(shè)天祝松山灘風電產(chǎn)業(yè)園。武威市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提升，是加快產(chǎn)業(yè)集群推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功之舉。（五）電網(wǎng)建設(shè)相對滯后。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發(fā)電項目、特變電工9MW光伏發(fā)電項目、中節(jié)能三期130MW光伏發(fā)電項目、國電甘肅59MW光伏發(fā)電項目、中廣核50MW光伏發(fā)電項目等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強。引進的榮寶照明科技有限公司年產(chǎn)2萬只LED太陽能路燈生產(chǎn)線項目、武威海潤光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項目、湘電風能（甘肅）、寧波百事德武威久源光伏構(gòu)件發(fā)展有限公司年產(chǎn)300MW支架及100MW光伏組件生產(chǎn)線項目等20多個項目已開工建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)積極探索投融資渠道，進一步加大投入力度，全力推進集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高集聚區(qū)承載吸納能力，一批國字號能源巨頭和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶，共引進項目20多項，總投資達XX億元。第一篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告對XX新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，以打造新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風能裝備和綠色照明裝備）為核心，重點構(gòu)筑新能源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過招商引資引進國內(nèi)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，已開工建設(shè)重點項目25項，總投資46億元。規(guī)劃到2015年，將形成年產(chǎn)1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。三、新能源產(chǎn)業(yè)存在的問題（一）總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。但整體上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟聯(lián)系。工業(yè)園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺。重點引進發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，最終形成風光互補，全天候連續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的電源供應(yīng)基地。因此，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，切實解決這兩大難題。（四）加大科技投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。一是政策上傾斜。近年來，我市以工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長極的平臺作用。武威金太陽新能源高新技術(shù)集中區(qū)甘電投1MW示范電站項目、甘電投10MW光伏發(fā)電項目、中節(jié)能一期10MW光伏、中節(jié)能二期20MW光伏發(fā)電項目已建成投產(chǎn)。、。(二)缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。電網(wǎng)建設(shè)的相對滯后成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在電網(wǎng)的通達性、安全性和可靠性未能得到有效保障。工業(yè)園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對外開放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺。二是加快推進武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。緊緊抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產(chǎn)業(yè)項目。要實行“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個部門，一包到底”的“五個一”工作機制，對各項目單位進行了責任捆綁，千方百計加快項目建設(shè)進度。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院校、研究中心的合作，引進和培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮財政資金在融資運作上的杠桿效應(yīng)，拿出一定數(shù)額的專項資金，對標志性工程和新能源重點項目進行引導(dǎo)和扶持。要強化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強新能源開發(fā)隊伍力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的項目審批、技術(shù)指導(dǎo)、要素供給、協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等事項，合力推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）新能源產(chǎn)業(yè)【產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景】中國正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的歷史階段，能源需求有著很大的增長空間。科技部確立的“兆瓦級風電產(chǎn)業(yè)化基地”、國家能源局“國家能源風力發(fā)電機研發(fā)（實驗）中心”、科技部“海上風力發(fā)電技術(shù)與檢測國家重點實驗室”、變流技術(shù)國家工程研究中心等國家級研發(fā)中心，近幾年來先后落戶湘潭高新區(qū)?！拘枰攸c解決的問題】進一步完善風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。2009年全市新能源集聚企業(yè)近100家，其中規(guī)模以上企業(yè)46家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近70億元。在垃圾發(fā)電領(lǐng)域，武漢重點推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，加快漢陽鍋頂山漢口府河、蔡甸千子山、江夏長山口、洪山群力村等5座生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)座生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，該項目的建成能有效的實現(xiàn)垃圾減量，也將較好的實現(xiàn)資源回收利用。銀泰科技公司致力研究燃料電池系統(tǒng)優(yōu)化和集成技術(shù)、水、熱管理技術(shù)、模塊化技術(shù)和燃料電池電源控制技術(shù)，開發(fā)適合通信基站備用電源的燃料電池系統(tǒng)，在燃料電池領(lǐng)域確立國內(nèi)領(lǐng)先地位。核動力運行研究所為中國核工業(yè)集團公司成員單位，是我國目前唯一專門從事核動力運行研究和技術(shù)服務(wù)的科研事業(yè)單位，現(xiàn)已建成保障國家核電運行安全的技術(shù)支持和后援體系，并構(gòu)筑了核電無損檢測技術(shù)、核電仿真技術(shù)、核蒸汽發(fā)生器設(shè)計試驗與維修技術(shù)三大技術(shù)支柱，其技術(shù)能力處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。利用地溝油生產(chǎn)生物柴油的項目因為原料油的問題，也呈進退兩難狀態(tài)。聽取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專家學(xué)者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調(diào)研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業(yè)。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地熱溫泉、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。三是具有較強的科技支撐。盡管有陽光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強。而且國內(nèi)外技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，開發(fā)新興市場難度較大。其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎(chǔ)上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》和重點領(lǐng)域行動計劃，并做好與國家、省里相關(guān)規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。一是稅收優(yōu)惠。四是政務(wù)支持。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實施方案；對城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽能集熱系統(tǒng)或預(yù)留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環(huán)水利用。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。加強對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及，倡導(dǎo)綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。加強高端人才培養(yǎng)和引進，加快人才隊伍建設(shè)政府加大人才培養(yǎng)引進的投入，重點培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況常州市情況常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設(shè)備、生物柴油、動力電池、核電設(shè)備等領(lǐng)域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設(shè)。常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。作為全國首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應(yīng)用提供了動力。常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內(nèi)外風險投資，5家投資機構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應(yīng)用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電