【正文】 產(chǎn)成本比較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益下降。但是，近年來，農(nóng)民增收難度增大，增長速度放慢，增長點相對匱乏，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是要搞好規(guī)劃，合理引導。努力實現(xiàn)土地流轉的規(guī)模效益，勞務輸出的多元收入。特別是***縣縣內沒有大型龍頭企業(yè)，掛靠縣外龍頭企業(yè)更需要有中介組織做橋梁。要通過在資金、項目、技術等方面的扶持，壯大本地的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；要通過政府協(xié)調、建設規(guī)模化基地，掛靠、吸引域外農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；要通過搶抓國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興東北老工業(yè)基地、加大扶貧開發(fā)工作力度、實施農(nóng)產(chǎn)品加工推進行動等戰(zhàn)略性機遇，加大向上爭取、吸引外資的工作力度，在加工項目建設上實現(xiàn)突破。三要加大科技推廣力度。依托域內外龍頭企業(yè)，不斷擴大基地建設規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平，實現(xiàn)規(guī)模效益。向特色挖潛力、要效益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級的方向。我通過多方調研，結合多年工作經(jīng)驗，認為要想加快農(nóng)民增收步伐，關鍵要解決好優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、提高科技含量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加勞務收入和加大支農(nóng)力度五個方面的問題。二是農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，附加值不高。強化農(nóng)業(yè)的保護政策農(nóng)業(yè)作為弱質產(chǎn)業(yè)，受到市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件和制約，從長遠來看，單純依靠農(nóng)業(yè)增收難度很大。同時，農(nóng)業(yè)科技推廣部門的知識也必須及進更機關報換代，注意跟上時代的節(jié)拍，否則幾十年一個本子，一套路子，與實際嚴重脫節(jié)，實踐中不會有用武之地。政府要為農(nóng)民提供市場信息、技術信息、勞務信息、銷售信息服務，幫助農(nóng)民在進行經(jīng)營上提供參考意見，引導農(nóng)民利用自身優(yōu)勢闖市場。一是出臺政策，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。現(xiàn)在，農(nóng)民負擔仍然很重，尤其是“三提五統(tǒng)”以外的亂集資、亂收費、亂罰款和各種攤派屢禁不止，農(nóng)民意見很大。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中，要注意把發(fā)育市場、完善市場功能結合起來，通過健全的市場功能，吸引人流、物流。通過各個方面的努力，使農(nóng)民利益得到保護，使農(nóng)民收入不斷得到增加。加入WTO后，我縣農(nóng)業(yè)要進一步積極參與國際競爭，將有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品引入國際市場，如：這樣既能為國家增加創(chuàng)匯又能為農(nóng)民自身增加收入。只要認真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉化增值，逐步形成“利益共享，風險共擔”的市場機制，使農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益和創(chuàng)收，而且也要從加工和流通環(huán)節(jié)中獲益和創(chuàng)收。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向農(nóng)村非農(nóng)領域和城鎮(zhèn)轉移，擴大農(nóng)村的就業(yè)門路，拓寬農(nóng)民增收渠道。三、解決農(nóng)民增收的途徑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎。2000年農(nóng)村勞動力中，比全國平均水平高了將近一倍；，；初中以上文化程度占333。（三）影響農(nóng)民增收的制約因素自然環(huán)境較差，資源短缺是制約我縣農(nóng)民增加收入的主要因素。為數(shù)眾多的分散農(nóng)戶直接進入市場，不僅難以回避農(nóng)業(yè)交易成本高的問題，也難以協(xié)調農(nóng)戶與市場的矛盾，增加市場風險。城鎮(zhèn)化進程嚴重滯后。農(nóng)業(yè)融資能力差，資金流入少。隨著近年來產(chǎn)業(yè)政策的調整、市場競爭的加劇，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被淘汰出局，部分農(nóng)民工失去了相對穩(wěn)定的二產(chǎn)收入。一、目前農(nóng)民收入的現(xiàn)狀近年來，農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾，成為當前我縣經(jīng)濟工作中的難點和熱點。好范文版權所有圍繞服務辦實體，可以實現(xiàn)農(nóng)民致富與集體增收同時并舉。一是解決了合作各方投資不足的難題。收獲后集體經(jīng)濟組織要組織車輛為農(nóng)戶代運代銷。理事會由社員代表大會選舉產(chǎn)生，負責日常經(jīng)營業(yè)務。然后，以農(nóng)民為投資主體，分戶投資，分戶經(jīng)營。一、選準項目，統(tǒng)一規(guī)劃。政府要引導和指導興辦旨在服務農(nóng)民的村級集體經(jīng)濟實體，引導農(nóng)民自愿入股參與經(jīng)營。從“只管種不管收，種了無用倒河溝”轉變?yōu)椤胺N前找市場，種中講科技，出售憑合同”。具體應從以下五個方面入手。村集體就應統(tǒng)一組織，統(tǒng)一開發(fā)，實現(xiàn)水、電、路和場地“三通一平”，并配套輔助設施。重大決策由社員參與做出，每個社員包括集體股權代表擁有同樣的投票權。生產(chǎn)過程中，及時提供技術指導和有關物資服務。集體農(nóng)民攜手合作，可以產(chǎn)生一加一大于二的聚合效應。合作社將一家一戶分散的同類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集中起來，聯(lián)合發(fā)展，不僅節(jié)約投資成本和管理成本，而且能盡快形成規(guī)模，提高知名度，增強在市場上的競爭能力。那么，近年來農(nóng)民收入的現(xiàn)狀如何？導致農(nóng)民收入增幅緩慢主要因素有哪些？如何促進農(nóng)民收入的提高？對此，本文作些粗淺的分析和思考。農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入增長不快。農(nóng)業(yè)加工鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少，嚴重制約了農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻能力。此外，農(nóng)民負擔還出現(xiàn)了越來越復雜化、隱性化的趨勢。由于每個農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模太小，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以降低。農(nóng)民收入有限，支出卻有增無減，加重了困難程度。普遍存在人才留不住引不進的尷尬局面。同時，從客觀上講，要求眾多小規(guī)模經(jīng)營、素質不高的農(nóng)民根據(jù)市場信息指導生產(chǎn)，在很長的一個時期內也不太現(xiàn)實，因此，信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響將長期存在。在市場經(jīng)濟條件下，結合我縣實際調整農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)業(yè)收入，必須做到：一是要切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效種植業(yè)；二是要著力引導農(nóng)民以生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、以及休閑觀光農(nóng)業(yè)；三是合理調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，根據(jù)國際國內市場的需要，結合本縣的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；四是通過提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。我縣還要依托當?shù)刭Y源開發(fā)新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品競爭力度。四是引導農(nóng)民走標準化無公害生產(chǎn)之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黃粘果、本雞、靖居油豆腐、玉巖馬苓薯及提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更好地促農(nóng)增收。支持和保護的辦法是多種多樣的，比如，增加對農(nóng)業(yè)的財政投入，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠分享加工增值收益；增加對農(nóng)業(yè)的信貸支持，使農(nóng)民能夠擴大再生產(chǎn)，開辟新的增收來源；制定合理的保護價，敞開收購農(nóng)民的余糧等等。二是把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場建設緊密結合起來。七是，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民收入增加在既定的收入水平下，減輕農(nóng)民負擔能夠增加農(nóng)民可支配收入，減負就意味著增收。四、解決農(nóng)民增收的要素：政府的任務是服務雖然政府在農(nóng)民增收過程中起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔利益風險，所以政府就不要對農(nóng)民指手劃腳，干預農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在服務上。三加強組織協(xié)調，為農(nóng)民增收服務。實踐證明“科技之冬”、“科技之春”等活動都沒有現(xiàn)場觀摩講解效果好。據(jù)統(tǒng)計，受信用社扶持的農(nóng)戶，年人均收入提高了60。2004年全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為4,300元，而農(nóng)民人均純收入僅為2,680元。面對大好形勢及諸多不利因素，如何有效地貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加快農(nóng)民增收步伐，已成為各級黨委、政府面臨的重大課題。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高特色產(chǎn)品比重。***縣應注重在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大基地上下功夫，種植業(yè)應重點放在大豆、水稻的基地建設上，養(yǎng)殖業(yè)應重點放在生豬和奶牛基地建設上。要突出抓好示范園區(qū)新技術的集成與配套，實現(xiàn)良種與良法、農(nóng)機與農(nóng)技的最佳結合；要實施標準化種植，規(guī)范化管理，統(tǒng)一技術規(guī)程，統(tǒng)一操作程序，使其成為科技的集散地，科技推廣的示范地；要加大科技示范帶區(qū)建設的扶持力度，充分發(fā)揮其應有的示范帶動作用，使效益的最大化增強農(nóng)民建設示范帶區(qū)的自覺化。我們要樹立圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營理念，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)民增收的主攻點，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，研究、引進、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工項目，特別是要在精深加工項目上有所突破。實踐證明建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是解決農(nóng)民與市場對接的最有效形式，是推進產(chǎn)業(yè)化步伐的有效載體。要建立和完善土地流轉機制，規(guī)范流轉行為，確保土地流轉規(guī)范有序進行，讓農(nóng)民(本文權屬文秘之音所有，)放心進行勞務輸出；按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，加大農(nóng)村勞動力的培訓工作力度，全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質，加強用工信息的搜集，積極與用工單位聯(lián)系，建立勞務輸出基地，有計劃有組織地進行勞務輸出。要加大農(nóng)資市場的規(guī)范整治力度，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。這個階段的主要任務之一，就是對農(nóng)村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整，開辟農(nóng)民增收的新途徑。由于價格下降，特別是糧食價格的下降，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到的逐年減少，而使全縣農(nóng)民人均收入減少。而農(nóng)業(yè)結構調整本身是一個緩慢的過程，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于初始階段，龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀人不多，適應市場需求的新品種也較少，受耕地面積、糧食安全、價格調節(jié)機制等因素的影響，近期對農(nóng)民收入增長的貢獻不能高估。（4）通過財政和銀行系統(tǒng)，大量資金由農(nóng)村流入城鎮(zhèn)。（二）農(nóng)民收入增長緩慢的深層原因：第一、我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)組織結構不合理。第二，是因為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系落后，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一家一戶分散生產(chǎn)，規(guī)模小，成本高；投入多，產(chǎn)出少，難以獲得社會平均利潤率。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化水平落后，連平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本上沒有實現(xiàn)機械化。由于缺乏有效的信息引導，農(nóng)民對生產(chǎn)仍缺乏預見性。一是大力推進農(nóng)業(yè)區(qū)域結構調整，是提高農(nóng)業(yè)整體素質和效益、增加農(nóng)民收入的根本途徑。我縣要選擇一批帶動力強，輻射面廣，有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品進行重點扶持，如我縣希得蔬菜加工廠、綠色食品廠的竹筍加工，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)的火煺加工和優(yōu)質米加工及飼料加工等。為農(nóng)民提供及時、有用的科技信息，以科技促農(nóng)增收。那么，近年來農(nóng)民收入的現(xiàn)狀如何？導致農(nóng)民收入增幅緩慢主要因素有哪些？如何促進農(nóng)民收入的提高？對此，本文作些粗淺的分析和思考。農(nóng)民來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入增長不快。農(nóng)業(yè)加工鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少，嚴重制約了農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻能力。此外，農(nóng)民負擔還出現(xiàn)了越來越復雜化、隱性化的趨勢。由于每個農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模太小，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本難以降低。農(nóng)民收入有限，支出卻有增無減，加重了困難程度。%，普遍存在人才留不住引不進的尷尬局面。同時，從客觀上講，要求眾多小規(guī)模經(jīng)營、素質不高的農(nóng)民根據(jù)市場信息指導生產(chǎn)，在很長的一個時期內也不太現(xiàn)實，因此，信息滯后對農(nóng)民收入增長的影響將長期存在。在市場經(jīng)濟條件下，結合我縣實際調整農(nóng)業(yè)結構，增加農(nóng)業(yè)收入，必須做到：一是要切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效種植業(yè)；二是要著力引導農(nóng)民以生產(chǎn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品為重點，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、以及休閑觀光農(nóng)業(yè)；三是合理調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，根據(jù)國際國內市場的需要，結合本縣的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化、市場化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；四是通過提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。我縣還要依托當?shù)刭Y源開發(fā)新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品競爭力度。四是引導農(nóng)民走標準化無公害生產(chǎn)之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黃粘果、本雞、靖居油豆腐、玉巖馬苓薯及提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更好地促農(nóng)增收。支持和保護的辦法是多種多樣的，比如，增加對農(nóng)業(yè)的財政投入，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠分享加工增值收益；增加對農(nóng)業(yè)的信貸支持，使農(nóng)民能夠擴大再生產(chǎn)，開辟新的增收來源；制定合理的保護價，敞開收購農(nóng)民的余糧等等。二是把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場建設緊密結合起來。七是，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民收入增加在既定的收入水平下，減輕農(nóng)民負擔能夠增加農(nóng)民可支配收入，減負就意味著增收。四、解決農(nóng)民增收的要素：政府的任務是服務雖然政府在農(nóng)民增收過程中起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔利益風險，所以政府就不要對農(nóng)民指手劃腳，干預農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在服務上。三 加強組織協(xié)調，為農(nóng)民增收服務。實踐證明“科技之冬”、“科技之春”等活動都沒有現(xiàn)場觀摩講解效果