【正文】 深入到群眾中去，與社區(qū)群眾打成一片，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，從群眾的立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題，研究問(wèn)題，處理問(wèn)題，把社區(qū)群眾要辦的事，當(dāng)作自己的事去辦，做到大事小事認(rèn)真辦，不推諉、不拖延，切實(shí)把社區(qū)警務(wù)室建成警民關(guān)系的“連心橋”。要積極開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“警力有限，民力無(wú)窮”。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：。（三）沒(méi)有真正提高開(kāi)展群眾工作的水平社區(qū)警務(wù)工作，說(shuō)到底就是群眾工作。其次，改革警務(wù)活動(dòng)方式，進(jìn)一步完善多警種聯(lián)勤制度，改進(jìn)和完善巡邏防控機(jī)制，提高勤務(wù)運(yùn)作效率。再次，優(yōu)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，突出考評(píng)重點(diǎn)，落實(shí)考評(píng)結(jié)果，從而最大限度調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和創(chuàng)造性，增加民警為群眾服務(wù)的熱情。三、創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考不斷完善的社區(qū)警務(wù)建設(shè)將為公安派出所基層基礎(chǔ)工作的開(kāi)展搭建有效的工作平臺(tái)，社區(qū)警務(wù)工作的前移，為聯(lián)系群眾、深入群眾、依靠群眾開(kāi)展公安基層基礎(chǔ)工作提供了有利的條件。（一）沒(méi)有正確理解社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵許多民警認(rèn)為社區(qū)警務(wù)就是體現(xiàn)在社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)上，這是對(duì)社區(qū)警務(wù)的內(nèi)涵還未真正理解的體現(xiàn)。本文試就當(dāng)前社區(qū)警務(wù)的工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納和剖析，提出創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考。要理順各警種民警與社區(qū)警務(wù)的關(guān)系，從機(jī)制上增強(qiáng)社區(qū)民警與各警種之間主動(dòng)協(xié)作的意識(shí)。要明確社區(qū)民警工作職責(zé)，使其工作內(nèi)容具體化、操作程序化、考核指標(biāo)數(shù)字化，進(jìn)一步完善警務(wù)工作規(guī)范。④警種間協(xié)調(diào)溝通不夠。它的立足點(diǎn)在于社會(huì)是產(chǎn)生違法犯罪的根源，因而預(yù)防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會(huì)。以治本為導(dǎo)向：社區(qū)警務(wù)工作堅(jiān)持治本導(dǎo)向，是指社區(qū)警務(wù)必須將預(yù)防犯罪作為首要任務(wù)，更加注重社區(qū)發(fā)現(xiàn)，預(yù)防和控制犯罪機(jī)制的建設(shè)。安全防范的基本含義答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施前，由于接連不斷地組織專項(xiàng)斗爭(zhēng)、集中打擊，派出所民警的精力主要忙于破案件、審犯罪嫌疑人，不少民警習(xí)慣于沖沖打打，不習(xí)慣也不善于做深入細(xì)致的群眾工作。因此對(duì)其作出科學(xué)的考核評(píng)估需要社會(huì)很多部門參與，不僅僅是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的事情。影片中王法金剛開(kāi)始沒(méi)有挖掘群眾的力量，后來(lái)通過(guò)日常與群眾面對(duì)面的交流和接觸，密切了警民關(guān)系，最大程度地激活了“鄰里守望”制度及“聯(lián)防巡邏”制度，最大限度地挖掘了社區(qū)治安管理資源，實(shí)現(xiàn)了“警力有限，民力無(wú)窮”。完成了以前對(duì)付各種犯罪、治安事件，向現(xiàn)在解決和幫助解決社區(qū)民眾問(wèn)題的角色轉(zhuǎn)變。一．社區(qū)警務(wù)的背景隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)治安形勢(shì)不斷變化。（4）發(fā)揮社區(qū)警務(wù)方式對(duì)警務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督作用。（3）在保護(hù)與服務(wù)中實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的管理。加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)的社區(qū)警務(wù)的途徑（1）提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。社區(qū)的警察公共關(guān)系是社區(qū)警察與公眾相互作用的過(guò)程。（3）強(qiáng)有力的社會(huì)基層組織。培訓(xùn)公民通過(guò)恰當(dāng)?shù)拿枋鲎龀鰷?zhǔn)確的報(bào)告。（5）創(chuàng)辦社區(qū)刊物、發(fā)放宣傳手冊(cè)。（2）推行鄰里守望、校園守望、旅館守望、商業(yè)區(qū)守望等社區(qū)聯(lián)防活動(dòng)，構(gòu)筑社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)。（1）在理論層面，社區(qū)警務(wù)理論是在借鑒和吸納系統(tǒng)科學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)管理學(xué)、信息學(xué)等理論學(xué)科的基礎(chǔ)上，深入探討社區(qū)各類機(jī)構(gòu)與團(tuán)體在維護(hù)社區(qū)秩序、保障社區(qū)安全等方面的重要作用，通過(guò)抑制社區(qū)成員違反社會(huì)規(guī)范的行為，以穩(wěn)定社區(qū)的秩序，保持社區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)氣，維護(hù)警察在社區(qū)工作中的地位和作用，通過(guò)社區(qū)工作最大程度地體現(xiàn)警察的職能與價(jià)值，最終達(dá)到減少犯罪、維護(hù)良好社會(huì)治安秩序的一種警務(wù)理論。從揭示社區(qū)警務(wù)與警察公共關(guān)系在理論層面、戰(zhàn)略層面、實(shí)際操作層面的對(duì)比入手，闡述開(kāi)展社區(qū)警務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義。（3）在操作層面，社區(qū)警務(wù)是指通過(guò)警方和社區(qū)之間的一種相互作用的過(guò)程，建立緊密的聯(lián)系，以共同發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)的治安問(wèn)題。社區(qū)警察還組織文娛、體育活動(dòng)，增進(jìn)彼此的了解。（6）進(jìn)行青少年教育和保護(hù)。當(dāng)前我國(guó)社區(qū)警務(wù)的優(yōu)勢(shì)和不足 我國(guó)社區(qū)警務(wù)的優(yōu)勢(shì)（1）擁有一支專職的社區(qū)警力。西方的社區(qū)警務(wù)工作包含有大量的社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容，這與我國(guó)公安機(jī)關(guān)提倡的為民服務(wù)極為相似，但其不是把這些工作作為“目的”、“宗旨”，而是作為一種方法，一種手段。西方的社區(qū)警務(wù)十分重視警察與社區(qū)公眾的互動(dòng)關(guān)系，并通過(guò)諸如犯罪報(bào)告訓(xùn)練等方法推動(dòng)公眾的參與。良好的警察公共關(guān)系是社區(qū)警務(wù)的基本目標(biāo)趨向，也是社區(qū)警務(wù)發(fā)揮威力的源泉所在。在具體管理中有重限制、輕保護(hù)，重管理、輕服務(wù)的傾向，尤其是一些地區(qū)對(duì)流動(dòng)人口采取一種歧視態(tài)度，沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的辦法來(lái)管理流動(dòng)人口，重“堵”不重“疏”，這種管理模式實(shí)際上是對(duì)社區(qū)警務(wù)理論的背離。科學(xué)的評(píng)價(jià)方法可以激發(fā)民警從事社區(qū)警務(wù)的熱情，督促社區(qū)警務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。究其原因，根本在于公安基層基礎(chǔ)工作弱化，可被違法犯罪活動(dòng)利用的空間和機(jī)會(huì)增多，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪能力下降。傳統(tǒng)警務(wù)中警察對(duì)管理權(quán)實(shí)行了壟斷，嚴(yán)重限制了警察工作的積極性，甚至貽誤戰(zhàn)機(jī)。而傳統(tǒng)警務(wù)在這方面就顯得相形見(jiàn)絀。傳統(tǒng)警務(wù)是一種“警察主導(dǎo)型”警務(wù)模式，可稱之為消防救火式警務(wù)。久而久之，公安工作與群眾的距離越拉越大。維護(hù)社會(huì)治安，服務(wù)人民群眾，保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體。警務(wù)工作社區(qū)化：社區(qū)警務(wù)工作的立足點(diǎn)在社區(qū)，其必須依托，依靠，服從，服務(wù)于社區(qū)，并積極整合和發(fā)揮社區(qū)功能的系統(tǒng)作用。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下，必然對(duì)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，工作仍然是默守成規(guī)，沒(méi)有開(kāi)拓性。有的社區(qū)民警不善于利用社區(qū)資源，沒(méi)有把“治安蛋糕”分給社區(qū)群眾，不會(huì)組織社區(qū)群眾參與到預(yù)防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨(dú)角戲”，致使警務(wù)工作陷入被動(dòng)。要建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽(tīng)取社區(qū)群眾意見(jiàn)制度，檢查社區(qū)民警工作是否到位，督促社區(qū)民警積極開(kāi)展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制。⑤最大限度搞好社區(qū)資源挖掘。本文試就當(dāng)前社區(qū)警務(wù)的工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納和剖析，提出創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作的思考。因此，社區(qū)民警的職責(zé)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)責(zé)任區(qū)民警的職責(zé)范圍。（二）創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，明確社區(qū)警務(wù)工作重點(diǎn)首先，要進(jìn)一步改革警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化警力配置