【正文】 作輕重不分在實(shí)際工作中，社區(qū)居委會(huì)干部感到，與居民自治緊密相關(guān)的社區(qū)工作體系不健全，居民議事會(huì)、居務(wù)公開(kāi)、社區(qū)群眾文化教育活動(dòng)等日常工作往往能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能省則省。其次，是要確定社區(qū)職能，對(duì)于本應(yīng)屬于職能部門(mén)的事，堅(jiān)決制止下轉(zhuǎn)到社區(qū)的行為，需由居委會(huì)配合、協(xié)助完成的工作，應(yīng)提供必要的權(quán)利和經(jīng)費(fèi)；三是積極發(fā)展各種便民利民服務(wù)項(xiàng)目，使居民群眾從發(fā)展社區(qū)服務(wù)中得到便利和實(shí)惠。（四）居民自治的有效作用發(fā)揮不力一是自主管理的組織不健全，社區(qū)成員代表大會(huì)這一決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，有的沒(méi)有成立，有的形同虛設(shè)。居委會(huì)干部則視這些“外來(lái)”人員為管理難點(diǎn)，對(duì)駐轄區(qū)單位參與社區(qū)共建也視為畏途。（四）上級(jí)的指令化要求與基層民主建設(shè)難以適應(yīng)城市管理重心下移使居民區(qū)成為一個(gè)開(kāi)放的社區(qū)，兩級(jí)政府、三級(jí)管理體系隨之建立起來(lái)，在強(qiáng)化社區(qū)管理的同時(shí)，各級(jí)對(duì)社區(qū)居委會(huì)這一基層網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)性減少，硬性要求逐步增多。隨著“單位人”大量潛入社區(qū)，居委會(huì)職責(zé)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，突破了居委會(huì)現(xiàn)有職責(zé)所能承受的底線(xiàn)。受處分人員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次； 受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。請(qǐng)各社區(qū)居委會(huì)在考核中要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、為人民服務(wù)的成效和讓人民滿(mǎn)意的程度，作為考核的重要依據(jù)，以人民滿(mǎn)意為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是的確定檔次，認(rèn)真做好年度考核工作；嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)罰分明，確?？己丝陀^(guān)公正。（12月31日前完成）地區(qū)辦綜合評(píng)定。參加考核的人員都應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向社區(qū)主任遞交一份個(gè)人書(shū)面小結(jié)。三、考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)年度考核表：年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。具體要求如下：德：是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)；能：是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；勤：是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)； 績(jī)：是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益； 廉：是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。四、考核方法和程序 考核按以下步驟進(jìn)行：個(gè)人小結(jié)。主任的評(píng)分占總分的50%。五、考核要求規(guī)范考核程序，做到公開(kāi)透明。接受立案審查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次，結(jié)案后，待組織作出正式結(jié)論后再定考核等次。一、當(dāng)前居委會(huì)工作情況介紹（一）職責(zé)多樣化有突破職能定位底線(xiàn)的勢(shì)頭居委會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)在《居組法》中已被明確，而在現(xiàn)實(shí)工作中，居委會(huì)所扮演的角色卻使干部認(rèn)為它是在政府基層組織和基層群眾性自治組織間徘徊的一個(gè)組織。如此一來(lái)，導(dǎo)致部門(mén)社區(qū)中介組織、志愿者隊(duì)伍出現(xiàn)空白，社區(qū)文體活動(dòng)開(kāi)展極少，弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制也不完善，社區(qū)服務(wù)僅局限于純居民時(shí)期的進(jìn)出蓋章、計(jì)劃生育證明、鄰里糾紛調(diào)解等原有工作項(xiàng)目，從而導(dǎo)致社區(qū)居委會(huì)干部對(duì)創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)缺乏深層次的思考。當(dāng)前，社區(qū)居委會(huì)的工作對(duì)象已擴(kuò)大至單位人、下崗人員和流動(dòng)人口，駐轄區(qū)單位也參與社區(qū)共建。此外，對(duì)社區(qū)文化、體育活動(dòng)、下崗職工再就業(yè)的指導(dǎo)也缺乏力度，對(duì)社區(qū)全面發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制制定得不夠完善，在管理的重心上有些移位。（四）創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機(jī)制首先，是明確界定關(guān)系，上級(jí)應(yīng)減少或取消不必要的針對(duì)社區(qū)居委會(huì)的各類(lèi)檢查、評(píng)比和考核。當(dāng)前工作內(nèi)容和任務(wù)的明顯增加，職能與職責(zé)變化所帶來(lái)的沖擊讓社區(qū)居委會(huì)干部感到無(wú)所適從。由于社區(qū)居委會(huì)過(guò)多精力用于完成上級(jí)交辦的任務(wù)，工作自主性明顯不足，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)民主建設(shè)的熱情自然減退。其次，是對(duì)社區(qū)工作整體目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清。熱愛(ài)居委會(huì)工作，勤奮敬業(yè)，踏實(shí)肯干，廉潔奉公，品行優(yōu)良，團(tuán)結(jié)同事，對(duì)待工作熱心、耐心。