【正文】 題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。一、注重宣傳教育，引導(dǎo)群眾訴求政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的三大活動活動緊密結(jié)合起來，以三大活動活動推動集中處理工作向縱深發(fā)展。各級政法機(jī)關(guān)作為依法處理涉法涉訴信訪問題的責(zé)任主體，要調(diào)整充實(shí)工作力量，建立健全工作制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)政法干警依法處理涉法涉訴信訪問題的責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高群眾工作能力，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明廉潔執(zhí)法。對于因遭受犯罪侵害或民事侵權(quán)，無法經(jīng)過訴訟獲得有效賠償，造成當(dāng)事人生活困難，符合救助規(guī)定的，及時(shí)給予司法救助。對經(jīng)復(fù)議、審理、復(fù)核，確屬錯案、瑕疵案的，依法糾正錯誤、補(bǔ)正瑕疵；屬于國家賠償范圍的，依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定辦理。2．弱勢群體所占比例大根據(jù)對20082009涉法涉訴人員跟蹤調(diào)查，80%為初中以下文化，這些人中又以家庭困難居多，中老年以上居多3．重復(fù)、超級上訪突出% 4．群訪、纏訪日益明顯 5．信訪引發(fā)的問題嚴(yán)重 攔、截、勸、穩(wěn)6．信訪錯位損害司法權(quán)威（三）涉法涉訴信訪原因 1．行政與司法功能錯位（1）行政與司法救濟(jì)錯位：司法救濟(jì)具有終極性，而信訪作為權(quán)利救濟(jì)（實(shí)質(zhì)為行政救濟(jì)）只是一種補(bǔ)充方式（2）司法解紛行政化矛盾：群眾反映問題——行政或司法信訪部門受理和轉(zhuǎn)辦——司法機(jī)關(guān)按信訪條例處理——司法程序（3）行政與司法權(quán)威沖突 2．執(zhí)法或司法存在問題（1）案件實(shí)體處理存在錯誤或瑕疵（2）案件處理程序存在錯誤或瑕疵（3）執(zhí)法辦案存在侵權(quán)或腐敗現(xiàn)象3．當(dāng)事人自身存在問題（1）“面子”觀念（2）群體壓力（3）病態(tài)心理（4）錯誤觀念4．社會不良環(huán)境影響（1）金錢至上（2）相對剝奪（3）心理浮躁三、涉法涉訴信訪改革路徑（一）訴訪分離 改革涉法涉訴信訪工作機(jī)制、依法處理涉法涉訴信訪問題的總體思路是：改變經(jīng)常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機(jī)關(guān)依法按程序處理，依法糾正執(zhí)法差錯，依法保障合法權(quán)益，依法維護(hù)公正結(jié)論，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪。%,。（3）嚴(yán)格落實(shí)依法按程序辦理制度各級政法機(jī)關(guān)對于已經(jīng)進(jìn)入法律程序處理的案件，應(yīng)當(dāng)依法按程序在法定時(shí)限內(nèi)公正辦結(jié)。對于因執(zhí)法問題給當(dāng)事人造成傷害或損失的，依法予以糾錯、補(bǔ)償。（7）完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制各級黨委政法委要進(jìn)一步明確在依法處理涉法涉訴信訪問題中的職能定位，重點(diǎn)抓好政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、宏觀協(xié)調(diào)等工作。沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。通過超前預(yù)測民意、暢聽民言、分擔(dān)民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。有力地推動了涉法涉訴信訪案件的化解。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。第五篇：涉法涉訴信訪概念“四個必須、五項(xiàng)制度”四個必須： 做好涉訴信訪工作必須強(qiáng)化群眾觀念，必須堅(jiān)持源頭治理，必須建立長效機(jī)制，必須工作重心下