【正文】 定結(jié)案時(shí)間、包息訴穩(wěn)控。如信訪(fǎng)人劉遂昌反映法院執(zhí)行不力一事，考慮到劉遂昌因該案損失較大，生活困難，我區(qū)一筆救助其100000元。依法處置工作的有力開(kāi)展，有效遏制了**區(qū)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)勢(shì)頭，教育和警示了其他信訪(fǎng)人員，規(guī)范了信訪(fǎng)秩序。自查自訪(fǎng)和省市回訪(fǎng)相結(jié)合：對(duì)于已經(jīng)“案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)”的信訪(fǎng)案件，在省市回訪(fǎng)前，區(qū)委政法委組成專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行自查自訪(fǎng)，確保每一個(gè)案件當(dāng)事人真正息訴罷訪(fǎng)，經(jīng)得起檢驗(yàn)，把案件辦成鐵案。對(duì)于“骨頭案”則集中精力、集中警力、重拳出擊、強(qiáng)力攻關(guān)。人民群眾對(duì)執(zhí)法不滿(mǎn)意的，有涉法涉訴案件沒(méi)有解決的等，都能夠與領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，當(dāng)面向領(lǐng)導(dǎo)申訴，大大提高了案件的辦結(jié)質(zhì)量和效率。解決當(dāng)前工作中面臨的困難和問(wèn)題，不斷完善涉法涉訴信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事的科學(xué)運(yùn)作，對(duì)于個(gè)別骨頭案常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，分析癥結(jié)，尋找突破口，提出解決的思路和方法。涉法涉訴信訪(fǎng)工作由區(qū)委書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，政法委書(shū)記是涉法涉訴信訪(fǎng)案件的第一責(zé)任人，公檢法司主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)案件的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，辦案民警、法官、檢察官是直接責(zé)任人。區(qū)委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作內(nèi)容做出了具體部署，明確了各個(gè)階段的工作任務(wù)、目標(biāo)、措施和責(zé)任查究等。消化處理的過(guò)程既是穩(wěn)控的過(guò)程也是啃骨頭案的過(guò)程，分期分批處理骨頭案，有力地推動(dòng)了積案、老案的消化處理工作。2009年10月至2010年3月，我區(qū)涉法涉訴信訪(fǎng)人非訪(fǎng)的共2人，我們依法勞教1人，訓(xùn)誡1人。目前，我區(qū)已抽調(diào)13人組成案件評(píng)查組，對(duì)26起案件進(jìn)行了評(píng)查，評(píng)查組通過(guò)聽(tīng)取案情，調(diào)閱案卷，詢(xún)問(wèn)辦案人員，走訪(fǎng)當(dāng)事人和案外人等方式，依法對(duì)案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否正當(dāng)、．法律適用是否正確、辦案人員有無(wú)違法違紀(jì)、辦案作風(fēng)是否端正、辦案效果是否良好等進(jìn)行了全面審查。具體工作中我們主要抓了以下幾個(gè)方面：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，奠定了信訪(fǎng)工作堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)一是定期召開(kāi)常委會(huì)研究部署涉法涉訴信訪(fǎng)工作。政法委及政法各部門(mén)在接訪(fǎng)工作中專(zhuān)設(shè)“書(shū)記接待日”、“局長(zhǎng)接待日”、“檢察長(zhǎng)接待日”、“院長(zhǎng)接待日”，要求一把手親自接待，親自答復(fù)，親自過(guò)問(wèn)、處理。將現(xiàn)有信訪(fǎng)案件按照信訪(fǎng)次數(shù)，信訪(fǎng)級(jí)別以及是否非訪(fǎng)等情況進(jìn)行分類(lèi)整理。司法調(diào)解、民事調(diào)解和行政調(diào)解相結(jié)合：法院設(shè)立社會(huì)法庭，在司法調(diào)解前增加民事調(diào)解；司法局設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，在民間選任人民調(diào)解員；政府各局委均設(shè)立行政調(diào)解室，積極開(kāi)展行政調(diào)解，建立全體參與、全員動(dòng)員的“大調(diào)解”格局。但2009年12月王鳳戀又到北京使館區(qū)非訪(fǎng)，我區(qū)依法對(duì)王鳳戀勞教一年。設(shè)立涉法涉訴信訪(fǎng)救助資金專(zhuān)戶(hù)，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的“難告狀、告狀難”問(wèn)題以及因此而產(chǎn)生的生活困難問(wèn)題，有力促進(jìn)了信訪(fǎng)案件的消化處理。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪(fǎng)條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。三、注重齊抓共管，包干穩(wěn)控上訪(fǎng)針對(duì)涉法涉訴上訪(fǎng)人員多在重要敏感時(shí)期上訪(fǎng)這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪(fǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）及其親屬共同參與涉法涉訴上訪(fǎng)的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”的包案處理制度。所謂“零距離”就是接訪(fǎng)干部和上訪(fǎng)群眾直接正面接觸，有話(huà)說(shuō)在當(dāng)面，有訴求答復(fù)在當(dāng)時(shí)，有問(wèn)題解決在當(dāng)場(chǎng)，與上訪(fǎng)人員交心、交談、交底，贏得上訪(fǎng)人信任，取得上訪(fǎng)人理解，博得上訪(fǎng)人支持。在區(qū)信訪(fǎng)辦及相關(guān)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善信訪(fǎng)工作機(jī)制為加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組制定了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門(mén)參與，兼職信訪(fǎng)員負(fù)責(zé)日常工作的信訪(fǎng)工作機(jī)制，把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程，制定信訪(fǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)，納入目標(biāo)管理與年終獎(jiǎng)懲