【正文】 作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。4．按其他議定的分配方案進(jìn)行分配。二是召開合作組織成立大會，由全體組織成員共同審議合作組織章程草案，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過，才能形成章程。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)章制度2農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者和利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)范，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)員工作考核激勵機(jī)制。強(qiáng)化村級民主決策，切實(shí)履行民主決策程序，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定，形成書面記錄并妥善保存。（三）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。三、切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為（一）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。對各種補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況、村級轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各鎮(zhèn)（街）對農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理中沒有得到徹底糾正的疑難問題，要采取得力措施，確保限期得到有效解決。進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記、備案和合同管理制度，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率和鑒證率，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度化和規(guī)范化。進(jìn)一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使 他們各司其職，確保為農(nóng) 民專業(yè)合作社 準(zhǔn)確及 時(shí)的提供政 策指導(dǎo)和 咨詢、農(nóng)產(chǎn)品 的價(jià)格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、發(fā)布會等活動，特別是參加農(nóng) 博會，為農(nóng) 民專業(yè)合作社 的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。三、對策建議(一)、加強(qiáng)宣傳。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營企業(yè)競爭。因?yàn)檎Y金有限，只能集中扶持幾個(gè)點(diǎn)，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補(bǔ)貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強(qiáng)調(diào)對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)基金，影響了合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。截至目前，該鎮(zhèn)已發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿、花椒等45家合作社，入社會員788人，入社農(nóng)戶年人均收入近5000元，比非成員農(nóng)戶收入高出20％左右。合作社的凝聚力來源于內(nèi)部體制機(jī)制的創(chuàng)新。對政府扶持的合作社，要視其情況，逐步體現(xiàn)其自治性和合作性，政府必須對自身角色正確定位，不能包辦代替；二抓制度管理。嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，明確合作社組建原則、合作方式、組建程序，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)，避免“一陣風(fēng)”式發(fā)展。三是強(qiáng)化保障措施，扶持發(fā)展建社。必須進(jìn)一步落實(shí)政策措施，加大扶持力度，促進(jìn)合作社更快發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)有作用。五是自身發(fā)展能力弱。最后是產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是農(nóng)民合作意識較低。從政策和資金方面支持和鼓勵種養(yǎng)大戶組建合作社，促進(jìn)了合作社的發(fā)展。沽源縣農(nóng)民專業(yè)合作社在短短幾年時(shí)間里從無到有、從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)揮著越來越重要的作用，這主要得益于以下幾個(gè)方面：一是縣委、縣政府高度重視?，F(xiàn)有耕地面積123萬畝。全縣總面積3654平方公里（548萬畝），轄4鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)、1個(gè)街道辦、233個(gè)行政村。從創(chuàng)辦形式來看，基層組織主導(dǎo)型6家，能人大戶帶動型21家，農(nóng)戶自發(fā)聯(lián)合型5家。農(nóng)牧、水利、科技、扶貧等部門在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引進(jìn)新品種、新技術(shù)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項(xiàng)資金中，重點(diǎn)扶持合作社經(jīng)濟(jì)組織。很多合作社的生產(chǎn)基地小而散，規(guī)模效應(yīng)、示范帶動作用不強(qiáng)。多數(shù)合作社合作項(xiàng)目少、合作內(nèi)容單一，基本停留在農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上，在產(chǎn)品加工、倉儲、運(yùn)輸、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節(jié)上還比較欠缺，不能為成員及周邊農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。有的合作社“一股獨(dú)大”，少數(shù)人說了算，有的合作社在財(cái)務(wù)收支、社務(wù)公開、經(jīng)營決策等方面缺乏透明度，很多合作社的財(cái)務(wù)、合同檔案處于凌亂無序狀態(tài)。建議與對策沽源縣合作社發(fā)展較快，但多數(shù)處于初始階段，突出表現(xiàn)出規(guī)模小、功能弱、運(yùn)行不規(guī)范、管理不健全等問題。堅(jiān)持因地制宜，切合實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)合作社作用，搞好土地流轉(zhuǎn)，促成可控原料生產(chǎn)基地，鼓勵有條件的合作社走產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社的發(fā)展道路，帶動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，達(dá)到圍繞特色產(chǎn)業(yè)建社、建社推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果。堅(jiān)持以發(fā)展壯大規(guī)模、以規(guī)范提升質(zhì)量，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。一抓發(fā)展管理。二是創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。（周進(jìn)海 作者系河北省沽源縣人民政府副縣長）第二篇：農(nóng)業(yè)合作社牛泉鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社成經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器本報(bào)訊（通訊員 秦 飛）近年來，萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，立足本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色，圍繞種植、養(yǎng)殖、深加工等支柱產(chǎn)品，通過在規(guī)范辦社、提升品味上下功夫，加大了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。在財(cái)務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)制糜運(yùn)行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識，財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范問題迫在眉睫。政府對合作社扶持漏洞很多。，合作組織還鼓勵其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財(cái)政專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實(shí)到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。(四)、建立農(nóng) 民專業(yè)合作社 的有關(guān)服務(wù)體系。采取加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等措施，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（四）繼續(xù)做好農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理和經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作。加強(qiáng)對村級“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行審批。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)“一票否決”制，對因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重群體性案（事）件或造成重大影響的其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負(fù)“一票否決”和責(zé)任追究。要逐步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開協(xié)商、招投標(biāo)等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。加強(qiáng)村級民主理財(cái)組織建設(shè)，村民委員會換屆后，及時(shí)選舉民主理財(cái)人員，組成民主理財(cái)小組，按月開展民主理財(cái)工作。（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)加大對維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益“110”的宣傳力度，充分發(fā)揮維權(quán)“110”法規(guī)政策咨詢、上訪查處、情況反饋的作用，把涉農(nóng)法規(guī)政策送到千家萬戶?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》為范本，發(fā)起人根據(jù)本地和本合作社自身特點(diǎn)進(jìn)行修改，擬定合作組織章程草案，提交成立大會審定。3．按成員為組織提供的勞務(wù)量進(jìn)行分配。第四條農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。第二章 設(shè)立和登記第十條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定。第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。第二十條成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會：（一）百分之三十以上的成員提議；（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；（三）章程規(guī)定的其他情形。理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實(shí)行一人一票。第三十一條執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會計(jì)人員。第三十六條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：（一）該成員的出資額；（二）量化為該成員的公積金份額；（三）該成員與本社的交易量（額）。第四十條農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。第四十六條農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國務(wù)院規(guī)定。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。第五篇：農(nóng)業(yè)合作社,法律知識一、設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有五名以上符合以下條款的成員；1）具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。設(shè)立大會行使下列職權(quán)：（一）通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過；（二）選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；（三）審議其他重大事