【正文】 準(zhǔn)，切實做好補充耕地的審核和復(fù)核確認(rèn)工作，在提高補充耕地數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。人均資源占有量少是我國的基本國情。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門，必須要緊緊圍繞我市加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，躋身中原崛起第一梯隊，提前五年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，著眼大局，搞好服務(wù)，切實做到思想認(rèn)識到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。共對94個勘查、開采項目進(jìn)行了規(guī)劃審查，另對省廳轉(zhuǎn)來的17個勘查項目進(jìn)行了規(guī)劃確認(rèn)。在集中行動中，各級國土資源部門共承辦上級交辦和自身排查的各類土地信訪案件115件，其中省、市交辦案件35件，市局排查案件8件，各縣（市）、區(qū)自查案件72件。三是加大礦產(chǎn)資源補償費征收入庫力度，建立健全征收臺賬，規(guī)范納費申報，督促及時入庫。地產(chǎn)市場建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開交易，土地儲備工作穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是下雨天，除正常值班外，還放棄星期天和節(jié)假日休息時間堅持進(jìn)行值班，并對各縣局和地質(zhì)災(zāi)害防治單位、監(jiān)測單位、監(jiān)測責(zé)任人的值班情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)值班中存在的問題及時進(jìn)行了糾正，確保汛期安全責(zé)任落實到位。目前全市各類礦山企業(yè)持證率達(dá)100%，越界探、采礦等違法行為基本得到處理，重點礦區(qū)無證勘查開采行為得到有效遏制，礦產(chǎn)資源勘查開采秩序基本穩(wěn)定。共發(fā)現(xiàn)12個小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象，均進(jìn)行了立案查處，下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。在資金使用方面，XX年以來我市共開展各級土地整理項目9項，涉及土地整理項目資金3996萬元，從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問題。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務(wù)、方法、步驟、要求，召開了由各縣（市）區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專題會議，對此次深入開展土地市場治理整頓工作進(jìn)行了部署。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護(hù)專項檢查，相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（三國土資〔200X〕17號）和《關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)專項檢查的通知》（三國土資〔200X〕18號），制定了《全國基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作統(tǒng)計報表》，召開了由各縣耕?？崎L和業(yè)務(wù)骨干參加的專題會議，對加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、開展專項檢查提出了具體要求，市局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入各縣（市）、區(qū)進(jìn)行專項檢查，重點檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補劃落實情況，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求縣局按照“檔案、實地、圖紙”三對照要求，確保下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落到實處。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人，地坑院占地面積430畝，開展地坑院整治后，新村建設(shè)占用耕地80畝，凈增耕地350畝，是該縣第一個消滅“空心村”的先進(jìn)典型。％，其中“空心村”，％。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行，我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》，明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責(zé)分工，自8月1日開始，利用一個月時間，組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動，并取得了顯著的成效，為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。二是在國務(wù)院實行“三個暫停”后，認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項目用地報批工作。完成2個地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”，土地收入1000萬元。在全面回顧總結(jié)工作成績的同時，我們還十分清醒地看到，實際工作任務(wù)完成情況還有差距，主要是國土收益任務(wù)沒有達(dá)到雙過半，煤炭資源整合尚未全面結(jié)束。四是強(qiáng)化測繪職能，成立了測繪管理辦公室，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范測繪市場管理的通告》，完成了省廳在我市新設(shè)測量標(biāo)志的管理移交和保護(hù)責(zé)任落實工作。從*月份開始，我們以清理整頓非法煤場占地為重點，對全市***家煤場占地逐一進(jìn)行了排查清理；從*月份開始，我們以清理公路兩旁私搭亂建為重點，同公安、法院等部門聯(lián)合，對亂占濫用、未批先占、擅自轉(zhuǎn)讓、非法出租土地問題，依法予以嚴(yán)肅處理。二、整合煤炭資源，保持總量平衡，進(jìn)一步增強(qiáng)了礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力根據(jù)我市煤礦礦點多、規(guī)模小、資源回收率低的實際情況，我們本著“總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、三權(quán)統(tǒng)一、有償出讓”的原則，在去年制訂煤炭資源整合規(guī)劃和方案的基礎(chǔ)上，以礦區(qū)面積*平方公里以上和年生產(chǎn)能力*萬噸以上為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)礦區(qū)實際，將全市**礦**井分成四類情況，分別予以整合。為保證全市耕地面積穩(wěn)定，我們積極推進(jìn)耕地后備資源開發(fā)，組織申報了**鄉(xiāng)**村農(nóng)地整理項目和***鄉(xiāng)**村荒溝開發(fā)項目，并通過以補代助形式，鼓勵集體和個人投資土地開發(fā)，共開發(fā)成田****畝，已通過省廳驗收，實現(xiàn)了占補平衡，保證了糧食安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。同時，根據(jù)上半年違法占地的新動向，我們突出重點區(qū)域，集中進(jìn)行整治。三是認(rèn)真組織完成了存量土地調(diào)查工作，摸清了家底，掌握了現(xiàn)狀，為進(jìn)一步盤活存量、促進(jìn)節(jié)約集約用地打好了基礎(chǔ)。通過以上措施，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，樹立了國土資源部門的良好形象。實際完成了293個礦山企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況調(diào)查，％。截至目前發(fā)現(xiàn)各類國土資源違法行為125起，其中得到及時制止土地違法行為的有8起，立案查處117起，結(jié)案116起，％，％。一是緊緊圍繞國家、省、市重點項目建設(shè)，樹立超前意識、大局意識，努力簡化審批程序，提高審批效率，今年元至四月受理報批各類建設(shè)項目用地14批次，極大地支持了我市重點項目建設(shè)。二是按照省資源整合實施方案，我們會同市發(fā)改委、煤炭局制定了《三門峽市煤礦鋁土礦資源整合實施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會議同意后，召開會議進(jìn)行了貫徹。二是開展村莊地籍調(diào)查，摸清“三項整治”潛力。我局在安排部署工作的同時，注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗,樹立了一批整治工作的典范。（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保轄區(qū)耕地占補平衡。二是根據(jù)整頓工作的內(nèi)容，制定印發(fā)了《關(guān)于深入開展治理整頓土地市場秩序有關(guān)工作及職能分工》，在局內(nèi)部就整頓工作進(jìn)行了責(zé)任分工。從XX年起我市已杜絕了欠繳有償使用費現(xiàn)象。在市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和相關(guān)單位密切配合下，全市89個應(yīng)開展井下實測的礦井中，除8個礦井因長期停產(chǎn)或井下著火無法進(jìn)行實測外，其余81個礦井均進(jìn)行了井下實測。據(jù)統(tǒng)計，全市共立案查處無證采礦58起、越界采礦12起、越界勘查1起，查處以采代探2起、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)1起、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)4起，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山3個，注銷采礦許可證3個。做到了人員落實、值班到位、記錄準(zhǔn)確、通訊暢通。一是大力推行國有土地有償使用，經(jīng)營性用地全部實行了“招拍掛”，截至目前全市共出讓土地97宗，合同價款16490萬元，政府純收益7080萬元，其中市本級出讓土地62宗。同時督促各產(chǎn)煤縣（市）做好小煤礦采礦權(quán)價款的收繳工作，全市共征收小煤礦采礦權(quán)價款1711萬元，已上解省廳768萬元，；掛牌出讓探礦權(quán)4個，協(xié)議出讓探礦權(quán)5個。抽調(diào)了17名同志組成四個下訪處理信訪突出問題工作組，每組由一名縣級干部任組長，分片包干查辦、督辦信訪案件。四是做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施工作，在礦業(yè)權(quán)審批過程中，我局按照《規(guī)劃》要求，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查項目，建議上級國土資源部門不予頒發(fā)勘查許可證；對不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的開采項目，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批、頒發(fā)采礦許可證、不得批準(zhǔn)用地。市委四屆四次全會提出：“加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、狠抓落實”是我市當(dāng)前乃至今后一段時期內(nèi)的大局，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展是核心，是中心工作。二、以資源保護(hù)為主線，積極推進(jìn)耕地保護(hù)和資源整合。要推進(jìn)土地集約利用，開展存量建設(shè)用地挖潛，控制增量、盤活存量，嚴(yán)格執(zhí)行新的用地指標(biāo)定額標(biāo)準(zhǔn)，通過推進(jìn)用地方式的多元化，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾。要繼續(xù)加大國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情、省情、市情的宣傳教育力度，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾的憂患意識，提高他們保護(hù)和依法利用國土資源的自覺性，調(diào)動他們參與國土資源管理和監(jiān)督的積極性。要繼續(xù)強(qiáng)化土地資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)土地收購儲備，實行“一個渠道進(jìn)水，一個池子蓄水，一個口子放水”，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，為市場配置資源奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對農(nóng)村集體內(nèi)部征地補償費分配和使用的監(jiān)管。繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮規(guī)劃對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的指導(dǎo)和調(diào)控作歡迎光臨好人網(wǎng)用，在礦業(yè)權(quán)設(shè)置、授予過程中，嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)人的資質(zhì)和開發(fā)利用方案，凡不符合規(guī)劃的一律不得審批發(fā)證。繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗工作的力度。大力推行經(jīng)營性用地“招拍掛”，土地收入1000萬元。完成2個地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。二是在國務(wù)院實行“三個暫停”后，認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)做好符合國家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項目用地報批工作。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行，我們報請市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開展無證采礦專項治理整頓工作方案》，明確了市、縣政府及有關(guān)部門維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開采秩序的職責(zé)分工，自8月1日開始，利用一個月時間，組織開展了堅決打擊和取締無證開采及亂采濫挖的專項整頓治理活動，并取得了顯著的成效，為資源整合工作的順利開展鋪平了道路。％，其中“空心村”，％。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人，地坑院占地面積430畝，開展地坑院整治后，新村建設(shè)占用耕地80畝，凈增耕地350畝，是該縣第一個消滅“空心村”的先進(jìn)典型。一是組織開展全市基本農(nóng)田保護(hù)專項檢查，相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（三國土資第四篇：市國土資源局工作總結(jié)xxxx年，市國土資源局在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省國土資源廳的大力支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府各項決策部署，以服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源為主線，扎實推進(jìn)“雙?！惫こ?，全力服務(wù)社會民生，積極保障地方發(fā)展，盡職盡責(zé)，善治善為，各項工作取得明顯成效。資源市場建設(shè)不斷做強(qiáng)。執(zhí)法監(jiān)察更加嚴(yán)格。拆遷、安置并駕齊驅(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)，全市累計實施征地拆遷項目395件，其中市本級完成征地拆遷項目55個，完成征地7155畝。在嚴(yán)格保護(hù)的同時，市政府認(rèn)真落實國家基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。在充分摸清家底的情況下，按照“先重點、后次要”的原則，全面完成我市縣、鄉(xiāng)兩級新一輪土地利用總體規(guī)劃報批，目前縣級規(guī)劃已獲批。加快存量土地盤活。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信