【正文】 結(jié)合本地收入和生活水平，適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)用，保證失地農(nóng)民的實(shí)際生活水平不降低。要進(jìn)一步規(guī)范和完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，凡出讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，無(wú)須勘查即可直接開(kāi)采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，以及其他依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須以招拍掛等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式有償出讓?zhuān)晦D(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓不需勘查即可直接開(kāi)采的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，必須按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，繳納價(jià)款或價(jià)款按規(guī)定處置后方可辦理有關(guān)手續(xù)。要繼續(xù)堅(jiān)持 “凡不符合劃撥目錄的一律實(shí)行有償使用，凡經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓”的原則，逐步縮小和規(guī)范協(xié)議出讓行為。要進(jìn)一步完善國(guó)土歡迎光臨好人網(wǎng)資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，充實(shí)巡查人員隊(duì)伍，做到動(dòng)態(tài)巡查工作定時(shí)、定點(diǎn)、定人員、定責(zé)任、定落實(shí)，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法活動(dòng)的作用。盡管通過(guò)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序整頓和土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓，我市的國(guó)土資源市場(chǎng)秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是浪費(fèi)和破壞國(guó)土資源的苗頭依然存在，稍有松懈就會(huì)功虧一簣。要繼續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)整治”和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理，嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好補(bǔ)充耕地的審核和復(fù)核確認(rèn)工作，在提高補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量上下工夫。務(wù)必做到：總量不能減少、用途不能改變、質(zhì)量不能下降。人均資源占有量少是我國(guó)的基本國(guó)情。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和措施，在保證基本農(nóng)田不減少的前提下，抓好耕地利用方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們作為土地、礦產(chǎn)資源的主管部門(mén)，必須要緊緊圍繞我市加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，躋身中原崛起第一梯隊(duì)，提前五年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，著眼大局，搞好服務(wù)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、政策支持到位、工作力度到位、優(yōu)化環(huán)境到位。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究討論了關(guān)于深化改革、嚴(yán)格土地管理的決定，并召開(kāi)電視電話會(huì)議進(jìn)行安排部署，這對(duì)國(guó)土資源部門(mén)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。共對(duì)94個(gè)勘查、開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃審查，另對(duì)省廳轉(zhuǎn)來(lái)的17個(gè)勘查項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃確認(rèn)。變更調(diào)查年內(nèi)共變更土地97971畝。在集中行動(dòng)中，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)共承辦上級(jí)交辦和自身排查的各類(lèi)土地信訪案件115件，其中省、市交辦案件35件，市局排查案件8件，各縣（市）、區(qū)自查案件72件。同時(shí)充分借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，改革已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的做法，積極探索科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法，解除被征地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。三是加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫(kù)力度，建立健全征收臺(tái)賬，規(guī)范納費(fèi)申報(bào)，督促及時(shí)入庫(kù)。二是全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓?zhuān)哟髮?duì)礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置作用。地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押逐步納入土地交易中心公開(kāi)交易，土地儲(chǔ)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。氣象地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作的開(kāi)展，使我市地質(zhì)災(zāi)害防治和預(yù)警預(yù)報(bào)工作有了新的突破。尤其是下雨天，除正常值班外，還放棄星期天和節(jié)假日休息時(shí)間堅(jiān)持進(jìn)行值班，并對(duì)各縣局和地質(zhì)災(zāi)害防治單位、監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)測(cè)責(zé)任人的值班情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)值班中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正，確保汛期安全責(zé)任落實(shí)到位。在年初制定了200X汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定小型以上規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)276個(gè)，確定了6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域和7個(gè)重點(diǎn)防治隱患點(diǎn)，提出了防治監(jiān)督管理措施，確定了監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)責(zé)任單位；發(fā)放防災(zāi)工作明白卡166個(gè)，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1100余戶(hù)，涉及人口5100余人，兩卡發(fā)放范圍較去年明顯擴(kuò)大（200X發(fā)放防災(zāi)工作明白卡95個(gè)，防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡510余戶(hù)）；建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，全市共建起縣、鄉(xiāng)、村（組）、礦四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)276個(gè)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；堅(jiān)持汛期值班、巡查等四項(xiàng)工作制度，市、縣兩級(jí)堅(jiān)持“以人為本”的原則，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查、巡查工作。目前全市各類(lèi)礦山企業(yè)持證率達(dá)100%，越界探、采礦等違法行為基本得到處理，重點(diǎn)礦區(qū)無(wú)證勘查開(kāi)采行為得到有效遏制，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序基本穩(wěn)定。三是安排部署了重點(diǎn)礦區(qū)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、非法轉(zhuǎn)讓、以采代探等四項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。共發(fā)現(xiàn)12個(gè)小煤礦不同程度的存在越界采礦現(xiàn)象，均進(jìn)行了立案查處，下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍并封閉越界巷道。%，%。在資金使用方面，XX年以來(lái)我市共開(kāi)展各級(jí)土地整理項(xiàng)目9項(xiàng)，涉及土地整理項(xiàng)目資金3996萬(wàn)元，從未發(fā)生截留、坐支和挪用等問(wèn)題。整頓中全市共查處土地違法案件124起，追繳出讓金1819萬(wàn)元，政府罰沒(méi)收入434萬(wàn)元，有效遏制了違法亂批濫占耕地的勢(shì)頭，發(fā)現(xiàn)陜縣離子燒堿項(xiàng)目、神火碳素集團(tuán)二期工程、義馬20萬(wàn)甲醇項(xiàng)目等存在未批先占或邊批邊占違法現(xiàn)象后，市、縣兩級(jí)政府依法進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。三是根據(jù)整頓方案確定的原則和工作任務(wù)、方法、步驟、要求，召開(kāi)了由各縣（市）區(qū)局一把手和市局全體人員參加的專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)此次深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作進(jìn)行了部署。截至目前，轄區(qū)內(nèi)耕地總量實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡有余，這也是我市連續(xù)第六年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)耕地占補(bǔ)平衡有余。一是組織開(kāi)展全市基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（三國(guó)土資〔200X〕17號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（三國(guó)土資〔200X〕18號(hào)），制定了《全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，召開(kāi)了由各縣耕?？崎L(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干參加的專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查提出了具體要求，市局主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入各縣（市）、區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查基本農(nóng)田調(diào)整、補(bǔ)劃落實(shí)情況，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求縣局按照“檔案、實(shí)地、圖紙”三對(duì)照要求，確保下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)工作部署快、落實(shí)快、見(jiàn)效快的在全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作遲緩，進(jìn)展較慢的要通報(bào)批評(píng)，限期整改。陜縣西張村鎮(zhèn)溝東村全村人口757人，地坑院占地面積430畝，開(kāi)展地坑院整治后，新村建設(shè)占用耕地80畝，凈增耕地350畝，是該縣第一個(gè)消滅“空心村”的先進(jìn)典型。今年我市計(jì)劃安排整治“空心村”。％，其中“空心村”，％。一是建立健全組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是為確保煤炭鋁土礦資源整合工作的順利進(jìn)行，我們報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于開(kāi)展無(wú)證采礦專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作方案》，明確了市、縣政府及有關(guān)部門(mén)維護(hù)正常礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序的職責(zé)分工，自8月1日開(kāi)始，利用一個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展了堅(jiān)決打擊和取締無(wú)證開(kāi)采及亂采濫挖的專(zhuān)項(xiàng)整頓治理活動(dòng)，并取得了顯著的成效，為資源整合工作的順利開(kāi)展鋪平了道路。按時(shí)完成了我市首批改革企業(yè)土地分割勘測(cè)定界16家，勘測(cè)總面積150公頃，免收勘測(cè)費(fèi)用20萬(wàn)元。二是在國(guó)務(wù)院實(shí)行“三個(gè)暫停”后，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)做好符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、已被確定為急需建設(shè)的項(xiàng)目用地報(bào)批工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，達(dá)到了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核要求。完成2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的調(diào)查工作。當(dāng)年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)入庫(kù)90萬(wàn)元。大力推行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”，土地收入1000萬(wàn)元。（一）重點(diǎn)目標(biāo)完成情況嚴(yán)格保護(hù)耕地，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)85％以上，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。在全面回顧總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，我們還十分清醒地看到，實(shí)際工作任務(wù)完成情況還有差距，主要是國(guó)土收益任務(wù)沒(méi)有達(dá)到雙過(guò)半，煤炭資源整合尚未全面結(jié)束。一是認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四是強(qiáng)化測(cè)繪職能，成立了測(cè)繪管理辦公室，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)管理的通告》，完成了省廳在我市新設(shè)測(cè)量標(biāo)志的管理移交和保護(hù)責(zé)任落實(shí)工作。四月份打擊無(wú)證非法采礦職能劃轉(zhuǎn)后，我們將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到有證礦的監(jiān)督管理上，對(duì)全市**座有證煤礦進(jìn)行了全面整頓，對(duì)擅自新建礦井、越層越界行為依法給予嚴(yán)肅處理，全市礦業(yè)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。從*月份開(kāi)始，我們以清理整頓非法煤場(chǎng)占地為重點(diǎn)，對(duì)全市***家煤場(chǎng)占地逐一進(jìn)行了排查清理；從*月份開(kāi)始，我們以清理公路兩旁私搭亂建為重點(diǎn)，同公安、法院等部門(mén)聯(lián)合，對(duì)亂占濫用、未批先占、擅自轉(zhuǎn)讓、非法出租土地問(wèn)題，依法予以嚴(yán)肅處理。三、堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用秩序通過(guò)近兩年的嚴(yán)厲整治，全市土地礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。二、整合煤炭資源，保持總量平衡，進(jìn)一步增強(qiáng)了礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力根據(jù)我市煤礦礦點(diǎn)多、規(guī)模小、資源回收率低的實(shí)際情況，我們本著“總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、三權(quán)統(tǒng)一、有償出讓”的原則，在去年制訂煤炭資源整合規(guī)劃和方案的基礎(chǔ)上，以礦區(qū)面積*平方公里以上和年生產(chǎn)能力*萬(wàn)噸以上為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)礦區(qū)實(shí)際，將全市**礦**井分成四類(lèi)情況，分別予以整合。第一篇：市國(guó)土資源局某年工作總結(jié)市國(guó)土資源局_年工作總結(jié)====年，是新的國(guó)土資源管理體制運(yùn)行的起步之年，是繼續(xù)深入貫徹國(guó)家嚴(yán)格土地、礦產(chǎn)資源管理決策，全面推進(jìn)國(guó)土資源工作改革與發(fā)展的關(guān)鍵之年。為保證全市耕地面積穩(wěn)定，我們積極推進(jìn)耕地后備資源開(kāi)發(fā)，組織申報(bào)了**鄉(xiāng)**村農(nóng)地整理項(xiàng)目和***鄉(xiāng)**村荒溝開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并通過(guò)以補(bǔ)代助形式，鼓勵(lì)集體和個(gè)人投資土地開(kāi)發(fā)，共開(kāi)發(fā)成田****畝，已通過(guò)省廳驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡，保證了糧食安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)煤炭資源整合，共收繳采礦權(quán)出讓價(jià)款*.**億元；煤礦總數(shù)由原來(lái)的**礦**井縮減到**礦**井，減少了**；礦區(qū)總面積由原來(lái)的**.**平方公里增加到現(xiàn)在的**.**平方公里，增加了**，生產(chǎn)能力略有提升，初步達(dá)到了“數(shù)量減少，規(guī)模擴(kuò)大，總量平衡，布局合理”的目標(biāo)，有效提高了我市煤炭資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。同時(shí)，根據(jù)上半年違法占地的新動(dòng)向，我們突出重點(diǎn)區(qū)域，集中進(jìn)行整治。**月份，我們共炸毀取締非法采礦窩點(diǎn)**個(gè)，沒(méi)收非法設(shè)施**余臺(tái)（件），申請(qǐng)省廳進(jìn)行破壞資源價(jià)值鑒定**案，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任**案**人。三是認(rèn)真組織完成了存量土地調(diào)查工作，摸清了家底，掌握了現(xiàn)狀，為進(jìn)一步盤(pán)活存量、促進(jìn)節(jié)約集約用地打好了基礎(chǔ)。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步改善了全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于干部隊(duì)伍、組織作風(fēng)建設(shè)等方面的安排部署，精心組織，整體推進(jìn)。通過(guò)以上措施，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，樹(shù)立了國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。通過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，截至目前含有量化指標(biāo)的8項(xiàng)目標(biāo)全部提前一個(gè)月達(dá)到或超過(guò)了目標(biāo)要求，其中三項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)全部超額完成了目標(biāo)任務(wù)。實(shí)際完成了293個(gè)礦山企