【正文】 萬噸水泥的柯埔水泥磨粉廠和年產(chǎn)200萬噸安砂旋窯水泥正在做前期工作，預(yù)計到2008年全市旋窯水泥生產(chǎn)能力將超過500萬噸，建材工業(yè)產(chǎn)值20億元以上。%；年產(chǎn)強化木地板150萬平方米、中纖板12萬立方米、木膠合板3萬立方米、竹地板44萬平方米、竹膠板4萬立方米。據(jù)統(tǒng)計，2003年全市共有紡織、建材、林竹企業(yè)214家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)69家，占全市規(guī)模以上企業(yè)的一半以上。沒有眾多的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟，就無法形成充滿活力、分工細密的產(chǎn)業(yè)集群；沒有產(chǎn)業(yè)集群，就永遠不會有工業(yè)制造業(yè)的振興。市政府可建立和統(tǒng)籌“建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地專項基金”，用于培育和推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的共性技術(shù)中心，這對于中小企業(yè)的發(fā)展意義重大。，發(fā)現(xiàn)、鑒別和選擇產(chǎn)業(yè)集群不能站在大連看產(chǎn)業(yè)集群，要跳出大連謀發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈的跨地區(qū)延伸。政府應(yīng)當(dāng)隨著市場的變化適時地調(diào)整規(guī)劃，改變孤立布點、就項目本身來研究項目的老路子，通過改善環(huán)境、政策扶持、招商引資等辦法支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)，把支柱產(chǎn)業(yè)變成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)群，把孤懸的點狀企業(yè)拉成鏈條產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條變成產(chǎn)業(yè)“板塊”。而產(chǎn)業(yè)政策的本質(zhì)是一種政府行為，是非市場性質(zhì)的經(jīng)濟調(diào)整手段。影響了跨區(qū)域制造業(yè)帶和地區(qū)專業(yè)化分工體系的形成。（作者單位：省委黨校經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究中心）(本文來源：黑龍江新聞網(wǎng)黑龍江日報)第三篇：促進大連產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進大連產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白雪梅 20050928發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，是國際制造業(yè)發(fā)展的一大趨勢，也是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力強弱的關(guān)鍵。五、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)融資觀念，大力吸納社會資本我省中小企業(yè)大多自有資金不足，對資金需求較大。努力在我省中心城市形成在空間布局上“呈塊”、在分工協(xié)作上“成鏈”的產(chǎn)業(yè)集群。因此我們認為省里應(yīng)制定一些相關(guān)的鼓勵和支持政策，促進哈爾濱、齊齊哈爾等地的裝備制造業(yè)大企業(yè)與其周邊縣域中小企業(yè)的聯(lián)姻與合作，如一些中直省屬企業(yè)就可以探討與安達市、肇東市一些機電設(shè)備制造中小企業(yè)分工合作，這既有利于實現(xiàn)中心城市大企業(yè)的低成本擴張，又有利于帶動周邊縣域中小企業(yè)的發(fā)展，最有條件實現(xiàn)雙贏。大力發(fā)展、做優(yōu)做強大連軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，選擇產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑，將成為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要舉措。第五，加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。大連軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要保持持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力，需要一批具有國際競爭優(yōu)勢的大企業(yè)，尤其需要起到中堅和龍頭作用的骨干企業(yè)。三、大連軟件外包產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議第一，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的市場需求旺盛，對于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的成長有著特別重要的意義，能否及時捕捉市場機遇是產(chǎn)業(yè)集群能否迅速發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。大連名列前三名的外包企業(yè)大連華信也只有1300人，2700萬美元的出口額。在全國率先啟動了個人信息保護評價工作，創(chuàng)造了CMM評估的“大連模式”。一方面，良好的創(chuàng)新氛圍、激烈的競爭環(huán)境以及完善的地方配套體系，使集群在吸引新企業(yè)進入方面具有競爭優(yōu)勢；另一方面，地理集中性和良好的外部環(huán)境，不僅鼓勵產(chǎn)業(yè)新手的出現(xiàn)，也有利于現(xiàn)有企業(yè)的增長和規(guī)模擴張。目前，大連電子信息制造和軟件產(chǎn)業(yè)都具備了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，形成了一定的集群效應(yīng)，做強做大這個集群，必將增強大連的城市競爭力，提升大連在國際分工中的地位，帶動?xùn)|北地區(qū)的軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為東北老工業(yè)基地振興做出貢獻。大連信息產(chǎn)業(yè)局提供的資料表明，2008年大連市軟件和服務(wù)外包銷售收入實現(xiàn)306億元，增幅均在40%以上，從業(yè)人員超過6萬人。（三）推進軟件產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展軟件外包行業(yè)已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)新的增長點和經(jīng)濟社會發(fā)展的核心推動力量。大連是距離日本最近的中國城市之一，往返交通極為便利，與日本東京、大阪等7個城市通航。大連軟件園是國內(nèi)最具國際化特色的、產(chǎn)學(xué)研一體的、以對日業(yè)務(wù)為主的專業(yè)化軟件園區(qū)和最具規(guī)模的IT服務(wù)外包基地。雖然近年來大連的優(yōu)惠政策網(wǎng)絡(luò)了大批軟件人才，但仍然存在缺口，而且具備國際交流能力以及服務(wù)外包業(yè)務(wù)運行能力的高素質(zhì)人才的缺乏，這將成為制約大連市服務(wù)外包進一步發(fā)展的瓶頸。在稅收方面，對大連經(jīng)認定的技術(shù)先進型IT服務(wù)外包企業(yè)實行非常優(yōu)惠的稅收政策。第二，進一步發(fā)揮軟件園區(qū)的作用。第四，建立各種相應(yīng)的人力資源制度。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)是開發(fā)核心技術(shù)、自主創(chuàng)新以及提升自己實力的基本前提和保證。針對我省的具體情況，就構(gòu)建和發(fā)展我省中心城市產(chǎn)業(yè)集群提出以下建議：一、根據(jù)中心城市要素稟賦條件確定產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目要切實根據(jù)我省中心城市現(xiàn)有的企業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦條件、交通通達性等具體情況，尋找中心城市適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目。產(chǎn)業(yè)集群不是各種企業(yè)簡單地“歸大堆”，它是指具有經(jīng)濟技術(shù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)在一定地理空間上的集聚。產(chǎn)業(yè)集群必須具有一定的創(chuàng)新能力，才能保持集群生產(chǎn)的先進性，無論是個人創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、還是集群創(chuàng)新能力都是非常必要的。因此，建議政府為中小企業(yè)充分運用市場化手段吸納社會資金創(chuàng)造政策條件。給內(nèi)外商留下的印象是：給了一些優(yōu)惠，搞了“一站式”辦公，招商時承諾得好，可企業(yè)運轉(zhuǎn)起來有的服務(wù)就會走樣。外商投資企業(yè)的產(chǎn)品以外銷為主，投資項目中零部件項目比較多，整機項目較少，而且規(guī)模小。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群必須以高質(zhì)量的市場化環(huán)境為基礎(chǔ)，以適宜于產(chǎn)業(yè)迅速集聚和成長的經(jīng)濟和社會機制為保障，充分發(fā)揮市場機制的作用。北三市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力源和增長點是工業(yè)化，尤其是制造業(yè)的發(fā)展；而縣級市的經(jīng)濟發(fā)展又為大連制造業(yè)提供了新的發(fā)展空間和市場需求。通過產(chǎn)業(yè)集聚做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈群，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)相配套、具有較強產(chǎn)業(yè)競爭力和特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系，進而增強產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的輻射力和帶動力。引導(dǎo)和培育企業(yè)聯(lián)系的發(fā)展，幫助企業(yè)建立企業(yè)間的聯(lián)系，尤其是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的聯(lián)系。（作者系東北財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計系教授、博士生導(dǎo)師）第四篇：某市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對策某市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對策近年來，“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象越來越受到人們的普遍關(guān)注。%；年產(chǎn)紗23100噸、布3468萬米，%%。今后隨著我市的“兩個百萬畝”（百萬畝速生豐產(chǎn)林基地和百萬畝毛竹林基地）和“兩個中心”（全省的木材人造板生產(chǎn)中心和竹材高效利用生產(chǎn)中心）的建設(shè)，到2008年，全市林竹總產(chǎn)值將超過30億元，比2003年翻一番，年產(chǎn)中纖板50萬立方米、強化木地板500萬平方米、竹地板150萬平方米。由于受各種條件的限制，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)辦企業(yè)時遵循的是“就地辦廠”、“離土不離鄉(xiāng)”的布局原則，使企業(yè)在地理空間上處于離散狀態(tài)。（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境較差。三是中小服務(wù)體系尚不健全。三是企業(yè)產(chǎn)品比較單一、檔次低。同時，針對當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出如下對策和建議：（一）與時俱進，整合資源，調(diào)整好各類園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。通過篩選和規(guī)劃，確定一批高成長性的項目，從資金、用地、政策和服務(wù)等多方面重點扶持，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈上下配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。大企業(yè)要對為其配套的小企業(yè)給予技術(shù)、信息、資金、市場網(wǎng)絡(luò)等支持，使小企業(yè)在專業(yè)化分工和社會化競爭中得到穩(wěn)定發(fā)展。要千方百計，利用各種形式、各種渠道籌集資金。三是要制定切實有效的措施，扶持壯大中基、邦盛、華興、京東實業(yè)等一批企業(yè)。根據(jù)全區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，大力引進原料加工、漂染、印花、高檔面輔料等上下游企業(yè)，彌補產(chǎn)業(yè)缺陷，促進產(chǎn)業(yè)集約。發(fā)揮協(xié)會在技術(shù)跨越、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)中的作用，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合股份制經(jīng)營，消除企業(yè)間的無序競爭，提高行業(yè)的競爭水平。領(lǐng)軍企業(yè)的帶頭作用在集群中不能被忽