【正文】 今年政法信訪工作總的工作目標(biāo)是為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境，確保到市赴省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。社會不穩(wěn)定、群眾老上訪，勢必牽扯大量的人力、物力、財(cái)力，就會嚴(yán)重影響發(fā)展進(jìn)程。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，“中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定”。自去年年底以來，中央和省里相繼召開了全國政法工作會議、信訪局長電視電視會議，全省政法工作會議、信訪工作電視電話會議。前面，廉喜同志作了一個很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績鼓舞人心，部署任務(wù)重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)，將逐步提高政法干警和信訪工作人員的工資待遇，改善工作和生活條件。干部管理一定要從嚴(yán)，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。一要把握工作方向，在政治上提供保障。但是“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)”是一個永恒的主題，今年各部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫，圍繞招商引資，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮好職能作用。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，高舉“嚴(yán)打”這一拳頭，圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，深入開展專項(xiàng)打擊和治理，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，什么方式有效，就采用什么方式，不斷增強(qiáng)打擊的主動性、針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高“嚴(yán)打”質(zhì)量和效果。二是矛盾調(diào)處要“再強(qiáng)化”。二、立足講大局，在更高起點(diǎn)上深入扎實(shí)做好政法信訪工作穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提，必須擺在重要位置抓緊、抓好。三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)縣域發(fā)展”的中心意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧突泉建設(shè)增光添彩。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是全體政法干警和信訪工作者辛勤付出、艱苦勞動、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。扎實(shí)開展法律援助便民服務(wù)活動，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制發(fā)放“法律援助溫情卡”，簡化辦案程序，使困難群眾的合法權(quán)益得到最及時(shí)、最有效的保障。動員社會力量參與安置幫教工作。六是進(jìn)一步深入推進(jìn)依法治理工作，按照自治區(qū)即將出臺的《法治旗縣市區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》，不斷深化法治化德創(chuàng)建活動。今后將在全縣組織開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員進(jìn)一步提高調(diào)解能力和水平。為此，要全力做好以下幾項(xiàng)工作：（一）以繼續(xù)深化社會矛盾化解為主線，全力做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作2012年，我縣人民調(diào)解工作取得成效，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛608起，調(diào)處成功率99%。其中要在長順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻設(shè)在長順派出所內(nèi)；其次，將在娛樂服務(wù)場所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內(nèi)部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設(shè)施，以保證形成全面的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)；二是要繼續(xù)壯大流動人口協(xié)管員隊(duì)伍和保安隊(duì)伍，增強(qiáng)群防群治合力。五是強(qiáng)化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)打防控機(jī)制建設(shè)有序推進(jìn)，加強(qiáng)反恐防暴等專門隊(duì)伍和裝備建設(shè)，確保一但發(fā)生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。做好黨的十六屆五中全會、省、市“兩會”等敏感時(shí)期的信訪工作,確保接訪迅速，處訪及時(shí)，關(guān)鍵時(shí)期不出任何問題。深入開展“義務(wù)巡邏奉獻(xiàn)日”活動，每天一名班子成員和2—3名助理帶班，對各村、各單位值班情況進(jìn)行督查，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段進(jìn)行巡邏。對人民調(diào)解員進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作觀念，切實(shí)解決好群眾切身利益問題。二是強(qiáng)化部門和單位責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理和信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制。二保經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委、政府年初同各村、各單位簽訂社會治安、綜合治理和信訪工作責(zé)任狀。每一警務(wù)室統(tǒng)一按照區(qū)要求，配齊硬件設(shè)施，包括警務(wù)室標(biāo)志、公示欄、警民聯(lián)系箱、巡邏車等各項(xiàng)設(shè)施，民警和保安人員保持24小時(shí)值班巡邏，警務(wù)人員按時(shí)出警、及時(shí)到位，對全鎮(zhèn)社會治安防控起到了關(guān)鍵作用。增設(shè)兩處調(diào)處中心，嚴(yán)格實(shí)行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實(shí)。一、公安工作2012 年，全縣公安工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市政法暨信訪工作會議精神，以維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定為主攻目標(biāo)，以公安隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)為主要保證，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步為主題，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以“三個不出”為底線要求，以“開門評警”大走訪活動為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動力，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構(gòu)建“平安**”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。（二）以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，突出強(qiáng)化打擊犯罪力度“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務(wù)”。四是進(jìn)一步建立健全打、防、管、控一體化運(yùn)作機(jī)制，加快建立健全靈敏的情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對社會治安形勢的科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機(jī)制，積極依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)社會矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。一是要認(rèn)真開展調(diào)查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。2011年我縣安置幫教、社會矯正取得新進(jìn)步，%，重新犯罪率為零。認(rèn)真做好社區(qū)矯正對象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點(diǎn)，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經(jīng)常化、思想?yún)R報(bào)制度化、請假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動多樣化、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)化）目標(biāo)。剛才，秦書記、丁縣長分別就政法和信訪作了很好的工作部署，這些部署是經(jīng)縣委研究同意的，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“三種意識”，確保社會和諧穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)。目前，法輪功反動分子群發(fā)誘導(dǎo)干部退黨、退團(tuán)的短信，四處撥打反動電話，發(fā)送煽動性的電子郵件等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？h委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議提出了奮力推進(jìn)突泉跨越發(fā)展的新要求。今年區(qū)盟提出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，為我們開啟了解題新思路。政法部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善行政村、社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪辦事機(jī)構(gòu)，建立健全基層社會治安管理和防控機(jī)制，做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓。政法、信訪工作更要如此，要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在組織上提供保障。提升政法、信訪工作工作效率和質(zhì)量，必須強(qiáng)化跟蹤督辦。同志們，穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。過去的一年，全縣政法機(jī)關(guān)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞構(gòu)建和諧會同，充分發(fā)揮打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭、逐步健全治安防控體系、及時(shí)化解重大信訪隱患，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快較發(fā)展。第一，維穩(wěn)信訪工作是“政治工程”，必須完成。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，必須切實(shí)樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的維穩(wěn)信訪理念，直面現(xiàn)實(shí)，勇往直前，堅(jiān)決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)，把維穩(wěn)信訪的擔(dān)子挑起來。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到“維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅(jiān)決克服與己無關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)社會穩(wěn)定工作。抓苗頭是維護(hù)穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時(shí)機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早解決。第二，要妥善解決信訪突出問題。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。在對具體問題的處理上，要注意策略，講究原則。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實(shí)措施化解積案。這些，都是我們處理信訪積案時(shí)必須著力改進(jìn)的。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實(shí)、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過“嚴(yán)打”整治斗爭，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、部位和場所，全力促進(jìn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。三是要維護(hù)市場秩序。我們今天的某些干部，不僅不忌“莫道百姓可欺”，就連“自己也是百姓”也早已忘了，對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁，不僅不給群眾辦事，反而變著法兒大肆撈錢。要結(jié)合政法信訪工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手，努力成為處理矛盾糾紛的多面手。廣大政法干警要牢記黨的囑托，堅(jiān)定理想信念，模范執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”等組織紀(jì)律，筑牢拒腐防變的思想防線，秉公執(zhí)法，大公無私，在群眾中樹立良好形象?？傊?，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。認(rèn)真開1展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動，以院長重點(diǎn)約談、其他領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)接訪、分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪為主要措施，及時(shí)有效處理信訪案件。深入開展“警示教育”、“大培訓(xùn)”、“大練兵”和“人才工程”，努力造就一支高層次的法官