【正文】 強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量文明建設(shè)。二、開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)整治工作發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題此次計(jì)量專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是：一是集貿(mào)市場(chǎng)量大面廣，地域分散，成分復(fù)雜，規(guī)模不一，在用計(jì)量器具從木桿秤、案秤到度盤(pán)秤，電子秤，種類(lèi)較多，監(jiān)管難度大，治標(biāo)容易，治本難；二是一部分集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者計(jì)量法制意識(shí)相對(duì)較低，整治工作不配合，有的主辦者甚至鼓動(dòng)業(yè)主阻撓計(jì)量執(zhí)法，致使一部分集貿(mào)市場(chǎng)成為整治死角；三是集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量管理制度不健全，《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)量責(zé)任與義務(wù)不能得到落實(shí)，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未建立；四是集貿(mào)市場(chǎng)、加油站利用計(jì)量器具作弊、缺斤短兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是加油站經(jīng)營(yíng)者，利用高科技實(shí)施加油機(jī)計(jì)量作弊，坑害國(guó)家和消費(fèi)者利益，擾亂了加油站計(jì)量經(jīng)營(yíng)秩序；五是集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制檢定，很難收取檢定費(fèi)，有時(shí)甚至激化矛盾，有些經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常以收費(fèi)問(wèn)題為借口，拒絕檢定，嚴(yán)重制約了集貿(mào)市場(chǎng)強(qiáng)檢工作的實(shí)施；六是此次計(jì)量專項(xiàng)整治工作各地進(jìn)展不平衡，集貿(mào)市場(chǎng)公平秤的設(shè)置和受檢率１００％的目標(biāo)，尚有一部分地方未達(dá)到。山東省濰坊市將《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》制作成錄音帶等材料，發(fā)放到每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)者的手中。如青島市大連路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自１９９９年開(kāi)辦以來(lái)堅(jiān)持樹(shù)立公平計(jì)量意識(shí)，通過(guò)采取配備專職計(jì)量管理員、設(shè)置公平秤、建立先行賠償制度等措施，保證了在用計(jì)量器具受檢率達(dá)到１００％的目標(biāo)，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。針對(duì)國(guó)務(wù)院提出的在全國(guó)范圍內(nèi)集中重點(diǎn)整治２０個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，各有關(guān)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加大整治力度，取得良好效果。為鞏固取得的成果，研究分析存在的問(wèn)題，繼續(xù)做好下一步工作，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：一、計(jì)量專項(xiàng)整治基本情況精心部署，縝密安排為確保計(jì)量專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展，一是國(guó)家質(zhì)檢總局及時(shí)出臺(tái)了《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第１７號(hào)令），為整治工作提供了法規(guī)依據(jù)；二是適時(shí)召開(kāi)了全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)計(jì)量工作座談會(huì)，全面部署了計(jì)量專項(xiàng)整治的基本目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施，并提出具體實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)；三是各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署下，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，紛紛成立計(jì)量專項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，為圓滿完成計(jì)量專項(xiàng)整治工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一直以來(lái)，由于缺乏有效、規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督管理，造成集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施缺乏，市場(chǎng)內(nèi)攤?cè)翰季植缓侠?，食品?jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生法律和食品安全意識(shí)薄弱，加工、經(jīng)營(yíng)的食品存在較大安全隱患。三是有的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還需規(guī)范。各鎮(zhèn)街已著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了第一輪整治。整治工作開(kāi)展以來(lái)全局上下高度重視，按照本部門(mén)的工作職責(zé)，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實(shí)事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對(duì)落實(shí)的任務(wù)全力以赴，確保整體工作的有序推進(jìn)。但檢查中也發(fā)現(xiàn)存在一些消防安全隱患。五、嚴(yán)防死守，全力督查，確保集貿(mào)市場(chǎng)順利迎檢。二、開(kāi)展了調(diào)查摸底，明確工作任務(wù)在區(qū)政府的指導(dǎo)下，我局對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)組織開(kāi)展了調(diào)查摸底工作，確定了十七家專業(yè)市場(chǎng)為“五創(chuàng)”整治工作重點(diǎn)，并對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)有規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位等情況進(jìn)行了詳細(xì)登記。并確定了責(zé)任人和整治工作時(shí)間表，明確相關(guān)部門(mén)和街道辦事處行政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。六、開(kāi)展消防安全檢查，確保集貿(mào)市場(chǎng)兩節(jié)安全。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查組責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，徹底消除火災(zāi)隱患，確保雙節(jié)期間的消防安全。二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查，初步摸清我市集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，明確整治重點(diǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問(wèn)題。由于 利益因素的驅(qū)使，有的市場(chǎng)舉辦者不愿過(guò)多投入，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化、破損，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地年久失修，市場(chǎng)整體外觀不是很好，有損城市形象。集貿(mào)市場(chǎng)由于管理存在漏洞，經(jīng)營(yíng)人員食品安全意識(shí)薄弱，一直是不法商販推銷(xiāo)偽劣食品的場(chǎng)所，對(duì)此，監(jiān)督四科在做好體檢辦證服務(wù)的同時(shí)，還加大了市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和食品衛(wèi)生抽檢的工作力度。（二）鐵拳治理，成果顯著１．計(jì)量專項(xiàng)整治工作全面提高了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站在用計(jì)量器具的受檢率，較好地履行了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的整治，洪城大市場(chǎng)基本達(dá)到整治目標(biāo)，解決了長(zhǎng)期頑疾，受到社會(huì)各界的好評(píng)。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)抓住計(jì)量專項(xiàng)整治的契機(jī)，與新聞媒體密切配合，向社會(huì)宣傳計(jì)量的重要性，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，取得了很好的效果。為了搞好計(jì)量專項(xiàng)整治工作，做到胸中有數(shù)，有的放矢，并為今后對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站集中進(jìn)行了一次全面普查，分別建立了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量管理檔案，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。各地要每年開(kāi)展１～２次集貿(mào)市場(chǎng)、加油站計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并逐漸形成制度，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。要強(qiáng)化加油機(jī)定型的監(jiān)管力度，強(qiáng)化加油機(jī)制造許可證的監(jiān)管力度，強(qiáng)化加油站計(jì)量監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善加油機(jī)定型鑒定大綱和檢定規(guī)程建設(shè)，組織專家研究開(kāi)發(fā)加油機(jī)防作弊技術(shù)，加大對(duì)利用各種手段實(shí)施加油機(jī)計(jì)量作弊行為的打擊力度。采取排查、許可準(zhǔn)入、日常監(jiān)管的方式，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行普查。（三）改善市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生保潔及日常管理制度，制定按門(mén)店、攤位劃分環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，配備足夠的環(huán)衛(wèi)保潔力量和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，堅(jiān)持每日不間斷清掃保潔，加強(qiáng)巡回檢查，維護(hù)好市場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時(shí)上報(bào)，依法查處。改革開(kāi)放以來(lái)，集貿(mào)市場(chǎng)在銜接產(chǎn)需、引導(dǎo)消費(fèi)、解決就業(yè)、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。在集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，加強(qiáng)與新聞宣傳單位的合作，利用多種宣傳媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治重要性、