【正文】 等部門上繳市財政的違紀罰沒款中每年定額劃撥35萬元作風險基金；市財政每年給市食品公司和市蔬菜公司的補貼；按國務院國發(fā)[1994]23號文件精神減少下來的金額；1994年由市財政撥210萬元，1995年起每年撥321萬元作風險基金。因此，政府發(fā)揮“看得見的手”作用，對市場價格進行適時、適度的宏觀調(diào)控，仍然是有必要的，也是符合市場發(fā)展客觀規(guī)律的，更是維護人民群眾利益的現(xiàn)實需要。在絕大多數(shù)商品價格已經(jīng)放開，經(jīng)營者在價格決策中具有主體地位的情況下，商品價格在市場調(diào)節(jié)下圍繞價值上下波動。繳納標準為銷售收入或營業(yè)收入千分之一。逾期不繳納的，除責令補繳外，從欠款之日起按日加收萬分之五的滯納金。根據(jù)物價部門統(tǒng)計，如按《辦法》規(guī)定的范圍征收，以南寧市2007年的統(tǒng)計數(shù)字測算，基金的規(guī)模為每年5000萬元左右（測算基數(shù)：、商品房銷售面積580萬平方米，其中住宅銷售面積541萬平方米）。自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心2006年關于價格調(diào)節(jié)基金的調(diào)研報告稱，全區(qū)80%的縣建立了價格調(diào)節(jié)基金。但是，由于市場調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場主體分散、非理性和不確定的價格行為，往往會造成市場價格的不穩(wěn)定，有時還會引起部分商品價格大幅波動。對違反價格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個人，按照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》等有關規(guī)定，依法查處。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。（九）從事石油銷售的單位或個人，按增值稅入庫級次劃分各單位收入的5%計征。征收范圍和標準（一）住宿業(yè)（包括各類賓館、旅店、招待所等）按營業(yè)收入（含會議室收入）的3%計征。（二）本通知自2008年7月1日起執(zhí)行。使用其他票據(jù)的，企業(yè)有權拒繳。二、價格調(diào)節(jié)基金的征收管理權限和征收部門分工價格調(diào)節(jié)基金實行分級征收。（三）服務業(yè)（包括美容美發(fā)、保健服務、洗浴、照相、休閑健身、網(wǎng)吧、茶飲、文化娛樂業(yè)以及中介等）按應納營業(yè)稅額的5%計征。第十九條 市政府基金辦公室要定期到被征單位和代征單位檢查、核實基金征繳情況，指導征繳工作。征收單位應于十五日前，將所征基金解繳市“價格調(diào)節(jié)基金帳戶”，并編報“價格調(diào)節(jié)基金月報表”，價格管理部門應于每月二十五日前，將上月收繳的基金足額解繳財政專戶。第十三條 價格調(diào)節(jié)基金納入財政預算外資金管理。另外，對政府明文扶持的企業(yè)實行減、免、緩政策。（六）市區(qū)各賓館、旅社、招待所等住宿營業(yè)單位、按住宿收費標準價內(nèi)征收5％。駐市區(qū)的所有工商企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）、金融系統(tǒng)、文化娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、桑拿浴池、美容美發(fā)業(yè)、加油站等委托地稅局代征；個體工商戶、廣告企業(yè)委托市工商局代征；建筑、裝飾施工單位委托市規(guī)劃局和經(jīng)貿(mào)委代征；房地產(chǎn)交易分別由市房管局、國土資源管理局代征。二○○三年十一月五日周口市價格調(diào)節(jié)基金管理實施辦法第一章 總則第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，增強政府對市場物價的宏觀調(diào)控能力，確保人民生活的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國務院、省政府有關規(guī)定，結合我市實際制定本辦法。第六條 價格調(diào)節(jié)基金征收的渠道和標準：（一）駐市區(qū)范圍內(nèi)的工商企業(yè)，按年利潤總額的5‰于所得稅前征收，實行按期預征；郵政、移動、電信、自來水、公交車等公用事業(yè)單位，按銷售收入的1‰征收。（九）市區(qū)內(nèi)個體工商戶每月定額征收5元。第九條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于：（一）平抑人民群眾基本生活必需品價格的暴漲暴跌；（二）平抑重大節(jié)日期間主要副食品價格；（三）扶持“菜藍子”生產(chǎn)基地建設及調(diào)控市場價格的建設項目；（四）自然災害救濟，在發(fā)生自然災害時使用價格調(diào)節(jié)基金，平抑市場物價；（五）市政府為平抑市場物價臨時采取的其它必要補貼。?？顚Ｓ?，存儲利息轉(zhuǎn)入基金，當年結余的，下年滾動使用。第五章 基金的監(jiān)督檢查第十七條 市政府基金辦公室要健全價格調(diào)節(jié)基金征、管、用各個環(huán)節(jié)的財務和會計制度，加強內(nèi)部財務檢查，及時向市政府報告基金的征管和使用情況，每年至少一次請財政和審計部門對價格調(diào)節(jié)基金財務狀況監(jiān)督、審計，并向有關部門通報情況。川匯區(qū)不再設立此項基金，由市本級統(tǒng)一征收和管理價格調(diào)節(jié)基金。（六）采礦業(yè)（包括煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償”的原則，企業(yè)每生產(chǎn)、銷售一噸征收1元。市政府價格調(diào)節(jié)基金領導小組辦公室（以下簡稱基金辦）負責基金的征管監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)、票據(jù)管理等工作。三、價格調(diào)節(jié)基金的使用（一）報批程序使用價格調(diào)節(jié)基金，首先由使用單位向市基金辦提出申請，市基金辦、財政局審核后提出意見，呈報市政府價格調(diào)節(jié)基金領導小組，基金領導小組提出使用意見，經(jīng)市政府領導同意批示后，由財政部門撥付使用。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。” 到目前為止，全國多數(shù)城市都建立了副食品價格調(diào)節(jié)基金制度。（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計征。（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。（六）政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關工作。政策支持1993 年以后，隨著價格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國務院下發(fā)的《關于積極穩(wěn)妥地推進物價改革抑制物價總水平過快上漲的通知》（國發(fā)［1993］60 號）要求： “已經(jīng)建立價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來”。市場價格的不穩(wěn)定一方面制約國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，另一方面給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來了較大壓力，也使物價問題成為群眾最為關注的熱點問題之一。第七條規(guī)定對從事商品房開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按商品房銷售面積每平米5—10元計收，其中：住宅每平方米5元；非住宅每平方米10元。廣西的北海、桂林年征收額約1200—1800萬元。價格主管部門、財政、稅務等機關的工作人員有下列行為之一的，依照有關法規(guī)給予行政處分，觸犯刑律的依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳價格調(diào)節(jié)基金的；（二）截留、擠占、挪用價格調(diào)節(jié)基金的；（三）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，對違法行為不予查處，造成嚴重后果的。與其他經(jīng)濟調(diào)控手段一樣，價格調(diào)節(jié)基金制度的建立也是有其歷史背景的。還有后來的“禽流感”以及頻頻發(fā)生的自然災害都對市場物價產(chǎn)生了較大沖擊。通過補帖、扶持等手段引導市場供求，達到穩(wěn)定市場價格，維護社會和諧的目標。用于因大的自然災害使副食品生產(chǎn)遭到嚴重破壞，需要迅速扶持生產(chǎn)發(fā)展的資金。同時對糧食、豬肉、化肥、食糖、棉花、農(nóng)用柴油等關系國計民生的重要商品進行適量儲備，通過儲備物資的吞吐，達到穩(wěn)定市場物價的目的。四、在我市建立價格調(diào)節(jié)基金制度的可行性價格調(diào)節(jié)基金制度，是《價格法》賦予政府在市場經(jīng)濟條件下運用經(jīng)濟方式調(diào)控價格的重要手段，是調(diào)節(jié)供求、平抑市場價格的重要措施。為進一步明確價格調(diào)節(jié)基金的政策依據(jù)，去年8月，筆者隨自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金考察組走訪了國家發(fā)改委和財政部委，從了解的情況來看，對于價格調(diào)節(jié)基金建立的法律和政策依據(jù)，兩部委意見沒有本質(zhì)分歧，只是在基金來源上，財政部傾向于由財政解決，發(fā)改委主張向社會征收，而在沒有新的文件對基金來源作出規(guī)范之前，應按國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。第四篇：價格調(diào)節(jié)基金價格調(diào)節(jié)基金？為增強政府價格調(diào)控能力，穩(wěn)定基本生活必需品價格，保障群眾基本生活，開征價格調(diào)節(jié)基金。？我省地稅部門自2011年10月1日起征收價格調(diào)節(jié)基金。第五條 價格行政主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門。第八條 價格調(diào)節(jié)基金以繳納單位或繳納人當期實際繳納的增值稅、消費稅和營業(yè)稅為計征依據(jù)。第十二條 價格調(diào)節(jié)基金的繳納期限與增值稅、消費稅和營業(yè)稅的繳納期限相同。包括“菜籃子工程”建設貼息項目；部分規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)者商品豬存欄頭數(shù)補貼項目；部分種畜、種禽存欄頭數(shù)補貼項目；扶持科技含量高、無公害、綠色蔬 2 菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補貼項目；支持副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關科研活動和科技成果的引進、示范及推廣的補貼項目；支持部分副食品批發(fā)市場建設補貼項目；政府副食品價格監(jiān)測和信息發(fā)布補貼項目；（四）支持政府重要商品儲備費用補貼項目。第四章 價格調(diào)節(jié)基金的管理第二十條 價格調(diào)節(jié)基金納入財政基金預算管理。第二十五條 各級領導組辦公室會同同級價格、財政行政主管部門和地稅機關根據(jù)當?shù)厣夏曦斦杖?、稅收、國?nèi)生產(chǎn)總值等情況編制下一的當?shù)貎r格調(diào)節(jié)基金征收計劃，并逐級上報上一級領導組辦公室、價格、財政行政主管部門和地稅機關。具體征收考核獎勵辦法由省領導組辦公室會同省價格、財政行政主管部門和省地稅機關制定。申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同的利息結算清單。第三十八條 市、縣價格調(diào)節(jié)基金的使用申報、項目評審、項目預算建議計劃的審定、基金支出撥款程序等參照本辦法有關條款執(zhí)行。第四十三條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的，由領導組辦公室會同同級財政行政主管部門責令其限期改正，情節(jié)嚴重的終止撥款并追回已撥付的資金，五年內(nèi)取消該單位使用價格調(diào)節(jié)基金的資格，并將履約違紀等記入其誠信檔案送同級工商行政主管部門。發(fā)布部門：山西省政府方法規(guī))發(fā)布日期：2005年01月10日實施日期：2005年01月01日(地6