【正文】 是實施生殖道感染防治工程。其次是充實技術(shù)服務(wù)力量。三是陣地建設(shè)到位?？?cè)丝谌f，其中非農(nóng)業(yè)人口萬，已婚育齡婦女萬。七月份，完成收費3萬元，四術(shù)13例；完善好鎮(zhèn)、村兩級的人口學(xué)校和服務(wù)所室，要加大投入予以建設(shè)；完善好計生檔案，生育證的發(fā)放檔案及財務(wù)檔案。加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度。以婦檢為龍頭，提高孕檢跟蹤服務(wù)質(zhì)量。區(qū)直工作隊、全體干部職工和村干，分成三個大組下村，對當(dāng)年應(yīng)上環(huán)（含補環(huán)對象）和應(yīng)結(jié)扎的對象，千方百計做到100%落實到位。加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計劃生育氛圍。要求兩委成員和協(xié)會小組長分別對持證育齡婦女實行跟蹤管理，對舉報而追回外逃一例的，獎勵200元，對舉報政策外懷孕的獎勵500元。三是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證或早婚嚴重。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展；二是村干部不配合開展計生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計生政策。有些就到廣東去做性別鑒定，是女嬰的就地引產(chǎn)。四是群眾的生育觀念沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒有計劃生育的意識。五是新婚對象見申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶口不在本地的，申請表是填了，但都沒有蓋好章拿回來辦證。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清；2計生率偏低，只有52%；四術(shù)落實不到位，四術(shù)欠帳30例；違法懷孕嚴重。吃透考核內(nèi)容逐一做好對照檢查。完善好計生檔案。做好創(chuàng)建村民自治先進村建設(shè)，健全村民自治村的自治檔案、協(xié)會檔案和做好各村的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，并建立好檔案。要完成：計生專干要完善好所有的計生檔案。為了突破征收難的問題，特別是歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的對象戶，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個工作大組依法進行清理征收，決不心慈手軟，對拒不交納的社會撫養(yǎng)費的對象，堅決申請計生法庭強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)的完成。對逃避婦檢的，組織力量進行追蹤。在行動時間上，提早到凌晨5時集中出發(fā)，工作組進村后，立即按照事先摸好的情況進行布署，使對象無法躲避。對已造成事實婚姻的育齡夫婦進行動態(tài)監(jiān)控，摸清底數(shù)，重點對初婚夫婦進行排查、核實。(3)計生專干無故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報區(qū)計生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理。鎮(zhèn)三大班子成員和全體干部職工全部包村到戶。黨政一把手親自抓，負總責(zé)，分管計生的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體管，要時刻把計生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細、抓實，抓出成效來。四術(shù)欠帳多。**村：計生率低，多孩率高。是違法生育嚴重，二孩計生率只有10%。超懷嚴重。超懷超孕現(xiàn)象突出。原因分析：一是包村組領(lǐng)導(dǎo)不重視計生，包村組員下村開展計生工作少之又少，凡涉及計生工作的都依賴計生專干去完成。二是沒有及時動員新婚對象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕。其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。**村：計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶；是違法生育嚴重，二孩計生率只有10%；孩次移位嚴重；四術(shù)欠帳大；計生檔案混亂。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴重，為生一個男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)工時結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報；其次是計生專干下村開展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實；三是包村組長重視計生不夠，沒有把任務(wù)落實到人，包村組員責(zé)任心不強，總以為計生是計生專干的事。**村：計生率低，只有50%；孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育；二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務(wù)，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管，工作計劃范文《人口和計劃生育工作整改方案》。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。二、存在問題及原因分析**村：1計生底數(shù)不清。五是大部分已婚育齡婦女長期外出打工，環(huán)扎很難及時落實到位。計生率低，只有40%，強生、搶生嚴重。四是群眾“養(yǎng)兒防老，無后為大”的思想嚴重，長期躲于山上搶生、強生。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成。計生檔案混亂。原因分析：一是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，導(dǎo)致生育證發(fā)放不到位。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。同時建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計生獎懲措施。二是村支部書記、村委主任是村計生工作的第一責(zé)任人，村計生專干是村計生工作的直接責(zé)任人，所有村干部必須共同承擔(dān)本村計生工作任務(wù)的完成和各項指標(biāo)的實現(xiàn)。(6)嚴格執(zhí)行《責(zé)任狀》與考核辦法。同時制定獎罰措施,凡是哪個村的非法婚姻及其生育狀況清理不徹底的，每漏一例，罰包村工作組每人200元，徹底清理完成任務(wù)的，每人獎勵200元。努力提高計生率和長效避孕率。各包村干部要分片負起責(zé)任來，平時加強對重點對象的跟蹤，做到人盯人，確保人口出生數(shù)核實做到不重、不錯、不漏。(1)、鎮(zhèn)級的計生服務(wù)所按一級所標(biāo)準(zhǔn)配備，按規(guī)定設(shè)立手術(shù)室、婦檢室、康復(fù)室，避孕藥具室、b超室、宣傳室、悄悄話室和消毒室，按標(biāo)準(zhǔn)完善各項制度和技術(shù)人員職責(zé)。五月份，要完成3萬元的收費任務(wù)，完成四術(shù)40例。完善好鎮(zhèn)、村兩級的人口學(xué)校和服務(wù)所室，要加大投入予以建設(shè)。核實好人口出生和節(jié)育核實工作。做好康檢和婦檢，提高群眾滿意率。五是大部分已婚育齡婦女長期外出打工，環(huán)扎很難及時落實到位；六是村干部對計生工作不重視，不能很好配合計生部門開展工作，甚至有極個別還帶頭違反計生政策，造成極壞的負面影響。**村：計生率低；超懷超孕現(xiàn)象精選公文，范文，管理類，財經(jīng)類，論文類文檔，歡迎下載突出；村級干部對計生工作不重視；存在偷取環(huán)現(xiàn)象。三是計生專干工作責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)不精通，人口出生核實不夠認真仔細。原因分析：一是計生專干下村少，沒有及時掌握計生對象的動態(tài)，致使一些計生對象躲生、搶生；二是沒有及時動員新婚對象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕；三是婦檢工作沒有按時開展，懷孕對象人數(shù)掌握不清。**村：計生率低，只有41%；超懷嚴重；計生底數(shù)不清；四術(shù)欠帳大。**村：計生率低，多孩率高；四術(shù)欠帳多；違法懷孕嚴重。同時要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的責(zé)任制，把人口與計劃生育工作作為一個地方發(fā)展的戰(zhàn)略問題，放在重要的工作日程。一是實行鎮(zhèn)包村到戶，村包組到人。通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴格履行結(jié)婚手續(xù)及計劃生育。在行動時間上，提早到凌晨5時集中出發(fā)，工作組進村后，立即按照事先摸好的情況進行布署，使對象無法躲避。對逃避婦檢的，組織力量進行追蹤。為了突破征收難的問題，特別是歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的對象戶，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個工作大組依法進行清理征收，決不心慈手軟，對拒不交納的社會撫養(yǎng)費的對象，堅決申請計生法庭強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)的完成。十月份，做好鄉(xiāng)、村干部和育齡群眾的培訓(xùn)工作，確保問卷順利進行；重點做好計生帳卡的檢查，提高檔案質(zhì)量；吃透考核內(nèi)容逐一做好對照檢查；做好模擬檢查，提高迎檢水平。區(qū)委、區(qū)政府充分認識到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是建設(shè)和諧小店，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和重要載體，從而將創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任管理體系。四是隊伍建設(shè)到位。按照指導(dǎo)和自愿相結(jié)合的原則，全區(qū)90%以上的村推行了避孕方法知情選擇。堅持巡回服務(wù)，充分發(fā)揮計生流動服務(wù)車的作用，由區(qū)計生服務(wù)站組建了一支流動生殖健康服務(wù)隊，深入農(nóng)村開展普查普治服務(wù)，為群眾送知識，送健康。五是實施青少年性與生殖健康教育工程。充分利用各種節(jié)日和活動，充分利用各種宣傳資源，充分體現(xiàn)黨和政府的人性化關(guān)懷，實現(xiàn)了宣傳服務(wù)的“三化”。以群眾需求為導(dǎo)向，探索建立自下而上收集群眾需求信息和自上而下分類指導(dǎo)相結(jié)合的決策體系。首先，深入落實國家獎勵政策。大力改革行政審批制度，落實《生育服務(wù)證》備案登記制度。把對流動人口的服務(wù)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，進一步健全流動人口計生服務(wù)的各項制度，落實計劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費，為9703名流動人口育齡婦女建立了信息檔案，查環(huán)查孕查病萬人次，為流動人口辦理計劃生育婚育證明萬人次，信息反饋3000余條，確保流動人口的同管理和同服