【正文】 資項目；（三）合同估算額在3000萬元及以上5000萬元以下的服務項目。第三章招標范圍與管理權限第十三條 合同估算金額達到下列標準之一的，為應招標項目：（一）200萬元及以上的工程建設項目、油氣田工程項目，50萬元及以上與工程建設有關的勘察、設計、監(jiān)理等工程服務項目；（二）100萬元及以上的物資項目；（三）100萬元及以上的服務項目。第二章管理機構與職責第六條 油田公司設招標管理委員會，由油田公司招標主管領導任主任，公司有關專業(yè)主管部門負責人任委員，履行下列職責：（一）組織制定油田公司招標工作制度；（二）核準向集團公司報審的招標事項；（三）協(xié)調處理公司招標管理工作中的重大問題。招標機構：由油田公司設立、專門為油田招標工作提供代理服務的部門。招標人/招標代理機構：（蓋章）年 月 日投標人須知附件三：中標結果通知書中標結果通知書致：（未中標人名稱）我方已接受（中標人名稱）所遞交的標人名稱）為本項目的中標人。 招標代理服務費 采用招標代理方式的，投標人中標后，應按照招標文件規(guī)定的數(shù)額向招標代理機構交納招標代理服務費。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。 關于劃分標包如果招標人劃分標包，應在“投標人須知前附表”中列出，并列出投標人可以重復投標包的個數(shù)，一般每個標包響應的投標人也應滿足三家以上。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵性條文沒有重大偏離的投標。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。 投標文件有下列情況之一的將視為無效，無效的情況將不予開封：1）投標文件未按規(guī)定標志、密封；2）投標截止時間以后送達的投標文件；3）國家及部委法律法規(guī)中有關無效投標的其他情況。 投標文件的修改和撤回 投標人遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以向招標人遞交修改或撤回其投標文件的書面要求并進行修改或撤回。 在外層包封上應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標出現(xiàn)逾期送達時能原封退回。 投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫，由投標人法定代表人或授權的代表人簽署并蓋單位章。 在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人或招標代理機構可以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。投標保證金一般不超過投標總價2%，但最高不得超過八十萬元人民幣，本次招標的投標保證金數(shù)額見前附表。第九章 附則第三十八條 招標實施單位應當及時整理招標工作過程文件，按照相關規(guī)定交公司檔案管理部門存檔備查。第三十一條 招標實施單位或者招標代理機構應當在確定中標人之后向工業(yè)和信息化部或者其所屬的各?。▍^(qū)、市）通信管理局提交招標投標情況的報告。評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。采用電子招投標方式的，投標人應通過電子采購平臺提交投標文件。采用電子招投標方式的，招標實施單位應通過電子采購平臺發(fā)出招標文件。資格審查分為資格預審和資格后審：資格預審，是指招標實施單位在出售招標文件或者發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。招標方案應根據(jù)審批權限，由相應層級會議或授權領導審批后執(zhí)行。在項目可行性研究報告中增加的招標內容包括：（一）通信建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動擬招標的范圍（全部或者部分招標）。第三條 招標活動應當遵守公開、公平、公正和誠實信用的原則。二、要依法嚴格核準通信建設項目的招標內容及招標方式，推進公開招標工作，進一步提升招標工作的透明度。第二章 招標的范圍和方式第五條 下列通信建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，除國家法律法規(guī)規(guī)定可不招標的外，必須進行招標：（一）施工發(fā)包單項合同估算價在200萬元人民幣及以上；—2—（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣及以上；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣及以上；（四）單項合同估算價低于上述規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣及以上。第三章招標需求與準備第八條 招標項目按國家和公司有關規(guī)定要履行項目審批手續(xù)的，應先辦理審批手續(xù)，取得批準，落實相應資金或資金來源，并在招標文件中如實載明。第十一條 招標實施單位具有編制招標文件和組織評標能力的—4—可依法自行招標，或委托招標代理機構辦理招標事宜。本辦法對招標公告的要求適用于資格預審公告，本辦法對評標委員會的要求適用于資格預審委員會。第二十一條 招標實施單位對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改時，應當在招標文件要求的提交投標文件截止時間前，按照招標文件要求通知所有購買招標文件的潛在投標人。第二十五條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。招標實施單位應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。第八章 監(jiān)督、檢查第三十四條 招標實施單位要加強自身建設，規(guī)范操作行為，建立反腐倡廉的長效機制，增強保密意識，防止任何形式的泄密行為。第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施。 招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金（無息）。 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。 投標文件每頁要求由投標人或其授權的委托人簽字，投標文件中“投標一覽表”等重要表格以及凡出現(xiàn)投標人單位落款的地方必須蓋單位章。 招標人對于編制投標文件的其他要求。 開標 招標人將于招標公告或者投標邀請書所列的時間和地點公開開標，參加開標的投標人代表應簽名報到，以證明其出席開標。 評標由依法組建的評標委員會進行 評標期間，任何單位和個人不得非法干預或影響評標的過程和結果。 投標文件的評審 評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、有無計算上的錯誤等。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被評標委員會視為廢標：2)沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；3)超出經(jīng)營范圍投標的；4)資格證明文件不全的；5)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋單位章；6)業(yè)績不滿足招標文件要求的；7)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；8)明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；9)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；10)投標文件附有招標人不能接受的條件；11)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。 相關人員的接觸 從開標之日起至授予合同期間，投標人不得就與其投標有關的事項與招標人和評標委員會的人員私下接觸。 招標人在發(fā)送中標通知書的同時，將把招標文件中提供的合同格式連同簽訂合同的相關事宜同時發(fā)送給中標人。（2）唱標內容為“投標一覽表”中的內容。第二條本辦法適用于油田公司機關部門、二級單位、全資子公司以及招標機構的國內工程、物資、服務招標的管理、組織與實施工作。分級負責：對招標項目按照集團公司、油田公司和二級單位實行分級管理，各自在管理權限內履行相應職責。第九條 公司相關部門的招標監(jiān)管職責:（一）公司紀委監(jiān)察部負責對招標活動進行監(jiān)察監(jiān)督，對不作為、不當作為以及違規(guī)違紀行為進行責任追究；（二）公司審計部負責對招標活動進行審計監(jiān)督，督促各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團公司以及油田公司的招標工作制度；（三）公司造價中心負責對中標價格進行監(jiān)督，并根據(jù)需要審定具體招標項目的最高投標限價或標底；（四）公司其他部門按各自職能參與招標相關監(jiān)督工作。第十四條 應招標項目有下列情形之一的，為可不招標項目。（四）油田公司授權二級單位管理的其他項目；（五）在公司規(guī)定的應招標項目以外，二級單位自行確定招標的項目。第二十四條被邀請投標人短名單按下列程序制定：（一）準備工作：明確工作程序、評審方法、評審標準、相關要求以及相關表單制作等；（二）確定候選人：擬定候選人名單并說明理由；（三）組織評審：由相關專業(yè)的技術和管理人員組成評審小組，按評審標準獨立進行評審；（四）核準：由公司專業(yè)主管部門組織相關部門和單位，對評審結果進行核準確認，并報公司主管領導核準；（五）公示：經(jīng)批準的，形成短名單予以公示。第二十七條招標單位申請不招標的，應當先進行信息公示，公示期屆滿且無異議的，按照項目管理權限履行審批手續(xù)。油田公司員工凡具備評標專家基本條件的，應當申報擔任評標專家；公司各二級單位、各有關部門應當支持本單位評標專家參加評標工作，保障其參加評標的時間。評標專家?guī)旃δ茉O計和專業(yè)類別設置由公司招標管理辦公室負責，并最終與集團公司專家?guī)觳④?、實現(xiàn)一體化運作。第四十一條招標機構代理招標依法收取代理服務費。委托招標機構編制合成招標文件的，招標單位應當核準確認。第四十五條對于技術因素影響較大的招標項目，招標單位可視情況選擇兩步法招標、兩階段招標、邀請招標、資格預審或者允許聯(lián)合體投標等方式方法進行招標：（一）兩步法招標：應當要求投標人將技術標和商務標分別密封提交，第一步先開技術標并進行評審，第二步僅對技術標合格的投標人的商務標進行開標評審。招標單位編制標底的，標底只能作為評標參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。第四十九條評標方法的選擇：（一）具有通用技術、性能標準或者對技術、性能沒有特殊要求的招標項目，一般采用經(jīng)評審的最低投標價法。第五十一條審批招標方案應當對下列內容進行審查：（一）招標項目計劃、資金等是否落實、是否具備招標條件，是否確定招標項目承辦人及其聯(lián)系方式；（二）招標單位的名稱與實際要簽合同的單位名稱是否一致、聯(lián)合招標的招標單位列名是否齊全；（三）招標范圍界定、工作量描述、標段（標包）劃分、計價方式是否準確、合理、合規(guī)；（四）采取資格預審的，預審方式、審查標準、確定投標人的方法是否公平、合理；（五）采取邀請招標的，理由是否合法合規(guī)，被邀請投標人的產(chǎn)生方式是否合規(guī)；（六）技術要求或技術方案是否完整、準確、可施行；（七）評標委員會（或資格審查委員會）組成人數(shù)和專業(yè)構成是否合規(guī)、是否有能力評審該項目，指定代表參加評標是否必要；（八）評標方法是否科學、合理，評標標準是否全面、準確、有針對性、可理解、可操作，授標原則是否合規(guī)、可行；（九）招標工作計劃是否可行；（十）合同條款是否符合公司合同管理要求；（十一）是否屬于集團公司總部管理權限內的招標項目；（十二）是否存在限制公平競爭問題，是否存在虛假招標問題。招標機構收到經(jīng)核準的招標文件和招標委托合同的時間，為正式受理招標的時間。第五十七條招標單位辦理招標委托手續(xù)后，招標項目承辦人員應當配合招標機構完成澄清、答疑、變更、補充、現(xiàn)場踏勘、投標預備會等項工作，并負責對招標過程形成的有關資料代表招標單位進行簽字確認。第六十條評標委員會履行下列職責：（一）依據(jù)招標文件確定的評標方法和評標標準，對投標文件進行評審和比較，確定最優(yōu)投標文件；（二）向招標單位提交書面評標報告，并根據(jù)招標文件的要求，確定中標人或推薦中標候選人；（三）對評標結果的異議、投訴意見進行復核；（四）向招標單位反饋招標文件和投標文件存在的重大問題或應注意事項，向公司招標管理辦公室反映有關招評標工作的改進意見和建議，向公司紀委監(jiān)察部反映評標工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題。第六十五條招標單位對評標結果無異議的，由招標機構依法進行公示，公示期不得少于3日。屬于集團公司管理的一類、二類招標項目，其評標報告及招標結果（擬授標建議）需報集團公司備案或批準。招標不成功的，招標機構應當以回函方式通知招標單位，由招標單位選擇重新委托招標或者以其他方式簽訂合同，不再招標。第七十三條油田公司建立招標信息服務平臺，鏈接中國石油招標投標網(wǎng)，實現(xiàn)同步發(fā)布招標公告和相關招標信息，并利用信息網(wǎng)絡推行電子招標投標。在投訴處理期間，是否繼續(xù)暫停招標活動由招標投訴處理部門視情況決定，并正式通知招標機構。公司招標管理辦公室認為申訴理由成立的，可以責成招標投訴處理部門重新做出決定。第八十四條本辦法由油田公司招標管理辦公室負責解釋。水利、交通、電力、信息產(chǎn)業(yè)、通信等行政主管部門分別負責水利、交通、電力、信息產(chǎn)業(yè)、通信等項目的電子化招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。對于技術特別復雜或者具有特殊專業(yè)技術要求的工程，經(jīng)政府行政主管部門和監(jiān)督部門批準備案后，方可實行打分制。第四章 電子化開標評標第十三條 招標人通過濮陽市建設工程交易服務中心的“評標專家計算機抽取系統(tǒng)”，在濮陽市評標專家?guī)靸扔捎嬎銠C隨機抽取專家，并組成評標委員會。（一）商務標評審商務標評審分為計算機初步評審和計算機詳細評審。第二十一條 招標人自確定中標人之日起15日內，向建設工程招標投標監(jiān)督管理機構提交符合要求的招標投標情況書面報告，書面報告內容應包括：（一）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（二）招標文件的主要內容；（三）評標委員會成員名單和評標報告；（四）中標結果；（五）招標投標活動中其他應說明的重要事項。不按上述規(guī)定繳納投標保證金的，投標無效。（一）系統(tǒng)因國際互聯(lián)網(wǎng)中斷、停電、網(wǎng)絡入侵、不可抗力等非可控因素，導致系統(tǒng)不能正常運行的；（二）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障而無法訪問系統(tǒng)或無法使用系統(tǒng)；（三）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；（四）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（五）病毒發(fā)作或受到網(wǎng)絡攻擊；（六）其他無法保證招投標過程公平、公正和信息安全的意外情形。第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第五條 機關建設項目的建設程序主要包括：項目確立，工程初步設計，申領建設工程規(guī)劃許可證、開工證，組織工程施工，竣工驗收等。機關建設項目的評審、合同管理、審計等咨詢服務業(yè)務，也應面向市場，擇優(yōu)選擇具有相應資質的中介機構