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民營經(jīng)濟發(fā)展實施方案(更新版)

2024-11-09 06:41上一頁面

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【正文】 我國民營經(jīng)濟稅收連年保持40%以上的增長,根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),%;根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù),2007年這一比重已經(jīng)達到了53%;從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看,非公經(jīng)濟的稅收占當?shù)囟愂毡戎鼐_50%左右,部分地區(qū)甚至達到75%。同樣,沒有切實有效的轉(zhuǎn)型,也就沒有民營經(jīng)濟新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。四是重視引進人才,增加人力資本存量企業(yè)應增加對人力資本的投資,重視和加強人才培訓與開發(fā)工作,通過職工培訓、繼續(xù)教育、在崗培訓等等種種手段,提高員工素質(zhì);建立適應民營經(jīng)濟人才狀況的激勵機制,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構及行業(yè)特征的不同,合理設計人才的績效考核、薪酬標準、利潤分享計劃,吸引和留住企業(yè)需要的人才。第三,民營企業(yè)一般是家族式管理,這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的,但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現(xiàn)一些問題,主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化,缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約,管理不正規(guī);眼見狹隘,決策獨斷,容易導致決策失誤;阻礙人才的引進,對外來人員不重用。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮,許多民營企業(yè)不敢擴大生產(chǎn),不敢進軍國際市場,從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報、審批過程,它的反應比較慢。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實行股份制改造,最重要的一點,從競爭領域中退出。一方面,利潤動機刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟,其主要特征是:第第四,它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當成自我價值實現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟概念。863落戶民營企業(yè)2009年03術創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”該公司成為全國第一家主持期以來從國外進口的被動局面,進一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我國大約有10萬家民營書商,已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。金融危機影響的初期,由于市場急劇萎縮,資金鏈突然收縮,企業(yè)資金緊張狀況加劇。構建新的財產(chǎn)所有制結(jié)構的企業(yè),由民間團體或者個人經(jīng)營。以現(xiàn)代產(chǎn)權制度為基礎,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。招商選資促動。為此,我們從加快民營經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整入手,采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施,推動民營經(jīng)濟實現(xiàn) “升級提速”。在發(fā)展專業(yè)市場的同時,我們積極引導業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展,通過市場帶動機械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前全鎮(zhèn)機加工加工業(yè)戶達到140余戶,每年帶動群眾增收200余萬元。完成了園區(qū)規(guī)劃設計,對桃花山路、金山西路和金山路進行硬化,拉開了“三縱三橫”的道路框架。二是建立領導干部與民營企業(yè)聯(lián)系點制度。在落實優(yōu)惠政策的同時,我們始終強化三條措施營造民營經(jīng)濟大發(fā)展的濃厚氛圍,一是及時抓典型,從政治上關心、思想上教育引導,使一批有開拓精神、能帶領群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的能人走上村干部崗位,從而帶動民營經(jīng)濟的大發(fā)展。為此,我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務三個到位,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。進行民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理創(chuàng)新是要大量吸引管理人才,學習科學先進的管理方法,采用現(xiàn)代的管理技術,如計算機管理。對其他各項目,實行黨政領導跟蹤負責制,由負責人組織協(xié)調(diào)和解決投資環(huán)境中涉及的重大問題,確保建設項目的順利進行和內(nèi)外客商的合法權益。加快建立和完善信用擔保風險補償制度。繼續(xù)營造寬松的投資環(huán)境,加大招商引資力度。落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,在降低創(chuàng)業(yè)門檻、融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導、減免稅費、就業(yè)補貼、鼓勵創(chuàng)業(yè)者等方面堅決執(zhí)行通知精神,并研究制定各地相應的政策,包括:低租金優(yōu)惠、零費率服務、封閉式管理等。要加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大對具有廣闊市場需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度,優(yōu)化產(chǎn)品和技術結(jié)構。:(1)堅持以市場為導向的原則。第一篇:民營經(jīng)濟發(fā)展實施方案民營經(jīng)濟發(fā)展實施方案為認真貫徹落實黨的十七大會議精神,加快民營經(jīng)濟改革力度,結(jié)合我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展實際,特制定本方案。,平均每年凈增500人。堅持自主創(chuàng)新與技術引進相結(jié)合、引進與吸收相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重。三、引進企業(yè)的優(yōu)惠政策優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提供政策保障。吸引更多的民營資金、民間資本注入,全力帶動鎮(zhèn)乃至全市的共同進步。建立和完善以政府出資為主、不以營利為目的的中小企業(yè)信用擔保機構,加快發(fā)展以民間資本為主體的商業(yè)性擔保公司,鼓勵有條件的地縣發(fā)展企業(yè)間互助性擔保機構。對進駐的重點外來企業(yè)實行掛牌保護。制度創(chuàng)新就是要促進民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級,重點扶持四類民營企業(yè):民營科技企業(yè),外向型企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)。一、突出三個到位,為加快民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境 民營經(jīng)濟要發(fā)展,外部環(huán)境是關鍵,良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要條件。在落實各級關于發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策的同時,結(jié)合實際制定了《繡惠鎮(zhèn)關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的暫行規(guī)定》,對民營經(jīng)濟在獎勵政策、子女上學等方面予以放寬。同時,通過改善對鎮(zhèn)直單位、機關部門的管理,以優(yōu)質(zhì)、高效的服務催生了民營經(jīng)濟的活力。近年來,我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標,不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設力度,積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟青路的區(qū)位優(yōu)勢,主動承接“一區(qū)三組團”的輻射,鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中。目前,市場經(jīng)營業(yè)戶達到1100余戶,從業(yè)人員4000余人,年交易額2億元以上,納稅300萬元,交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市,市場功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。三、實施三輪驅(qū)動,推動民營經(jīng)濟總量迅速膨脹我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn),雖然民營經(jīng)濟發(fā)展較快,但整體規(guī)模小,外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。2006年,全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達到12家,其中過100萬元的5家。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。三是財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟。近七成民營企業(yè)認為國務院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營企業(yè)經(jīng)營者認為難以從銀行貸款,認為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正?!钡谋戎?。月年“一號文件”提出引導和規(guī)范非公有資本有序支持和引導非公有資本以多種形式經(jīng)營活動?!懊駹I經(jīng)濟財富論壇”高效之路,為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力,是一件非常有意義的觀點集會。新生代民營經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,因為它們大都是順應市場需求而誕生的,而只有自由競爭,才能使市場經(jīng)濟保持活力與效率,才即多種所有制經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟形態(tài)。角度六:國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會自從加入WTO以后,民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機遇,這個大好的發(fā)展機遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。角度八:民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短,反應靈活,機制比較靈活。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補貼、提高進口關稅等措施,來保護本國企業(yè)利益,導致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn),給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失。技術進步與經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使分工日益專業(yè)化,中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢,必須依賴技術創(chuàng)新體系的支持,技術創(chuàng)新體系是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權安排,通過吸收新的資金、技術、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權結(jié)構和治理機制;建立科學的管理制度,包括標準的財務制度,職責分明的工作制度,科學的人才選拔機制、合法的勞動用工制度等,吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。沒有切實有效的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。在GDP貢獻方面,民營經(jīng)濟2007年已占我國GDP比重達60%。中國特色社會主義和諧社會的建設,同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎之上,需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現(xiàn)?!罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。由于當代中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,由于城市化進程的加速,由于市場經(jīng)濟競爭的尖銳化,由于上個世紀50年代盲目生育帶來的惡果等等原因,導致城市中失業(yè)人口增多,農(nóng)村中剩余勞動力增多,遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。五、民營經(jīng)濟是“活力經(jīng)濟”,發(fā)展民營經(jīng)濟有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經(jīng)濟具有產(chǎn)權明晰、利益分配明確的特征,是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展,特別是經(jīng)營機制比較靈活,能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性,體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè),使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)。民營經(jīng)濟除了遇到上述歧視以外,還存在企業(yè)融資難度大,產(chǎn)權結(jié)構欠佳等問題。小到日常生活、物質(zhì)民生,大到社會以及政治發(fā)展等各個方面,民營經(jīng)濟的影響力無處不在。最新統(tǒng)計顯示。全國民營企業(yè)500強中,浙江就占了203席。近年來,浙江以改革創(chuàng)新精神破除體制機制障礙,構筑優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺,不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,支持民營企業(yè)做優(yōu)做強。出臺促進民間融資“陽光化”新規(guī)、落實信貸支持政策、加快地方金融改革創(chuàng)新、加大幫扶企業(yè)力度等一套“組合拳”,正在顯現(xiàn)積極效果。被稱作民營企業(yè)“常青樹”的萬向集團,在受金融危機影響最嚴重的時候,堅定信心、認準方向,大力推動“綠色”的電動汽車項目。在發(fā)展新階段,鼓勵廣大浙商繼續(xù)弘揚“四千”精神,敢為人先,勇闖天下,進一步做強做大;鼓勵廣大浙商富而思源,回報桑梓,匯集各方力量,促進“浙江經(jīng)濟”與“浙江人經(jīng)濟”更好地融合發(fā)展。近年來,浙江省在深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略過程中,始終堅持“兩個毫不動搖”方針,加大扶持力度,破除體制障礙,有力地推動了民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構,鼓勵民營經(jīng)濟堅守實體經(jīng)濟,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極進入高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等領域,加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。鼓勵和引導民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,開展海外品牌收購、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。
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