【正文】 距，與市內(nèi)兄弟縣相比，在綜合實力、企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)培育等方面遠遠落后于德清，在財政收入、規(guī)模企業(yè)增幅等方面落后于長興，更不能與常熟、江陰等蘇南發(fā)達地區(qū)和嘉興、紹興的市轄區(qū)相比。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，認真做好《行政許可法》實施的各項準備工作，廣泛開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，按時完成各項清理工作，建立和完善各項配套制度，確?！缎姓S可法》的順利實施。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標，為民辦實事項目進展順利。在宏觀政策趨緊的背景下，進一步完善招商政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門進一步加大工作力度，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新辦法，積極實施產(chǎn)權(quán)招商、企業(yè)招商、活動招商，成功舉辦和參加了第二屆中國織里童裝博覽會、日韓特別招商說明會、香港活動周等招商活動，招商引資工作呈現(xiàn)出歷年少有的大項目多、高新項目多和行業(yè)優(yōu)勢項目多的好勢頭。東部新區(qū)建設(shè)破難而進。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標”稱號。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢。要注重在“重要窗口”建設(shè)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔干部，讓“能者上、平者讓、庸者下”，打造一支勇于擔當、善于擔當、敢于擔當?shù)闹袌粤α俊Ｎ覀円杂X拉高標桿，敢于站C位、當主角，在爭先創(chuàng)優(yōu)中把優(yōu)勢做得更優(yōu)、把強項做得更強、把亮點做得更亮，不斷提高在省市“重要窗口”建設(shè)中的顯示度和貢獻度。深入實施“融資暢通”工程，設(shè)立人才貸、人才保、人才險等產(chǎn)品。主動融入長三角協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，把擁抱大上海作為主攻方向，積極承接和爭取上海各類高端創(chuàng)新要素，打造上?！翱苿?chuàng)飛地”和“人才飛地”。調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，確保全年Ramp。二要圍繞平臺建設(shè)集聚，實施“梧桐栽培”行動。五是高鐵新區(qū)江口板塊，要以推進市區(qū)融合為目標，重點培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城融合新興區(qū)。五要打造產(chǎn)城雙向融合標桿地。一要打造優(yōu)秀人才向往地。深化細化全面從嚴治黨“四責協(xié)同”機制，聚焦重點問題、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，加大違紀違法行為查處力度，嚴厲打擊“微權(quán)力微腐敗”。（七）在推進全面從嚴治黨走向縱深上持續(xù)發(fā)力，厚植黨的執(zhí)政根基。治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。今年要爭取創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化區(qū)，建成東城中心小學(xué)朱砂街校區(qū)和所公辦幼兒園，推進所中小學(xué)和所公辦幼兒園建設(shè)。青臺生態(tài)綠色一體化發(fā)展聯(lián)盟等重大項目真正落戶，提升對外開放的實際成效。要大力支持發(fā)展夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，以此拉動就業(yè)、吸引人氣、凝聚商氣，激發(fā)城市經(jīng)濟活力，增強城市的吸引力。要優(yōu)化城市布局，按照“一心兩軸三片區(qū)”總體框架，加快建設(shè)官河古道，年底前要確保貫通，打造成最能彰顯特色、歷史與現(xiàn)代交相輝映的城市核心區(qū)。以塑料制品省級改造提升試點建設(shè)為契機，以模帶塑、以塑促模，形成模具與塑料制品、機械電器、電動車及汽摩配等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的先進產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)開拓“線上+線下”市場，建立與阿里巴巴國際站的三年戰(zhàn)略合作，積極對接“一帶一路”等新興市場，培育外貿(mào)新的增長點。作為中國股份合作制經(jīng)濟發(fā)源地和老工業(yè)基地，民營經(jīng)濟是我們的最大優(yōu)勢、最亮特色和最重底牌。站在“兩個一百年”奮斗目標和“兩個五年規(guī)劃”交匯的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記賦予建設(shè)“重要窗口”新使命，意味著其必將是一項宏大而長遠的任務(wù)，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們要深化對“重要窗口”的認識，爭當學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵，通過學(xué)思互進、融會貫通，進一步讀懂其歷史深度，感知其現(xiàn)實分量，把握其未來走向，推進思想溯源、理論走心，切實筑牢忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想根基。同志們，今天，區(qū)委召開屆次全會，就是全面貫徹習(xí)近平總書記考察重要講話精神和省委、市委全會精神，全力以赴推進“重要窗口”建設(shè)，把創(chuàng)新和人才的大旗高高舉起，以創(chuàng)新和人才引領(lǐng)未來發(fā)展，在新起點新方位上推動“時代”高質(zhì)量發(fā)展。“新時代”要求我們必須牢牢把握時代脈搏，做出順應(yīng)時代發(fā)展規(guī)律、符合時代發(fā)展特色的新成績；“全面展示”要求我們必須全方位挖掘亮點，不僅取得物質(zhì)上的成就，還要在理論上、制度上、精神上有所作為；“中國特色社會主義制度優(yōu)越性”要求我們必須站在國家層面打造能彰顯“中國自信”的樣板工程；“重要窗口”要求我們所做的工作必須有展示性、示范性和引領(lǐng)性。統(tǒng)籌好“發(fā)展”和“惠民”的關(guān)系，切實讓人民群眾在“重要窗口”建設(shè)中有更多更直接更實在的獲得感、幸福感和安全感。要打好穩(wěn)企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)，企業(yè)穩(wěn)就是就業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、社會穩(wěn)。（二）在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和穩(wěn)定性上持續(xù)發(fā)力，構(gòu)筑先進制造業(yè)高地。要做好“產(chǎn)業(yè)融合”文章，積極培育與先進制造業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、科技金融、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互融合、互促互進、兩翼齊飛的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快等重大交通項目，啟動等一批城市快速路建設(shè)。要以“最多跑一次”改革為支點撬動全領(lǐng)域改革，把“最多跑一次”改革理念融入各項工作，深化標準地“最多天”、便民利企“一件事”等改革，推動“無證明化”向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸、公共服務(wù)職能向基層便民服務(wù)中心延伸。要堅持城市和鄉(xiāng)村一體共進，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持發(fā)展和保護一體用力，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要以文化促進治理，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，深化拓展新時代文明實踐工作。要推動不忘初心、牢記使命制度落地落實，將主題教育期間出現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法以制度形式固化下來，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實，將黨的思想理論優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為堅守初心使命的不竭動力，著力提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。面對世界百年未有之大變局，謀求發(fā)展最大挑戰(zhàn)在人才和創(chuàng)新，最大機遇也在人才和創(chuàng)新。堅持外引內(nèi)育，持續(xù)建強現(xiàn)有科創(chuàng)平臺，深化與國內(nèi)外高?？蒲性核献鳎餐罱ㄒ慌吣芗壆a(chǎn)學(xué)研平臺，實現(xiàn)“筑得良巢引鳳來”。（二）把“五大板塊”作為“科創(chuàng)帶”的建設(shè)重點。積極落實人才新政，大力實施“鯤鵬計劃”，確保全年新增國家級、省級領(lǐng)軍人才名以上，省級海外工程師名以上，實現(xiàn)全球頂尖人才零的突破。年底前要建成智能模具小鎮(zhèn)科創(chuàng)中心。推進OLED光電材料、智能納米材料等新材料研發(fā)應(yīng)用。探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推動創(chuàng)新資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，把打造成長三角特別是上海的創(chuàng)新資源承載地、科研成果孵化地和實踐基地。四、凝聚“重要窗口”建設(shè)奮斗合力，以更強的擔當干出X發(fā)展出彩業(yè)績建設(shè)“重要窗口”是一場繼往開來的新時代“趕考”，不進則退，慢進也是退。但越是困難面前，越能檢驗一個干部的黨性和作風(fēng)。讓我們時刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，以創(chuàng)新謀篇、以實干作答，咬定青山、久久為功，以打造“科創(chuàng)帶”的標志性成果、跨入“時代”的高質(zhì)量發(fā)展成效，為全省、全市發(fā)展大局貢獻最大力量。、,%和 %。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實現(xiàn)恢復(fù)性增長，養(yǎng)殖戶達到393戶，飼養(yǎng)量達到483萬羽，高標準設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設(shè)進展順利。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進。以項目接軌為重點，進一步深化與上海盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，—盧灣工業(yè)園已啟動建設(shè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在抓緊編制中，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進?；A(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展，%，%，%，%；辦學(xué)體制改革不斷深化，新增民辦教育機構(gòu)4家；教育資源整合步伐加快，八里店社區(qū)小學(xué)、織里鎮(zhèn)九年制學(xué)校、實驗幼兒園、湖師附小等學(xué)校新建工程前期準備工作有序開展；采取積極有效措施，切實保障“三殘”兒童少年、外來務(wù)工人員子女、貧困家庭學(xué)生享受平等就學(xué)。扎實開展“知難而上、破難而進、加快發(fā)展”解放思想大討論暨機關(guān)效能建設(shè)活動，全面推行政務(wù)公開制度，實施建設(shè)投資項目全程代理服務(wù)制，機關(guān)效能明顯提高，政府服務(wù)有新的改善。三是經(jīng)濟發(fā)展的要素制約日趨突出。二、咬定目標，奮力拼搏，確保今年目標任務(wù)順利完成上半年，我們遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成績比預(yù)計的好。為此，下半年的工作總體要求是：“認真貫徹落實市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)集體調(diào)研座談會和區(qū)四套班子務(wù)虛會議精神，咬定全年目標不放松，堅定敢爭第一決心不動搖，保持真抓實干力度不減弱，視困難為機遇，化壓力為動力，突出重點，攻堅克難，能快則快，能超則超，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務(wù)”的總體要求，著重抓好六個方面的工作：以打造先進制造業(yè)基地為目標，堅定不移地推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。即突出技術(shù)創(chuàng)新，堅持以信息化帶動工業(yè)化，既要努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“先進”程度，不斷強化原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高我區(qū)的市場競爭力。二是要做大做強規(guī)模企業(yè)。四是要注重品牌建設(shè)。一是抓緊規(guī)劃編制、項目報批。四是抓強化監(jiān)管、確保質(zhì)量。要按照重外不輕內(nèi)的原則，堅持內(nèi)外資并舉“雙輪”驅(qū)動，對在手的項目要緊抓不放，力爭抓一個成一個，對重點項目要認真落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制抓好跟蹤服務(wù)，確保意向變合同、合同變到位、到位變開工、開工變投產(chǎn)。雖然今年上半年我區(qū)自營出口保持較高增幅，但還是低于全市平均近4個百分點。要認真總結(jié)并廣泛推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范指導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多企業(yè)走加工貿(mào)易的路子。因此，在與盧灣區(qū)的經(jīng)貿(mào)協(xié)作上，要把盧灣作為我區(qū)擴大開放的一個重要平臺，上下聯(lián)動，左右互動、認真對接，尤其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將其作為下半年的一項重要工作，認真抓好抓實。各地各部門要在思想上高度重視，工作上早做準備，根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，認真排出一批重點接軌項目，主動做好與上海的產(chǎn)業(yè)、項目對接，確保活動在展示特色、項目接軌、擴大影響等方面取得實效，將這次經(jīng)貿(mào)活動辦成水平最高、影響最深、反映最好、成果最多的盛會。圍繞解決“三農(nóng)”問題這個主題，在切實抓好農(nóng)村二輪土地承包完善工作的同時，圍繞加快東部新區(qū)建設(shè)這條主線，結(jié)合城市建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和打造先進制造業(yè)基地，全面實施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，切實做好農(nóng)村勞動力的適用技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強對失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)。要抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革；結(jié)合“康莊工程”、“百千工程”和文明村創(chuàng)建，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)新辦法，爭創(chuàng)特色，確保實效，加快預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，八里店鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)要全面推開，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少完成2個點。一是要健全機制。當前要把外來流動人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、打擊非法使用童工等工作作為重點來抓，積極探索做好穩(wěn)定工作的新辦法、新路子。因此，我們要視困難為機遇，化壓力為動力，著力解決長期困擾我們加快發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。要在按照既定部署抓好面上工作的同時，緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)等事關(guān)全局的重中之重工作，攻堅克難，實現(xiàn)重點突破，帶動全局工作的順利推進。沒有穩(wěn)定就沒有一切。因此，政府部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，始終把群眾利益作為想問題、作決策、辦事情的依據(jù)，從與群眾切身利益息息相關(guān)的具體問題做起，從小事做起，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。同時，要建立健全投入保障機制，堅持盡力而為、量力而行和勤儉辦事，進一步增加為民辦實事工作的財政支出，積極引導(dǎo)社會資金參與各項實事項目建設(shè)，力爭花小錢、辦大事，真正使為民辦實事成為一種自覺、一種風(fēng)尚、一種傳統(tǒng)、成為政府工作的鮮明特色。要繼續(xù)倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，咬定目標不放松，正視困難不畏懼，競爭面前不退縮，團結(jié)拼搏不分心，使全區(qū)上下形成勇往直前、奮勇拼搏、競相爭先的濃厚氛圍。今年代表建議、意見還未辦結(jié)的單位要抓緊辦結(jié)；已辦結(jié)的單位要認真抓好辦理事項的跟蹤落實；對因條件所限未能解決的，條件具備后要設(shè)法解決，努力提高代表對辦理工作的滿意率和問題的解決率。反～不僅關(guān)系到國家的穩(wěn)定發(fā)展，而且關(guān)系到黨和國家的興衰存亡。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要用理智戰(zhàn)勝私欲，經(jīng)受住各種誘惑。因此，要以公開保公平，特別要公開各種信息，讓人民擁有知情權(quán)，使人民能及時保護自身利益和安全，讓人民群眾話有處說、理有處講、怨有處訴，反映的問題能得到公正解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門必須高度重視辦公室建設(shè)，科學(xué)合理確定辦公室職責，配強工作力量，規(guī)范辦文、辦會、辦事等運行機制，重視做好情況綜合、政務(wù)督查、信息傳遞、電子政務(wù)等工作，加大對區(qū)委、區(qū)政府重要工作部署、領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的落實力度，確保政令暢通和全局工作高效、有序、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。認真實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟高開高走、高位運行。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競爭力調(diào)強的目標，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶。二是接軌上?？v深推進。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，規(guī)劃面積63萬平方米的八里店社區(qū)建設(shè)全面鋪開，%、%，部分住宅已進入二層施工；“康莊工程” 、改造危橋10座，已開工建設(shè)路基60公里、路面20公里；“百千工程”已全面啟動15個行政村整體整治工作，10個自然村已通過驗收，受益人口達3061人，3個示范村創(chuàng)建快速推進。針對礦山整治、農(nóng)村違章建房等難點工作，敢于抓難碰硬，用鐵的決心、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律，切實開展礦山企業(yè)和農(nóng)村違章建房整治工作，累計關(guān)閉礦山企業(yè)12家、整合兼并3家、停產(chǎn)整頓5家、限期治理49家，依法取締非法采礦采沙點20個，查處農(nóng)村違章建房案件22宗，拆除違章建筑面積1773平方米。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平總體上還比較低，總量不大、運行質(zhì)量不高，建材、紡織兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模不大，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟比重還不高；工業(yè)性投入中用于提高裝備水平的占比比較低；現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還相當薄弱，缺乏高檔次、高品位、有明顯競爭優(yōu)勢的拳頭產(chǎn)品；開拓市場的能力還不強，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率還不高。對此，我們要高度重視存在的困難和問題，采取積極有效的措施，彌補自身的不足，克服發(fā)展中的困難，解決前進中的問題，扎實推進全區(qū)加快發(fā)展的各項工