【正文】 責(zé)任人，要親自抓，帶頭引；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，要專門抓、具體抓。今年，要完成一平方公里的新區(qū)開發(fā)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施?一縱兩橫?主干道硬化，市規(guī)劃建設(shè)局要在3月底前幫助拿出控制性詳規(guī)，市國土資源局要在5月底前幫助辦妥用地手續(xù)，年內(nèi)要有一批規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)。還要開展網(wǎng)上招商、代理招商，不斷探索各種新的招商形式，全力拓展招商引資領(lǐng)域。要利用各種關(guān)系招商。各單位要為開展招商引資創(chuàng)造條件，在節(jié)約的情況下，對必要的經(jīng)費(fèi)設(shè)法予以保證。必須加強(qiáng)這方面的工作，把項(xiàng)目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的引資要突出農(nóng)副 產(chǎn)品精深加工，目前國內(nèi)外的一些大公司、大企業(yè)對我市有投資意向，我們要設(shè)法把他們請進(jìn)來，辦基地、搞加工。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。雙贏，就是一方面投資者在永州興業(yè)辦廠，能夠掙錢發(fā)起來；另一方面，我市財(cái)政能夠增收，經(jīng)濟(jì)能夠加快發(fā)展。要使我市今年招商引資工作有個大的突破，必須著力在以下四個方面下功夫：一要恪守招商引資的原則。政策規(guī)定不收的，堅(jiān)決不收；需要部門辦的，立即就辦。從今年起，市財(cái)政每年在預(yù)算中專列招商引資獎勵資金，今年安排500萬元。管理方面，對 ?一區(qū)兩園?規(guī)定了?十個不準(zhǔn)?：任何單位和個人，未經(jīng)市委、市政府同意，不準(zhǔn)到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查，確有必要進(jìn)行的檢查，經(jīng)市委、市政府同意后，須到園區(qū)管委會辦理檢查許可證，方可實(shí)施檢查；任何單位和個人不準(zhǔn)向園區(qū)內(nèi)企業(yè)亂攤派或變相攤派，強(qiáng)拉贊助、捐贈，或以不正當(dāng)理由占用企業(yè)產(chǎn)品；公安干警未經(jīng)公安分局局長批準(zhǔn)，不準(zhǔn)對園區(qū)企業(yè)以及園區(qū)企業(yè)投資者的居室進(jìn)行治安檢查；園區(qū)內(nèi)企業(yè)的車輛沒有嚴(yán)重違規(guī)行為的，交警、交通、運(yùn)管部門不準(zhǔn)隨便扣證、扣車、罰款；水電供應(yīng)部門未經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，不準(zhǔn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)停水停電；任何單位和個人不準(zhǔn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)和企業(yè)投資者進(jìn)行惡意刁難、打擊報復(fù)、敲詐勒索；任何單位和個人，未經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自查封園區(qū)內(nèi)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、帳戶和吊銷營業(yè)執(zhí)照；不準(zhǔn)強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的培訓(xùn)班，接受指定性服務(wù)，以從中牟利，或?qū)o償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；任何單位和個人不準(zhǔn)強(qiáng)行推薦和介紹人員進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作；任何單位和個人不準(zhǔn)干擾和破壞園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常生產(chǎn)、生活。對新辦的外商投資工業(yè)企業(yè)，各種行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)除上繳中央、省里部分外，地方所得部分均按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。外商租賃、購買國有或集體企業(yè)現(xiàn)有場地興辦工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從投產(chǎn)起5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。第二，必須認(rèn)真領(lǐng)會優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。如果患得患失，斤斤計(jì)較，一味打?小算盤?，到頭來只能是因小失大，一事無成，不僅全局利益受損，局部利益也不可能有保障。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當(dāng)前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個對外來投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。精誠所至，金石為開，功夫不負(fù)有心人。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項(xiàng)目資金。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。贏得機(jī)遇，就會贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會延誤發(fā)展。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。象我們永州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實(shí)踐?？梢?，全面擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是市委、市政府貫徹落實(shí)十六大精神的新思路、新舉措，是一個事關(guān)永州長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問題，是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊扭住不放的著力點(diǎn)。貫徹落實(shí)黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決策。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級開發(fā)區(qū)之一。目前我們已出臺了一些政策舉措，如招商引資的考核辦法、獎勵辦法；實(shí)行任務(wù)分解制，做到人人有任務(wù)，人人有壓力。要減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高辦事效率，形成高效運(yùn)作的服務(wù)機(jī)制。要著力營造好五種優(yōu)良環(huán)境：營造安全文明的法制環(huán)境?；萑A追加投資，也是它感受到我們的投資環(huán)境才作出的決定。要進(jìn)一步建好工業(yè)園這個平臺和載體，培育優(yōu)勢，增強(qiáng)聚集力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)；國家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項(xiàng)目”，已明確放在我區(qū)實(shí)施，該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值達(dá)10億元以上；華夏目前也決定，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，而且華夏還是我區(qū)首家能夠當(dāng)年簽約，當(dāng)年建成的當(dāng)年納稅的項(xiàng)目。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗(yàn)場，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r候搬遷進(jìn)入開發(fā)區(qū)。從目前各方面的情況綜合分析，我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯，招商態(tài)勢良好。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就在招商引資。同時，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大，區(qū)內(nèi)軟硬環(huán)境得到進(jìn)一步改善和優(yōu)化。一是引進(jìn)項(xiàng)目和資金進(jìn)一步增加。我們今天在此召開全區(qū)招商引資動員大會，就是要進(jìn)一步明確發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，以招商引資工作為龍頭，加速推動各項(xiàng)工作的進(jìn)展。保持了豐富的招商形式，集中力量“走出去”，組織參加了香港、溫州、廈門招商會，先后組織了20多支小分隊(duì)到廣東、上海、福建、溫州一帶上門招商；利用第二屆臍橙節(jié)契機(jī)召開了招商項(xiàng)目發(fā)布會取得了良好效果；充分發(fā)揚(yáng)了以友招商、以商招商的優(yōu)勢，大大拓寬了招商渠道，招商引資效率進(jìn)一步提高。諸如此類，我們務(wù)必要清醒認(rèn)識，高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決，努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資工作的新局面。大家很清楚，我區(qū)財(cái)政底子薄，是典型的吃飯財(cái)政，每年XX多萬收入只能保運(yùn)轉(zhuǎn)，根本沒有錢搞建設(shè)。而我區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園、更有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對我們的拉動效應(yīng)很大，特別是市里對我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作；工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。三、下一步招商引資的工作思路和舉措做好今年的招商引資工作，關(guān)鍵是要明確工作重點(diǎn)，把握招商方向，落實(shí)招商措施，不斷創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商引資渠道，具體要“按照三個思路，落實(shí)四項(xiàng)舉措”。但我們既要承認(rèn)自己的不足，也要充分認(rèn)識自己的優(yōu)勢，不妄自菲保特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移過程中，我區(qū)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前已在建設(shè)或明確要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市里投資實(shí)施的有市接待中心、楊梅渡大橋、工業(yè)大道等，105國道黃金橋至寶葫蘆路段拓寬改造正在設(shè)計(jì)建設(shè)方案，黃金機(jī)場準(zhǔn)備搬遷；這是由市里投資的“大硬件”的改善。誠實(shí)守信是合作的前提，各級領(lǐng)導(dǎo)向社會、群眾和投資者作承諾時一定要慎重，依法辦事，絕不可信口開河，一經(jīng)作出明確承諾，就要堅(jiān)決兌現(xiàn)，絕不能開空頭支票。一切都要從有利于招商引資的開展，有利于工業(yè)園的發(fā)展來考慮。會議的主要任務(wù)是，動員市直機(jī)關(guān)廣大干部認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，積極行動起來，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進(jìn)工作的新局面，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。群眾批評我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。當(dāng)前，擴(kuò)大招商引資對我市具有特殊重要的意義。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達(dá)到小康水平，而我市要到2005年才能達(dá)到這個目標(biāo)。必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。再次，全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。這對我們擴(kuò)大招商引資十分有利。全面擴(kuò)大招商引資，是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的歷史任務(wù)。可以說，這是檢驗(yàn)各級各部門中心意識和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。三是要克服無所作為的畏難情緒。二、完善政策，著力營造招商引資的良好環(huán)境要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢，營造招商引資的?洼地?效應(yīng)。這兩個文件，一是突出了讓利于客商的思想。二是突出了重點(diǎn)傾斜的思想。外商投資興辦工業(yè)企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)外使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地按本市基準(zhǔn)地價的30%繳納土地出讓金。外來客商興辦工業(yè)項(xiàng)目可以自由選擇土地使用方式，既可選擇出讓方式取得土地使用權(quán)，也可租賃土地辦企業(yè)，還可租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房從事生產(chǎn)，并允許國有企業(yè)和農(nóng)村集體以土地入股合資合作辦廠。三是管理服務(wù)政策。凡引進(jìn)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額的8‰獎勵；引進(jìn)外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金額 的6‰獎勵；引進(jìn)經(jīng)市人民政府認(rèn)可的文化、衛(wèi)生、教育、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金，按項(xiàng)目建成后第一年經(jīng)營實(shí)現(xiàn)的地方稅收部分的5%給予獎勵。這次出臺的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵外商投資工業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)外來客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，會后將另行制定，盡早出臺。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會各方面都要樹立親商意識，市政府要建立分管市級領(lǐng)導(dǎo)定期與外商對話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)調(diào)度會制度，更好地為外商服務(wù)。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。為此，要把大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向。為增強(qiáng)招商引資實(shí)效，必須適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。二是確定專門力量招商。各有關(guān)部門要精心準(zhǔn)備項(xiàng)目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，及早做好準(zhǔn)備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項(xiàng)目，引進(jìn)一大批資金。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。工業(yè)園區(qū)是吸引外來投資的主要載體，在產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)增長方面起著龍頭帶動作用。以全新的機(jī)制、全新的面貌，聚力聚財(cái)聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長區(qū)和開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以相當(dāng)?shù)臅r間和精力來抓招商引資工作，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項(xiàng)目促成。從今年起，我們對市直各單位、各縣區(qū)下達(dá)招商引資目標(biāo)考核任務(wù)，這是全面擴(kuò)大招商引資的實(shí)質(zhì)性行動，是外地的成功作法。對未完成任務(wù) 的市級領(lǐng)導(dǎo)，考評不能評為優(yōu)崗。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務(wù)，在明年這個時候，一大批同志都能走上領(lǐng)獎臺！第三篇：在招商引資動員大會上的講話全縣廣大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、各級干部、知識分子、城鄉(xiāng)居民、同志們：今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對外開放新格局，努力實(shí)現(xiàn)我縣利用外資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。當(dāng)前，我們不僅面臨著入世后國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的雙重壓力，而且面臨著兄弟縣（市）各顯所長、競相發(fā)展的新一輪競爭。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實(shí)行本土化經(jīng)營。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對受表彰的先進(jìn)單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)能力三年翻一番的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，：：，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)勢，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強(qiáng)勢的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長對就業(yè)的拉動作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟(jì)增長的局面尚未真正形成。2009年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17．2億元，還未及全省平均水平的一半。如果沒有基本數(shù)額的資金作保證，沒有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作支撐，則新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城市化將失去前提和基礎(chǔ)，談富民強(qiáng)縣無異于空中樓閣。項(xiàng)目是投資的載體、產(chǎn)業(yè)的依托、效益的源泉。資金從哪里來？其中一個重要途徑就是從招商引資中來?？傊粭l，我就是“招商局長”，大家都是“招商局干部”。必須把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺。要完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系、增長方式和消費(fèi)模式，努力保護(hù)“天藍(lán)、水清、地綠”的生態(tài)環(huán)境。要深化企業(yè)改革。要制定引進(jìn)政策，減少重復(fù)和低水平引進(jìn)，重視對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和改良。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個地方的形象，也是競爭力、軟實(shí)力的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，確保政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。我們就是要用這種真情實(shí)意的服務(wù)舉措，營造一流的軟硬環(huán)境，目的就是要讓投資者看了就想來投資，來投資了就想做，做了就想做大做強(qiáng)。今天，出席會議的還有我縣規(guī)模企業(yè)的負(fù)責(zé)人，在這里我想特別對你們說，世界金融危機(jī)的堅(jiān)冰正逐步消融，希望你們進(jìn)一步堅(jiān)定對我們中方發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景的信心，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄，做一名有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力、奉獻(xiàn)意識、民族精神的精英企業(yè)家，搶占先機(jī)，精心把自已的企業(yè)管好，致力把自己的企業(yè)做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。全市矚目的電廠二期工程，預(yù)計(jì)到年末可完成投資 22億元；風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電20萬千瓦。這些問題有待于我們在今后的工作中努力加以改正。在嚴(yán)峻的形勢面前，市委、市政府面臨很大的壓力，市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和企業(yè)是不是都有壓力？發(fā)展快、發(fā)展慢的地方是不是都有壓力？是不是寢食難安？是不是變壓力為強(qiáng)大動力了？對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，必須認(rèn)真反思。我們開展“趕超跨越”，就是要與發(fā)展快的比，就是要與高水平的比，對照先進(jìn)找差距，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)上趕爭，變壓力為動力，以只爭朝夕的精神，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做好招商引資這篇大文章，在新一輪的大發(fā)展中贏得主動。二是要克服等待觀望的思