【正文】 ，從業(yè)人員95名，有種子精選包衣機2臺，加工車間60平方米，優(yōu)種包衣率達1 00％；有倉庫5個，分客1 000平方米、90萬公斤；有營業(yè)廳160平方米，晾曬場地800平方米，種子質量檢測設備14臺件，年供種量70萬公斤。68億公斤；油料去年播種面積43萬畝，總產5400萬公斤。要改變原有的依靠行政手段推廣良種的模式，按市場需求和農民需要推廣新品種。此項工作可由縣級種子管理部門或農業(yè)行政執(zhí)法大隊承擔。：《種子法》實施后，種子經營和良種供應工作將全面放開。二、對縣級良種推廣體系建設的思考良種推廣體系主要由引種示范，良種供應和質量保證等環(huán)節(jié)組成。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農科站作為種子公司下伸點，代銷種子公司種子，并從中得到一點手續(xù)費。隨著機構改革的深入，種子公司將逐步走向企業(yè)化經營與管理，面臨“脫鉤”、“斷奶”。此外，建議對農作物種子進行專營，加大農資市場的監(jiān)管力度，確保農資供應安全?？h鄉(xiāng)各級財政要進一步加大對農業(yè)科技推廣經費的投入，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，對公益性技術推廣服務工作，縣、鄉(xiāng)財政要在經費上予以保證。（三）要進一步創(chuàng)新基層農業(yè)科技推廣服務方式。由于受經費和體制的制約，基層農技人員培訓和繼續(xù)教育沒有保障，農技推廣隊伍中高層次人員短缺、能力弱化、知識老化等問題十分嚴重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，其管理體制不夠理順，存在著管人與管事相分離的現(xiàn)狀，縣級業(yè)務主管部門不能有力地對基層農業(yè)技術推廣服務體系進行管理和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排基層農技推廣人員搞中心工作偏多，造成農技干部在編不在崗，在崗不在位的現(xiàn)象比較嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心形同虛設，沒有真正發(fā)揮其農業(yè)科技推廣服務的功能。三是自發(fā)組織合作型。以政府系列涉農部門構成的農村科技服務體系，也是目前政府服務“三農”的主要載體，以公益性服務為主體，資金來源主要是財政撥款。三是鼓勵農產品加工企業(yè)自主創(chuàng)新投入，采取政策引導、財政貼息、以獎代補等方式，扶持鼓勵農產品龍頭企業(yè)加大技術改造和技術創(chuàng)新投入。（四）轉變服務方式。要充分利用現(xiàn)代信息傳媒技術，辦好農業(yè)科技信息網站和“農業(yè)科技118”服務熱線等農村信息服務體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術和專家咨詢的服務作用。面對新形勢，農業(yè)科技服務體系的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新已迫在眉睫。（二）人才資源短缺，結構不合理。新技術推廣由于受季節(jié)及農業(yè)科技服務人員少，作物種植面積廣、養(yǎng)殖戶分散的客觀條件限制，縣、鄉(xiāng)兩級服務機構為廣泛開展新技術推廣，采取優(yōu)先培訓基層干部，由基層干部分區(qū)包片帶領群眾種植新品種、使用新技術，既抓住了季節(jié)又保證了技術，還有效解決了人員少、技術推廣進展緩慢的難題。（三）新技術推廣有了較大進步。主要是由民間各類農業(yè)專業(yè)技術協(xié)會、經濟合作組織構成，其服務對內為會員實行非盈利性的有償服務，對外則以市場為各類農村專業(yè)技術協(xié)會（合作社)已發(fā)展到81個，會員（社員）達14170多人，帶動農戶導向，為自身的積累和為會員謀取最大化利益的商業(yè)操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革前由縣、鄉(xiāng)兩級農技、農經、農機、林業(yè)、水利、水保、畜牧等技術站組成，分別為各自主管部門管理。就如何加強農業(yè)科技體系建設，我們進行了認真調研。通過轉變服務方式，促使科技服務由單純的技術推廣向信息、技術、購銷一體化綜合服務轉化，向農科教一體化轉化，通過整合資源，引導組建農民合作組織，發(fā)展產業(yè)協(xié)會等途徑，提高技術的集成化水平，降低推廣成本。同時要重視補充新鮮血液，在堅持農業(yè)科技人員全員聘用制，公開招聘、凡進必考、競聘上崗、擇優(yōu)聘用等人事制度的前提下，人事部門在制定事業(yè)單位人員招考計劃時，應把農業(yè)科技人員列入計劃，適當放寬招考條件，把有真才實學的專業(yè)技術人員選拔進農業(yè)科技人員隊伍?？h、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)科技網絡建設中，縣、鄉(xiāng)服務機構建設雖然還很薄弱，但有機構、有人員、有基本的服務設施，而相當一部分村組網絡建設還是空白，縣、鄉(xiāng)服務缺乏承接。村一級除一些種養(yǎng)業(yè)發(fā)達地區(qū)成立專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會為會員服務以外，大部分村沒有服務網點和信息網絡服務。按照實用、實際、實效的原則，充分利用農廣校、科技示范基地，扎實開展專業(yè)技術培訓，引導農民掌握實用技術，增強致富能力。通過新技術推廣，全市畜牧業(yè)實現(xiàn)了傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代綜合技術配套養(yǎng)殖，單家獨戶散養(yǎng)向規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖，傳統(tǒng)飼養(yǎng)向新技術飼料飼養(yǎng)的“三個轉變”，取得了飼養(yǎng)規(guī)模、配套技術、品種質量、安全水平的“四個提升”。圍繞主導產業(yè)發(fā)展壯大和區(qū)域經濟發(fā)展，積極推進基層農業(yè)科技推廣體系改革和建設工作，引導農業(yè)科技人員進入生產第一線，堅持走科技與農業(yè)生產緊密結合的新路子，大力推廣新技術、引進新品種、培育新農民，形成了主要領導重點管、分管領導親自抓的工作格局，定期深入基層、田間地頭開展調研、現(xiàn)場辦公，促進了農業(yè)科技服務體系的健康發(fā)展。是政府引導服務型。2009年底，全縣全民所有制涉農單位共核定編制654人，實有從業(yè)科技人員562人，其中農業(yè)核定編制285人，從業(yè)人員234人，林業(yè)核定編制97人，從業(yè)人員96人，畜牧業(yè)核定編制114人，從業(yè)人員70人，水利水產業(yè)核定編制59，從業(yè)人員58人。今年中央一號文件突出加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新主題，明確了農業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位，全面部署了農業(yè)科技創(chuàng)新重點、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新人才等任務，推出了一系列針對性強、含金量高的政策措施。以政府系列涉農部門構成的農村科技服務體系，也是目前政府服務“三農”的主要載體，以公益性服務為主體，資金來源主要是財政撥款。是自發(fā)組織合作型。許多基層服務點解決不了的問題可通過逐級咨詢解決，還可通過“農業(yè)信息網”和撥打“農業(yè)118”服務熱線等方式查詢信息、咨詢技術，服務方式的靈活多樣性使服務質量有所提升，有效滿足了農民群眾多層次、多領域、多形式的信息技術需求。一是干部參與農業(yè)科技服務。有些縣農業(yè)技術人員的報酬也未得到落實。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，單純政府型的服務機構和公益性的服務方式已無法完全滿足社會需求，也無法適應新形勢的要求。地處偏遠或優(yōu)勢產業(yè)不明顯的村組，要扶持發(fā)展農資經營戶、科技示范戶，建立科技聯(lián)系點，對經營者和種養(yǎng)戶進行集中培訓，使他們擔當起對當?shù)剞r戶的基本生產技術指導，通過他們的輻射作用帶動千家萬戶。要建立有效的激勵機制，實行崗位目標管理，工作績效與職稱評定、評選先進、福利補貼掛鉤，對有突出貢獻者政府應給予重獎。二是積極爭取項目，充分利用國家關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站、畜牧獸醫(yī)站、產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、信息化和農民科技培訓等項目建設上的扶持政策，通過項目建設改善基礎設施條件。編制及從業(yè)人員結構。這些推廣機構，在全縣農業(yè)、水利、農機、林業(yè)、畜牧、水產技術的開發(fā)、引進及推廣應用，指導農戶調整農業(yè)種養(yǎng)結構、發(fā)展特色農業(yè)、訂單農業(yè)、外向農業(yè)，加強農田水利基礎設施建設，培育龍頭企業(yè)，提高農副產品的轉化和附加值，創(chuàng)辦經營服務實體，提高農業(yè)機械化程度，開展退耕還林（草）、生態(tài)建設等科技推廣服務方面，加快了農業(yè)科技成果的轉化應用，為增加農民收入發(fā)揮了較好作用。近年來，全市各級政府認真貫徹落實中央及省委有關精神，緊密結合本地農業(yè)科技推廣工作實際，幫助解決具體困難和問題。特別是測土配方施肥、黃牛凍配改良等新技術的推廣應用，增強了農民對新技術的認知率，提高了農民學科學、用科學的意識，實現(xiàn)了農業(yè)增產、農民增收的目的。三是對農民的培訓力度進一步加大，廣度進一步加深。農業(yè)科技推廣機構和各類社會化服務組織的聯(lián)合協(xié)作不夠，新技術推廣服務方式創(chuàng)新不多，仍停留在辦班培訓、技術咨詢、印發(fā)材料、示范帶動等基本層面上，科技推廣服務的深度和廣度還遠遠滿足不了農民的實際需要。（二）加強網絡建設。各級政府應高度重視，切實調整配備好農業(yè)科技專業(yè)人員，通過內部調整優(yōu)化人員專業(yè)結構，使農技服務機構專業(yè)人員比例最低達到70%以上。通過以資金入股、項目技術參股等形式領辦創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、合作經濟組織、科技咨詢中介服務機構等經濟實體，探索農業(yè)科技推廣投入回報新機制。2009年底，全縣全民所有制涉農單位各種專業(yè)科技人員共有562人，%，%，%；%，%，%。林業(yè)、水產、畜牧在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨建站，人員、經費、業(yè)務指導由縣級主管部門統(tǒng)一管理，農機部門類似農業(yè)綜合服務中心，但屬差額事業(yè)單位，從2007年開始，財政只負擔人員工資的80%。二、基層農業(yè)科技服務體系建設存在的問題當前基層農業(yè)科技服務體系建設雖取得了一定成效，但距建設社會主義新農村和服務“三農”的要求還有很大差距，存在的問題和困難也較多。對新技術、新品種、新設備的引進、試驗、示范、推廣等公益性服務的經費無保障，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構，服務推廣手段落后，設施落后，人心不安，隊伍不穩(wěn)，長期處于“只能養(yǎng)兵、無法打仗”的局面。農業(yè)科技推廣體系建設是提高農業(yè)綜合生產能力的一個重要因素，縣政府及其有關部門要站在建設社會主義新農村的高度，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，努力實踐科學發(fā)展觀，進一步提高對加強基層農業(yè)科技推廣服務體系建設重要性的認識。利用科技下鄉(xiāng)、科技大集和科技流動服務等，開展形式多樣、內容豐富的農業(yè)科技服務活動，把服務延伸到村、到農村合作經濟組織、到龍頭企業(yè)、到專業(yè)大戶，實現(xiàn)農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人。一是要積極發(fā)展壯大民間農業(yè)科技服務組織。然而由于眾多的原因，原有的縣級良種推廣體系將面臨新的形勢和考驗，如不通過改革建立新的良種推廣體系，將直接影響和制約當前農業(yè)結構調整和發(fā)展效益農業(yè)。作為企業(yè)化經營的種子公司不可能有很多的資金投入到良種推廣事業(yè)中去，存在著社會效益與經濟效益的矛盾。(四)良種推廣手段落后，與發(fā)展效益農業(yè)不相適應：近年來我國的農產品市場發(fā)生了根本性的變化，農產品市場的主要矛盾不是數(shù)量上的短缺，而是結構不合理。按照《種子法》的要求和當前縣級良種推廣體系存在的主要問題，作為“龍頭”的種子公司，既搞管理，又搞推廣和種子經營的政、事、企三位一體的體制，已不適應新形勢的要求，必須進行改革。種子放開經營后，對方便農民購種、降低種子價格、提高服務水平和加速新品種的應用都會帶來好處，使農民得到實惠。新《種子法》實施后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也可以從其它公司調入小包裝種子進行代銷或經營，所以縣級良種推廣部門、種子管理部門、種子經營部門要處理好與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農科站的責、權、利關系，合理調整利益分配，風險共擔，利益共享，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農科站在良種推廣體系中發(fā)揮應有的橋梁作用?，F(xiàn)將調研情況報告如下：一、我市“種子工程“的現(xiàn)狀據(jù)調查，全市種子工作系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞靠農業(yè)增產、農民增收和農村穩(wěn)定”的總體目標，以“積極引導，強化優(yōu)種，全面服務”為指導思想，積極稚進“種子工程”建設，對加速農業(yè)發(fā)展、振興農村經濟起到的促進作用，優(yōu)種覆蓋率位居全省前列，多次受到省有關部門的表彰。畜禽業(yè)已基本建立分形成了布局合理、功能齊全的良種體系；優(yōu)種覆蓋率分別達到：豬98．5%牛8 6_種子基地建設迅速發(fā)展。種子質量有了明顯提高。各種子公司一是推行了承諾制服務，確因種子質量問題造成的損失，經專家鑒定憑購種發(fā)票種子公司負責賠償，讓農民買著放心，用著踏實．二是推行精選分級和小包裝銷售，并在包裝袋上附有種子“質量卡片和品種介紹、栽培要點說明，使群眾既買到放心種子，又學到了實用技術。還存有一些局限性、片面性，對于種子在品種的更新?lián)Q代的速度上、品質的改良提高上、高科技含量上。③在經營中存在著小、全、散，真正高標準的種子經營部門不多，有些種子公司、種子站相似，小打小鬧，重復建設，沒有特色，沒有形成規(guī)?；?、專業(yè)化的經營集團。一是在引種上，大路貨較多，高精尖名優(yōu)新特轉少，如小麥，高蛋白、高面筋的品種少，玉米、賴胺酸含量高、高油玉米少。四是缺乏一個強有力的組織協(xié)調領導機構。在市場經濟條件下，供給相對過剩，且今年豬、雞的價格普遍下滑，而適應性較強，已形成種禽種畜良性循環(huán)的規(guī)模養(yǎng)殖場又需要有一定數(shù)量的資金來維持正常生產。江澤民總書記多次強調，要進行一次新的農業(yè)科技革命。從調查情況看，我市種子工程還缺乏總體規(guī)劃、具體實施步驟和措施。古今中外從事農業(yè)生產者無不重視種子的改良、研究分推產。市種子公司上與科研院所、有關部委保持緊密聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮技術、信息優(yōu)勢，負責引進。其次，盡快組建我市的種業(yè)集團，使種子公司直接和原種場以及科研育種企業(yè)聯(lián)臺，搞集團化、專業(yè)化、集約化經營，不斷壯大我市的種子產業(yè)。每年從財政支農?？钯Y金中拿出一部分用于種子產業(yè)，科技三項費用中用于種子工程的部分不要低于科技三項費用的1 5—20%并努力增加用于種子產業(yè)方面的周轉金和貸款。荷蘭農業(yè)的集約化具體表現(xiàn)在高效益的產業(yè)結構、高科技的農業(yè)投入、高生產力水平及高附加值的農副產品生產上。以農民為核心，建立全國性的農業(yè)科技創(chuàng)新體系和網絡，是荷蘭農業(yè)取得巨大成就的一條基本經驗。它的農業(yè)教育體系完備，包括各種級別的課程，從初等的職業(yè)教育到正規(guī)的大學教育。荷蘭農業(yè)政策的基本目標是建立人與自然的協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和具有國際競爭力的農業(yè)，并以此為中心制定政策措施。通過立法、政府計劃和稅收等手段強化對環(huán)境的保護。一是農業(yè)增長方式轉型：從資源消耗型和數(shù)量增長型農業(yè)向高效生態(tài)型和質量增長型農業(yè)轉變。荷蘭的農業(yè)推廣模式,現(xiàn)狀及其優(yōu)點[ 標簽：荷蘭,農業(yè)推廣,現(xiàn)狀 ] SOSO用戶 回答:1 人氣:1 解決時間:20090330 11:05 滿意答案好評率：0%在荷蘭，農業(yè)推廣的含義是，自覺運用信息交流，幫助農民形成科學的見解，并做出正確的決策。這兩個處分別負責全國農業(yè)推廣的管理、協(xié)調和組織工作。這些推廣員主要負責家政方面的推廣工作，包括家庭生活、法律事務、經濟合同、青年、婦女、健康、保健等方面的工作。荷蘭的農業(yè)推廣體系是一支國家和農民合辦的推廣體系。各地區(qū)推廣站的經費也由農漁部統(tǒng)一撥給。（2）.建立健全崗位責任制和工作匯報制。荷蘭對國家推廣人員的錄用，有一套規(guī)范的程序。推廣部門每年都要辦一定數(shù)目的培訓班，這些培訓班大都分為兩類：一類為長期班（兩周），主要講授推廣的基礎課。（6）.堅持定期考核推廣人員。農民一方面出資資助農業(yè)推廣，另一方面也參與農業(yè)推廣的管理。力爭做到選題準確，切實可行，容易評估。由于國家推廣經費限止，推廣人員工資不高，推廣組織也很難留住高質量的推廣人員。盡管農業(yè)科技為誰傳播在概念上十分明確，但在具體實踐中卻無法貫徹到位。由于身兼數(shù)職，也勢必影響農業(yè)技術傳播，用于農技傳播的時間、精力十分有限