【正文】 課題。在培訓(xùn)過(guò)程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識(shí)，使她們敢于走出家門(mén)，走向社會(huì)，參與競(jìng)爭(zhēng)，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年就業(yè)機(jī)率。統(tǒng)一制定《流出黨員管理協(xié)議書(shū)》，黨員外出前與黨支部簽訂管理協(xié)議，雙方就如何發(fā)揮作用做出承諾，共同履行承諾事項(xiàng)，做到流出黨員管理的規(guī)范化、制度化。好事一件實(shí)。廣大農(nóng)村婦女由于思想覺(jué)悟局限，社會(huì)位臵低下，多數(shù)基本以在家務(wù)農(nóng)為主，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中沒(méi)有發(fā)揮出婦女群體優(yōu)勢(shì)力量，在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用沒(méi)有得到體現(xiàn)。（二）統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實(shí)。通過(guò)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建、黨員義工、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)等形式和途徑，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有機(jī)整合。建立“雙向互動(dòng)”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質(zhì)幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內(nèi)關(guān)懷互動(dòng)機(jī)制。為配合市委、市政府重大項(xiàng)目工作，阜寧鎮(zhèn)黨委將2名理論水平高、工作能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部下派到菜營(yíng)村和北溝村任黨組織書(shū)記。要以加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)，建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，使之成為綜合展示梁子湖區(qū)“四位一體”和黨建工作的新窗口、探索新時(shí)期黨員教育管理的新陣地、體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)的新家園和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新紐帶。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成組織部門(mén)牽頭抓總，其他相關(guān)部門(mén)密切配合，基層各類黨組織共同參與的工作格局。下一步，梁子區(qū)將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞區(qū)委確定的“打造城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展和諧區(qū)”目標(biāo)，以構(gòu)建“三大網(wǎng)絡(luò)”為平臺(tái)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作。二是探索實(shí)施城鄉(xiāng)黨員統(tǒng)籌管理機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)姻，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面互動(dòng)的方式，積極推進(jìn)村非公企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層站所等基層組織的結(jié)對(duì)共建工作，促使基層組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共創(chuàng)共建。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。特別是在流動(dòng)黨員管理方面，還沒(méi)有正在做到城鄉(xiāng)一視同仁，這些需要我們?cè)谵r(nóng)村基層組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式上加以深入研究和探索。三、存在的主要問(wèn)題部分基層黨組織和黨員思想認(rèn)識(shí)不到位。鄉(xiāng)黨委緊緊依托開(kāi)展的“四深入”活動(dòng)，積極組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨建，幫助基層黨組織搭建班子、培養(yǎng)隊(duì)伍、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。二是“村村聯(lián)建”。在開(kāi)展“四深入”活動(dòng)中，1我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)示范制度、機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系幫扶農(nóng)村黨組織制度、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村黨員制度等“三個(gè)聯(lián)系制度”，增進(jìn)了基層黨組織之間和黨員之間的聯(lián)系。全鄉(xiāng)共有黨員195名，其中農(nóng)村黨員162名，％，村“兩委”在編干部28人，村支部書(shū)記8人。一、我鄉(xiāng)黨組織基本情況我鄉(xiāng)有黨支部11個(gè)，其中農(nóng)村黨支部8個(gè)。二是建立聯(lián)系制度。今年，林業(yè)站已與**村、**村、**村、**村等結(jié)成了幫建對(duì)子，并開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)兩次，培訓(xùn)林業(yè)種植戶896人次，贈(zèng)送技術(shù)資料2800余份，還給貧困戶無(wú)償提供了林苗5000株。一是依托載體，開(kāi)展幫扶活動(dòng)。在增加農(nóng)民收入中，取得了良好的推動(dòng)效應(yīng)。隨著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，農(nóng)村出現(xiàn)了生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、專業(yè)合作社等組織，各種新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷產(chǎn)生，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式已難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性和多元化的發(fā)展要求。要建立健全城鄉(xiāng)互動(dòng)的工作機(jī)制，明確黨建工作責(zé)任主體，健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)合。探索城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)培育、委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等靈活多樣的方式，加大黨員發(fā)展力度，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，梁子湖區(qū)積極探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，通過(guò)“組織共建、資源共享、難題共解”的方式，初步探索了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的新路子?；鶎狱h建工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以廣泛開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”、“黨員志愿者”等活動(dòng)為基本形式的城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使黨員群眾的服務(wù)需求與組織服務(wù)資源有效對(duì)接。在現(xiàn)有按單位為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，從改革、完善黨組織建設(shè)的管理體制、工作機(jī)制以及區(qū)劃設(shè)臵入手，調(diào)整原有系統(tǒng)黨委管理格局，實(shí)行扁平化管理，進(jìn)一步明確職能，與機(jī)構(gòu)改革相適應(yīng)、相配套，保障經(jīng)費(fèi)、人員，構(gòu)建職責(zé)明確、執(zhí)行有力、一抓到底的工作運(yùn)行機(jī)制，由原來(lái)12個(gè)黨（工）委擴(kuò)大到17個(gè)黨域、身份和所有制等界限，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層干部的選拔培養(yǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部資源統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配臵。流動(dòng)黨員所在單位有無(wú)建立黨組織，均到社區(qū)、農(nóng)村報(bào)到，參加社區(qū)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，形成了“關(guān)系在企業(yè)，活動(dòng)在社區(qū)、農(nóng)村，奉獻(xiàn)在崗位”的黨員管理方式。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，全力服務(wù)群眾。流動(dòng)黨員責(zé)任承諾管理機(jī)制不健全，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，歸屬感與榮譽(yù)感缺失，沒(méi)有將發(fā)揮黨員流動(dòng)性優(yōu)勢(shì)與加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。三是婦女帶動(dòng)問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持能人黨員在外創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功后帶領(lǐng)一幫人外出創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)后帶動(dòng)家鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)，使流出黨員在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮好先鋒模范作用。管理一協(xié)議。進(jìn)一步整治學(xué)校周邊環(huán)境，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格管理全市網(wǎng)吧和電子游戲室經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，取締危害青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧，加強(qiáng)校園周邊的巡邏，創(chuàng)造校園周邊和諧環(huán)境。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，使每個(gè)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力都能掌握一至二項(xiàng)比較先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢(shì)，把家庭美德、家庭文化、家庭助廉創(chuàng)建活動(dòng)整合起來(lái)，引導(dǎo)廣大婦女以德治家、文明立家、節(jié)約持家、和諧興家。因此，應(yīng)義新農(nóng)村和協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，努力形成城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。四、實(shí)行資源共享，建立城鄉(xiāng)互促的黨建工作機(jī)制構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個(gè)整體，通盤(pán)考慮、科學(xué)規(guī)劃、有效整合，重點(diǎn)是推動(dòng)城源向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源雙向開(kāi)放，提高資源的集約利用程度，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)黨建資源的互補(bǔ)伍建設(shè)上，應(yīng)打破制約人才流動(dòng)的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，通過(guò)有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部到村（社區(qū)）任職、選拔企業(yè)能人進(jìn)村促進(jìn)優(yōu)秀人才在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)，改善基層人才隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。全市駐村干部抓住今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的契機(jī)，積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）開(kāi)展工作，爭(zhēng)取掛點(diǎn)單位支持資金24萬(wàn)元幫助解決選舉經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，協(xié)助村（社區(qū)）選準(zhǔn)配強(qiáng)“兩委”班子。四是解決困難，建設(shè)人人感溫暖的美好家園。在開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)互幫互助活動(dòng)中，我市在開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新各種行之有效的工作載體，增加自選動(dòng)作，有力推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。由于駐村干部個(gè)人素質(zhì)、能力、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的差異，派出單位支持力度、重視程度的不同，導(dǎo)致駐村工作開(kāi)展不夠平衡。我市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，規(guī)模以上企業(yè)不多，加上一些企業(yè)主對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位、不支持，現(xiàn)在僅有9個(gè)企業(yè)黨組織參與結(jié)對(duì)共建，%。對(duì)深入調(diào)查研究、工作方法好、駐村成績(jī)突出、能有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的駐村干部要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔