【正文】 有重要的地位，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大。 設(shè)立公司是規(guī)避和降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高防范能力的需要。組織形式的不同決定了其運(yùn)作方式的不同，主要表現(xiàn)在資金來源、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)體制、勞動(dòng)用工以及政府扶持和管理政策等方面存在較大差異。三是經(jīng)營(yíng)范圍受到限制。 實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、資本來源多渠道、業(yè)務(wù)范圍多樣性，是設(shè)立公司的目的之二。 設(shè) 立擔(dān)保有限公司可 研報(bào) 告 項(xiàng)目名稱：設(shè)立 擔(dān)保有限公司 發(fā)起 單位： 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心 法定代表人： 編制單位： 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心 聯(lián)系電話： 編制人員：按姓氏筆畫排序 １ 目 錄 市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心概況………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的目的…………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的 必要性………… 設(shè)立公司是投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新的需要 …………………………… 設(shè) 立公司是實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，資本來源多渠道，業(yè)務(wù)范圍多樣性的需要 ……… 設(shè)立公司是規(guī)避和降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高防范能力的需要 …………………… 設(shè)立公司是促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的需要 …………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的可行性………… 設(shè)立公司符合國(guó)家政策 ……………………………………………… 設(shè)立公司有明確的法律依據(jù) ………………………………………… 設(shè)立公司的優(yōu)勢(shì) ……………………………………… …………… 市場(chǎng)分析 ………………………………………………………… 設(shè)立公司籌資募股的多方案分析及選擇 …………………………… 效益分析 ………………………………………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的風(fēng)險(xiǎn)分析 ……… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司前景展望………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司存在的主要困難及解決的途徑………………………………………………………… 設(shè)立 市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司的步驟…………… 2 4 5 6 7 7 8 9 9 10 11 13 18 19 21 21 22 24 ２ 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十六大”精神和“中小企業(yè)促進(jìn) 法”，全面建設(shè)小康社會(huì)，迎接我國(guó)新經(jīng)濟(jì)周期的到來，改善投融資環(huán)境，滿足企業(yè)擔(dān)保需求，使投資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作，根據(jù)國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，按照原省長(zhǎng) 關(guān)于我省信用擔(dān)保體系發(fā)展的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們就設(shè)立 擔(dān)保 有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）編寫了此可行性研究報(bào)告。 按照《公司法》規(guī)定，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的法人治理結(jié)構(gòu)，按照商業(yè)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使投資擔(dān)保業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，是設(shè)立公司的目的之一。這與 國(guó)家即將出臺(tái)的《擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范意見》規(guī)定的“城市擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模不低于 5000 萬元”的要求相差太大，與滿足企業(yè)的擔(dān)保需求相差太大。 目前，從全國(guó)來看，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人等多種組織形式。 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的公司化運(yùn)作 ，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確，追求利潤(rùn)最大化，更能拓寬資本來源渠道，吸引更多的投資者，更能 改變市信保中心投資主體單一、融資渠道狹窄、資本積累緩慢、擔(dān)保能力弱的弊端 ；其經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，能夠科學(xué)合理地分配投資、擔(dān)保、中介等業(yè)務(wù)比例，最大限度地盤活資本金，使資本金發(fā)揮最大效益。 我市中小企業(yè)約占全市企業(yè)總數(shù)的 99%， 就業(yè)人數(shù)約 占 全 市 從 業(yè) 人 員 的 %， 產(chǎn) 值 占 全 市 總 產(chǎn) 值 的%。目前，已有國(guó)外基金、資本開始進(jìn)入國(guó)內(nèi)的投資擔(dān)保行業(yè)，為投資擔(dān)保行業(yè)利用外資，加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。 20xx 年 8 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》都明確了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以設(shè)立為國(guó)有控股或組建為國(guó)有參股的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。 年初 市政府在全省率先批準(zhǔn)建立 市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并將信用 擔(dān)保資金納入財(cái)政預(yù)算，在全省反響深刻。 ⑶ 人和。 20xx 年我市全口徑企事業(yè)單位總產(chǎn)出預(yù)計(jì)為 256 億元，今后 5 年按遞增10%計(jì)算，將要達(dá)到 412 億元，比 20xx 年凈增 156 億元，資金周轉(zhuǎn)按每年周轉(zhuǎn) 3 次計(jì)算，需要新增資金 52億元（目前我市企業(yè)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)實(shí)際不到 2 次），才 １４ 能保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)我國(guó)新經(jīng)濟(jì)周期的到來及特點(diǎn)，誰能搶先占領(lǐng)社會(huì)投資，誰將占領(lǐng)發(fā)展先機(jī)。從 20xx 年 3 月起至今，已有思達(dá)高科、華晨集團(tuán)、一汽金杯、燕京啤酒、雙鶴藥業(yè)、清華同方、北京巴士、冶金自動(dòng)化等近 50 個(gè)上市公司涉足擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并受益非淺。假如一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)都抵押給他人，其實(shí)力何在？其流動(dòng)性何在？可試想這個(gè)企業(yè)的社會(huì)信用如何。 ⑺ 公司將帶動(dòng)咨詢、中介服務(wù)產(chǎn)品全面發(fā)展。 ⑴ 公司的社會(huì)效益顯著。 經(jīng)濟(jì)效益：根據(jù)以上業(yè)務(wù)收入和成本費(fèi)用，正常年份可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 132 萬元，按規(guī)定繳納所得稅后公司凈利潤(rùn)為88 萬元。提出這一發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)是：一是市信保中心經(jīng)過三年的運(yùn)作，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)的影響力日漸 ２２ 增強(qiáng)，以市信保中心為主發(fā)起人設(shè)立的公司能夠更大程度地拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)空間。由省信保中心、市信 保中心作為主發(fā)起人，聯(lián)絡(luò)我市部分法人和自然人作為成員。 ２４