【正文】 展的大好機(jī)遇。在更高水平上構(gòu)建和諧修水，是我們努力的目標(biāo)、奮斗的方向。繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。我們要抓住國家對(duì)中西部地區(qū)，革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)傾斜的歷史性機(jī)遇，借助外力，大力推進(jìn)公路建設(shè)的步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過提供公共服務(wù)和基本的公共產(chǎn)品，來解決每一個(gè)獨(dú)立市場主體所不能解決的許多公共問題，包括公共政策、公共設(shè)施、公共安全、公共衛(wèi)生等等，保證和維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說，這是一個(gè)了不起的成績，其中包括了在座各位的辛勤工作，這點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。類似的組織，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，可以多成立幾個(gè)，為政府分憂，為企業(yè)增效。我們要予以積極引導(dǎo)。要堅(jiān)持“建管”并重，深入開展“四創(chuàng)”活動(dòng)，大力創(chuàng)建“省級(jí)山水園林城市”。省委孟書記說過：修水的空氣都是甜的。做到“說懂、說通、說服”不是件容易的事，但我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要改變過去那種簡單粗暴的工作方法，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家政策，能夠換位思考，熟悉群眾的思維方式，學(xué)會(huì)有效的表達(dá)方式和靈活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，積累深厚的群眾感情和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。親民為民，最終都要落實(shí)到關(guān)愛群眾，服務(wù)群眾，不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。所謂“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真誠服務(wù)。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做出表率，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭的需要，也是加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求?！捌渖灿醒?，而知也無涯。馬斯洛把人的需求分為了五個(gè)層次，其最高層次就是個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。第四，要在勤政廉政上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。任何工作都是由各個(gè)細(xì)節(jié)組成的，在抓落實(shí)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親，但也必須注重安排的細(xì)化。每一項(xiàng)工作總會(huì)有不同的時(shí)間段，總是由一個(gè)一個(gè)具體的環(huán)節(jié)構(gòu)成。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只有工作部署，沒有工作檢查；只有年初計(jì)劃，沒有年終總結(jié)。二要更加講求實(shí)效，注重解決問題。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)110”的作用，堅(jiān)決查亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款行為，查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為，宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。三是深化國企改革，努力增強(qiáng)國有和集體經(jīng)濟(jì)的活力。加快修水的發(fā)展，要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員要真正樹立起依法行政的理念，明白“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這一道理。同時(shí)，要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。編制要注重以下四點(diǎn)：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足；第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國內(nèi)外形勢，找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位；第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進(jìn)行比較和審視，打造自己的增長極，形成獨(dú)特和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè)；第四，要注重人才戰(zhàn)略的實(shí)施。去年，我們出臺(tái)了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進(jìn)了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實(shí)際，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拿出工作計(jì)劃和工作思路，為全年的工作開展繪制好藍(lán)圖。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)上，有同志談到干部分工三個(gè)三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計(jì)劃生育和社會(huì)治安等社會(huì)管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項(xiàng)目的力度，借外力加快發(fā)展；另一方面，要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力。近年來，修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設(shè)逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)取得了驕人的成績，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足的進(jìn)步。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，促進(jìn)中部崛起出現(xiàn)在2005年經(jīng)濟(jì)工作的6項(xiàng)任務(wù)中。第二篇：在政府全體會(huì)議上的講話同志們：在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開后，縣政府決定召開的這次全體會(huì)議，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)工作部署的再一次落實(shí)，也是對(duì)縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。組織實(shí)施好第一批大中型機(jī)電泵站更新改造項(xiàng)目和三洲、新培圩的平垸行洪工程建設(shè)。以規(guī)劃編制和環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力抓好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)4個(gè)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和豐盈聶家、三聯(lián)、小橋、趙家、黃堂、喬嶺城峰等6個(gè)小康文明示范村建設(shè)和19個(gè)文明村示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，提升農(nóng)村形象，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)好省市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促其裂變擴(kuò)張，做強(qiáng)做大。充分發(fā)揮我縣山多、水廣等資源特色明顯的優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化、整合資源配置，做好山、水文章，構(gòu)建一批特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，加快規(guī)?；⒓s化塊狀農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)機(jī)、漁政、氣象等方面工作扎實(shí)推進(jìn)。通過抓好建設(shè)用地管理，有效地解決了一批縣重點(diǎn)工程及招商引資工業(yè)項(xiàng)目落戶的用地問題，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地保障。計(jì)劃生育服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一、前一階段工作情況今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作按照年初部署有序推進(jìn)，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工能力增強(qiáng)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)230家，其中市級(jí)龍頭企業(yè)6家。積極組織開展村專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，村專干服務(wù)水平全面提高；農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象審核工作進(jìn)展順利，全縣確定扶助對(duì)象339人，有力地推動(dòng)了農(nóng)村生育觀念的轉(zhuǎn)變。完成義務(wù)植樹160萬株，建成面積1000畝以上林業(yè)精品工程3個(gè)，在西山、嶺背等地建成200畝以上油茶豐產(chǎn)林、花卉苗木示范基地3個(gè)。對(duì)上述問題，一定要高度重視，并切實(shí)加以解決。二是做優(yōu)基地農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革第二步工作，大力整治和規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)群眾來信來訪事件要認(rèn)真受理并予以核實(shí)，妥善處理。強(qiáng)化計(jì)生專干和村級(jí)計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施好西郊2條10千伏出線和東城10出線工程，著力抓好投資42萬元的、及東城4座35千伏變電站更新改造，力爭盡早實(shí)施解放路兩側(cè)電力線路下地工程，不斷增強(qiáng)電力供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活需要。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。這時(shí)期，對(duì)于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進(jìn)縣市比較，還有著很大的差距。多年來，我國一直在進(jìn)行著市場化改革，在2002年加入WTO后，市場化改革得以進(jìn)一步深入。履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目前，我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用。我們多次講過，修水招商引資上項(xiàng)目工作要上大項(xiàng)目，上工業(yè)大項(xiàng)目。同時(shí)，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺(tái)的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力作出了全面部署，也對(duì)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)提出了新的要求。重大行政決策在決策過程中均進(jìn)行合法論證。要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)向社會(huì)公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)，提高政府工作的透明度。著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。服務(wù)環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。毛澤東同志講過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。三要更加自覺主動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。首先，要以具體求深入。工作光有部署還不夠，還必須制訂相關(guān)措施保證落實(shí)。很多工作沒有做成，很大程度上可能是因?yàn)槿巳硕加胸?zé)任，而人人都沒有具體責(zé)任。所謂勤政，就是要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)“懶官”。有上進(jìn)心不一定是指官要當(dāng)?shù)蕉啻?，在更大的意義上應(yīng)該是把工作做好，讓黨滿意、讓人民滿意，為黨、為人民創(chuàng)造更多的實(shí)績。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理知識(shí)，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西。要慎始，認(rèn)真對(duì)待生活中的每個(gè)“第一次”，筑牢思想防線；要慎微。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾的態(tài)度，側(cè)面可以反映出這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入群眾，聯(lián)系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。真誠服務(wù)群眾，要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。從國家和省、市的層面來講，認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，是要完善社會(huì)管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。可以說，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一，一定要倍加珍惜。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會(huì)管理工作。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。所謂優(yōu)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績，不當(dāng)“庸官”。為此，我們更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真細(xì)致地做好今年的移民扶貧工作。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸，要在更大范圍內(nèi)加大我縣開放步伐，必須想方設(shè)法的破解交通瓶頸的制約。進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，啟動(dòng)“三十”工程（縣城建設(shè)十所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、全縣建設(shè)十所示范初中，建設(shè)十所高中）。和諧社會(huì)是一個(gè)全新的政治理念。要和睦共容，發(fā)揚(yáng)修水人文底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢，打造相互關(guān)愛的人文環(huán)境，竭誠服務(wù)好外商，竭力支持好內(nèi)商，對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工給予更多的理解與關(guān)懷，讓全縣人民在和睦相處中安居樂業(yè)，享受美好生活。三是各項(xiàng)改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)活力繼續(xù)增強(qiáng)。要通過各種投入方式，使工業(yè)規(guī)劃區(qū)有突破性的進(jìn)展，如設(shè)立相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定配套政策措施等等。要不失時(shí)機(jī)地抓住宜賓城區(qū)內(nèi)大量企業(yè)外遷和市五大產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展這個(gè)機(jī)遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭今年再引2—4個(gè)市上企業(yè)遷移或大項(xiàng)目落戶南溪。在重點(diǎn)基地建設(shè)上，要成片規(guī)劃、相對(duì)集中、突出特色。全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，增強(qiáng)農(nóng)民納稅意識(shí)，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。南城建設(shè)上，加快建設(shè)長江大道西延線等項(xiàng)目，通過招商引資繼續(xù)推進(jìn)東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設(shè)，同時(shí)，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前，投資是影響南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的關(guān)鍵因素。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設(shè)，完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好“通村工程”。要進(jìn)一步發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心和城投公司作用，籌措建設(shè)資金。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。三是突出改革重點(diǎn)。五是切實(shí)解決籌措改革成本這個(gè)難題。政府各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究制。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個(gè)問題：一、本屆政府面臨的形勢、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時(shí)期，全省多萬各族人民對(duì)我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義?！熬盼濉币詠?，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。圍繞完成這三個(gè)方面的重大使命，全省各地、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)清形勢，把握全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。剛才，各位副縣長都講了很好的意見，我都贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，不懈努力，形成千軍萬馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經(jīng)濟(jì)工作新格局。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，生存能力弱，只有形成產(chǎn)業(yè)集群，才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要建立健全有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)的機(jī)制，依法維護(hù)其合法權(quán)益，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遇到的實(shí)際問題。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是突出龍頭抓規(guī)劃。全縣上下都要以經(jīng)營土地為核心，做好“以地生財(cái)”文章；加快城市有形無形資產(chǎn)的市場化經(jīng)營。各級(jí)各部門必須要對(duì)項(xiàng)目工作要高度重視。其二是多渠道，多形式，實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在這個(gè)方面，各級(jí)各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實(shí)可行的辦法。不但企業(yè)如此，其他任何一項(xiàng)改革也如此。在事業(yè)單位改革上，全面實(shí)施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對(duì)事業(yè)單位人員分期分批推進(jìn)全員聘用制；對(duì)部分學(xué)校實(shí)行股份制改造的嘗試。要弄懂有關(guān)政策，加大向上爭取支持的力度；要最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；要通過招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴；相關(guān)部門要心系企事業(yè)單位改革，主動(dòng)服務(wù)于企事業(yè)單位改革。貫徹實(shí)施《行政許可法》，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。一是積極開展就業(yè)工作。三是做好社會(huì)穩(wěn)定工作。二是明確責(zé)任抓