【正文】 縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負(fù)責(zé)人，必須全面了解和理解。在前不久召開的市委全委擴(kuò)大會上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟(jì)考評綜合先進(jìn)一、二、三名，我縣未能擠進(jìn)前三名。唯有如此，才能正確判斷形勢，做出正確的決策。一、要切實(shí)更新工作理念思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。穩(wěn)定是一切工作得以順利開展的前提，也是構(gòu)建和諧社會的必要條件。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，落實(shí)好對農(nóng)村339人計(jì)劃生育對象的獎(jiǎng)勵(lì)扶助。二是抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要繼續(xù)大力推進(jìn)20萬畝優(yōu)質(zhì)米、10萬畝珍珠、花木、水禽、商品豬等八大基地建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)量型向質(zhì)量型、專用型和高附加值型發(fā)展。(一)以加快農(nóng)民增收為主線，強(qiáng)力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群加快農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。電力供應(yīng)不斷強(qiáng)化。依法管理城鄉(xiāng)建設(shè)用地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。農(nóng)業(yè)稅免征政策全面落實(shí)，全縣農(nóng)民減負(fù)達(dá)2119萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)。發(fā)放糧食直補(bǔ)和水稻良種補(bǔ)貼資金2068萬元，同比增長9；。上半年，新建和維修電力排灌站34座，開挖疏浚溝渠55公里，新建橋、涵、閘等配套建筑物258座。報(bào)批六個(gè)批次城市建設(shè)用地4296畝，新增建設(shè)用地3082畝。投資近400萬元新建（改造），新建配電臺區(qū)38個(gè)，更新（改造）35千伏變電站8座。為此，我們要抓住農(nóng)民增收這一主線，從打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體方面著力，大力做大做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。三是做大龍頭企業(yè)。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，前段時(shí)間縣里已專門開了動(dòng)員和部署會議，工作方案即將印發(fā)下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的要求，做到“五個(gè)”確保，即確保林農(nóng)合法權(quán)益得到落實(shí)，確保林農(nóng)負(fù)擔(dān)得到減輕，確保林區(qū)鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保森要資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善，確保林區(qū)社會穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)層級責(zé)任管理追究制和部門配合、多方聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，落實(shí)流動(dòng)人口管理措施和綜合治理人口性別比措施，‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率90以上。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和農(nóng)業(yè)稅減免、土地征用補(bǔ)償、山林權(quán)屬糾紛、農(nóng)民返鄉(xiāng)要田、涉農(nóng)收費(fèi)等成為引發(fā)群眾上訪的主要矛盾，對這些群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，一定要按照相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)予以處理好、解決好。在發(fā)展日益加快、社會不斷進(jìn)步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績效，必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹立新的工作理念。同時(shí)，要對我縣的縣情有全面的認(rèn)識。我縣是國定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還承擔(dān)著幾萬人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題，我想這是一個(gè)好現(xiàn)象。目前來看，“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實(shí)現(xiàn)。從這可以看出，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。三是要科學(xué)編制中長期發(fā)展規(guī)劃。上一次全體會議，我們參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》，修訂和通過了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。在去年《行政許可法》的貫徹實(shí)施宣傳中，縣政府共投入資金8萬多元，其中包括對全縣副科以下所有干部進(jìn)行培訓(xùn)和免費(fèi)發(fā)放教材。一些同志還是把自己當(dāng)作爺，把納稅人當(dāng)崽。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求出發(fā)，國家、省市的優(yōu)惠政策，在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理不適應(yīng)當(dāng)前要求的各項(xiàng)政策性措施，該廢的要堅(jiān)決廢止，該完善的要盡快完善。著力改善和優(yōu)化市場環(huán)境。今后，我們的調(diào)研工作要做到“三個(gè)更加”：一要更加深入細(xì)致，真正摸清情況。今年，縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要就本領(lǐng)域的重要課題深入實(shí)際調(diào)查研究，每人要完成一個(gè)對全縣發(fā)展有重大意義上的專題調(diào)研，牽頭撰寫調(diào)查報(bào)告，提出有份量，可操作的意見。不能滿足于一般性的號召，不能停留在表面形式上，千方百計(jì)把工作做實(shí)。其次，要以細(xì)化求成功。心急吃不了熱豆腐，一項(xiàng)工作也不可能在一秒鐘之內(nèi)做完。我們必須緊緊把個(gè)人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識，以對黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作。牢固的理論根底是政治上成熟的標(biāo)志，豐富的知識是正確思維的基礎(chǔ)。我們所處的時(shí)代是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成就一番事業(yè)，造福一方人民，就要不斷的學(xué)習(xí)，以知識為基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)造大業(yè)。三、要切實(shí)改進(jìn)工作方法隨著政治文明建設(shè)的加快，人民群眾的參政意識、民主意識和法制意識日益增強(qiáng)。要深入田間地塊，深入到人民群眾中間去，接近群眾、親近群眾，這樣，人民群眾才會接受你，群眾工作才會有成效。倡導(dǎo)親民作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，多走動(dòng)、多交住，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，把黨的關(guān)懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾。所謂“三說”，指要做到說懂、說通、說服。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“六H彩”等賭博活動(dòng)，繼續(xù)開展“禁賭年”、“追逃年”活動(dòng)，抓好社會治安綜合治理及綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保社會穩(wěn)定安全。近年來，城南開發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績。作為中介組織的一種，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在加快市場流通，聚集“能人”優(yōu)勢，提高農(nóng)民組織化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力上發(fā)揮著積極的作用。發(fā)揮農(nóng)技員其自身科技、信息和流通作用。更高要求地做好移民扶貧工作。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要形成“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門苦幫”的氛圍，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、迎難而上的精神，把移民扶貧與市政府提出建立一百個(gè)小康示范村的工作結(jié)合起，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬深山庫區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實(shí)。在2月20日視察我縣時(shí)，吳省長明確要求有關(guān)部門為我縣招商引資解決柯櫳線一級路改造問題。要開展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動(dòng)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。構(gòu)建和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。剛才，各位副縣長都講了很好的意見，我都贊成，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在前面各位副縣長工作意見的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一、突出工業(yè)富縣，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進(jìn)程。目前，我們重點(diǎn)要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。千方百計(jì)發(fā)揮好縣內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)作用，吸引和擴(kuò)大縣外民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一張藍(lán)圖繪到底，對違反規(guī)劃亂批亂建的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究責(zé)任。要把資金的籌集作為抓好城市建設(shè)工作的首要任務(wù)，思想再解放一些，步子再快一些，效果再實(shí)一些。上級各部門已經(jīng)把項(xiàng)目建設(shè)好壞與項(xiàng)目的安排結(jié)合起來。全面完成白鵝資源嘗第二期農(nóng)村人口飲水解困、第二期護(hù)城溪綜合整治、11座病害水庫整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果長廊、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。五、推進(jìn)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力今年是認(rèn)真貫徹十六屆三中全會精神，全面深化改革之年。為此，在改革這個(gè)問題上，我們的態(tài)度就是：堅(jiān)決改、快速改！對支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機(jī)謀取部門利益和個(gè)人私利的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。在財(cái)政體制改革上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，深化預(yù)算編制改革，積極推行部門預(yù)算，實(shí)行非稅收入銀行直收，完善教育經(jīng)費(fèi)集中核算制。六、轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境區(qū)域投資環(huán)境的競爭，很大程度上是政府之間服務(wù)意識、服務(wù)水平、服務(wù)效率的比拼?？h府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要作為一項(xiàng)重要職責(zé)，真正貫徹實(shí)施好這部法律。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動(dòng)，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。有了機(jī)遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動(dòng)要快，工作要實(shí)，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。新的一年，我們正迎來了加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是搭好工業(yè)載體。三是增加工業(yè)總量。二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)要圍繞建設(shè)“省綠色食品基地縣”，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“無公害蔬菜強(qiáng)縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農(nóng)民人均純收入增加元以上。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。二是突出重點(diǎn)抓建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，加強(qiáng)管理，切實(shí)解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。今后凡是出現(xiàn)此類現(xiàn)象，堅(jiān)決追究工作責(zé)任。三是抓住項(xiàng)目關(guān)鍵。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進(jìn)改革，用改革來推動(dòng)發(fā)展，用改革來解決前進(jìn)中的困難和問題。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。要把改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。一是把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要抓緊對照《行政許可法》，對過去清理出來的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定。加大督促檢查力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)再就業(yè)政策。正確處理城市建設(shè)、征地拆遷和國有企業(yè)改革中政府、社會、企業(yè)之間的關(guān)系，切實(shí)解決無地?zé)o業(yè)農(nóng)民和下崗職工的就業(yè)和生活。要緊緊抓住長期困擾南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棘手問題及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取切實(shí)措施加以解決，以取信于民。進(jìn)一步建立健全督促檢查抓落實(shí)的工作機(jī)制，不斷完善定期督查和隨時(shí)抽查制度。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí)。二是完善社會保障體系。與此同時(shí)，行政許可都要集中到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。全面推行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對重大經(jīng)濟(jì)社會問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。另一方面，在改革的過程中，要注意工作方法，盡可能把工作做細(xì)，把可能由此帶來的不穩(wěn)定降到最低程度。在具體操作過程中，要公平、公正、透明推進(jìn)改革。實(shí)施任何一項(xiàng)改革，都會觸及一部分人的既得利益，必然會遇到這樣或那樣的阻力。要積極與上級部門聯(lián)系，千方百計(jì)爭取國債資金支持，特別是已申報(bào)項(xiàng)目，要緊盯住不放。今年項(xiàng)目投入的三個(gè)方向，其一是集中精力，集中財(cái)力，打好交通大會戰(zhàn)。好范文版權(quán)所有一是強(qiáng)化項(xiàng)目意識。北區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前，要抓緊開展南北城西環(huán)線通道的規(guī)劃、土地征用、資金籌集等工作，及早做好四家班子綜合樓的開工建設(shè)，加快北城道路建設(shè)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，積極拓展勞務(wù)市場，大力組織勞務(wù)輸出。要借助“全國第二批創(chuàng)建無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“國家級農(nóng)業(yè)（蔬菜）科技示范場”等牌子，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)科技示范推廣，確保發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜萬畝、種鵝萬只、優(yōu)質(zhì)水果萬畝。要主動(dòng)招商，經(jīng)常到市甚至、的各大企業(yè)去走訪，尋求商機(jī)。要用改革的思路和發(fā)展的眼光思考如何建、項(xiàng)目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，政策更活一點(diǎn)。二是投資仍將維持較高水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，去年的各項(xiàng)投資將陸續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等在新一年將有更大的投入。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項(xiàng)工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟(jì)條件下遇到的實(shí)際困難和問題；就是要有開拓進(jìn)取的精神，絕不能小進(jìn)則滿，小富即安。同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。一是把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中保持社會穩(wěn)定和長治久安。有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。對此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進(jìn)改革，用改革來推動(dòng)發(fā)展，用改革來解決前進(jìn)中的困難和問題。三是抓住項(xiàng)目關(guān)鍵。今后凡是出現(xiàn)此類現(xiàn)象，堅(jiān)決追究工作責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，加強(qiáng)管理，切實(shí)解決“車亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問題。二是突出重點(diǎn)抓建設(shè)。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)要圍繞建設(shè)“四川省綠色食品基地縣”，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“四川無公害蔬菜強(qiáng)縣”、“中國白鵝之鄉(xiāng)”、“長江上中游甜橙基地縣”，確保農(nóng)民人均純收入增加150元以上。三是增加工業(yè)總量。一是搭好工業(yè)載體。新的一年，我們正迎來了加快發(fā)